1、继续解放思想是确保平安生产形势的关键 平安生产关系人民群众生命财产平安，关系改革开展稳定的大局。西安正处在改革开展的关键时期，平安生产持续稳定显得尤为突出和重要。如何进一步做好平安生产工作，保证西安经济开展和社会和谐稳定走在全省前列，继续解放思想是关键。 一、强化预防，减少事故。 政策措施有三个，一是强化两个主体责任。强化生产经营单位的管理责任，促其做好平安工作的自律意识，建立健全平安生产长效机制；强化政府相关部门对企业的监管责任，促其加大对违反平安生产法的违法行为查处力度。二是推行提取平安生产费用和平安生产风险抵押金制度。充分运用经济手段，迫使企业加强平安工作。三是严格平安生产许可和新建、改
2、建、扩建工程工程的平安设施“三同时审查验收，提高市场准入门槛和企业的本质平安，从源头上把住平安生产关。 技术措施有以下两条，一是加快重大危险源监控信息系统建设，逐步实现对全市重大危险源远程监控。二是推进平安科技在高危行业的应用。 执法监察措施上，一是实施不同层次、定期不定期、明察暗访、一般检查与专项检查相结合等多层次，多形式的平安检查。二是加大对隐患排查和整改的监督，将事故隐患消灭在萌芽中。三是加大处分力度，提高违法本钱。 辅助性措施有以下几点，一是继续加强平安教育培训，提高全员的平安生产意识和素质。二是加强劳动防护用品监督检查，杜绝因劳动防护用品配备不到位或使用不当，造成的事故。三是开展作业
3、现场职业卫生监督，为从业人员争取一个符合国家卫生标准的工作环境。 二、完善救援体系，减少事故损失。 只有建立完备、有效的应急救援体系，才能在事发时沉着应对，正确处置，减少事故损失。 一是建立信息畅通的平安生产通信系统。 二是组建平安生产专家信息库。以现有的平安生产专家委员会为主体，继续选聘一定数量的专家，组成XX市平安生产事故应急救援专家组，在事故救援时及时向市领导提供科学的决策建议和意见，保证事故救援处置及时、得当。 三是制定和完善应急救援预案，制定和完善区县、部门、驻市企业等各个层次和级别的事故应急救援预案，并适时演练，不断提高应对、处置突发事故的应急抢险能力和救援指挥能力，最大限度地减少事故损失。 四是建立专业救援队伍。指导高危行业中规模较大企业组建专业化救援队伍，在满足自身救援的同时，向社会提供有偿救援效劳。 五是严肃事故调查处理，使生产经营单位真正汲取事故教训，防止和减少事故的发生。 三、标准平安检查。 平安检查是发现事故隐患和实施平安生产行政执法的重要手段和措施。研究制定“加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业生产经营单位平安监督检查工作实施意见和“加强全市重点行业和领域生产经营单位平安检查工作指导意见。明确各部门的工作职责，全面标准平安检查行为，提高检查的质量和效率。 第3页 共3页
