1、全面建设和谐临泉加快推进小康社会进程 这次会议是继市委召开“抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起专题座谈会之后，召开的又一次十分重要的会议，充分表达了市委认真贯彻落实中央和省委有关会议精神的坚决态度，表达了市委带着全市人民励精图治、奋力拼搏、与时俱进、开拓创新、加快崛起步伐的坚强决心。这次会议的召开，必将对我市加快全面建设小康社会进程，特别是加快和谐社会建设步伐，产生重大而深远的影响。 党的十六届四中全会中央首次提出“构建社会主义和谐社会的执政理念后，2月xx日中央又举办省部级主要领导干部专题研讨班，专门研讨加强党的执政能力建设，特别是构建社会主义和谐社会能力的问题。胡锦涛总书记作了重要讲话，从理论与
2、实践、历史与现实、当前与未来的高度，就构建社会主义和谐社会这一重大而崭新的问题作了系统的阐述。胡锦涛总书记的讲话，运用马克思主义的根本原理和马克思主义关于社会主义社会建设的理论，全面、系统、深刻地论述了社会主义和谐社会的历史背景、重大意义、科学内涵、根本特征、重要原那么和主要任务，答复了什么是社会主义和谐社会、怎么建设社会主义和谐社会以及如何提高构建社会主义和谐社会的能力问题，这在我们党还是第一次，是我们党领导和推动社会主义和谐社会建设的重要纲领性文献。 构建社会主义和谐社会不仅是对我国改革开放和现代化建设经验的科学总结，也是在新的国内外形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学开展观，更好地推进经
3、济社会开展的战略举措，关系到党的事业兴旺兴旺和国家的长治久安。这是我们党执政的目的和党的全心全意为人民效劳的根本宗旨决定的。它既表达了广阔人民群众“最近的目的和利益，也表达了广阔人民群众的“未来利益。进入新的历史阶段，我们党要保持先进性、稳固执政地位，必须努力实现人民群众期盼的社会稳定和谐的愿望，这对全面建设小康社会具有重大的意义。 近几年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下呈现出经济开展、社会稳定、政治安定、人气上升、形象改善的良好局面，阜阳正在步入持续快速开展的前期。这一良好局面的出现，为我们构建和谐社会提供了难得的机遇和开展条件。但是我们从阜阳、临泉的实际来看，构建和谐仍存在着许多制
4、约因素，突出表现为：一是经济欠兴旺。人民群众从总体上来讲刚刚解决温饱问题，仍有相当一局部人没有解决温饱，处于贫困状态。对于刚刚脱贫的群众来说，即使已经脱贫，根底仍十分脆弱，遭遇天灾人祸，仍有返贫的可能。由于经济不兴旺，各级政府财力十分紧张，许多应办想办的事而无钱去办。经济落后是制约阜阳建设和谐社会最为关键的因素。二是社会稳定的根底脆弱。对临泉这样的大县穷县来说，由于人口多，社会矛盾的产生量就大，加之历史遗留问题较多，维护社会稳定的任务十分繁重，直接制约了构建和谐社会的进程。三是文明诚信程度较低。由于经济落后，人民群众文化素质、公民道德素质不高，有些人只求眼前利益，不守信用，严重影响了和谐社会的
5、建设。四是干部执政能力不够强，突出表现为三个不适应。第一，观念上的不适应。一些干部对构建和谐社会的重要性认识缺乏，在工作中缺乏统筹观念、大局意识和整体意识，头疼医头，脚疼医脚，不能做到统筹兼顾，不会弹钢琴。第二，能力上的不适应。驾驭工作的能力不够强，只会按照上级的要求办事，工作上缺乏创造性、主动性、积极性，面对新的形势和任务，老方法不顶用，新方法不会用，出现能力欠缺。第三，作风上的不适应。一些干部作风飘浮，弄虚作假，不是沉下身心真抓实干，而是急功近利，重显绩，轻潜绩，在谋求开展的过程中造成了一些矛盾和问题，留下了许多影响社会和谐开展的隐患。 通过学习胡锦涛总书记和省委郭金龙书记的讲话，我体会很
6、重要的一点就是要科学辩证地认识和处理社会和谐问题。既要高度重视，又不急于求成；既要借鉴各种经验，又要与时俱进，从市情、县情出发，按规律办事；既要有理性思考，又要有现实眼光，正确看待和做好社会和谐工作。考虑到我们阜阳、临泉经济社会开展的实际，建设和谐社会，我认为应该突出解决好稳定和开展两大问题。具体来讲，要着力抓好以下几个方面： 1、要以加快开展促和谐。开展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，也是社会和谐的根基，开展与和谐是互为因果的。和谐社会必然是开展的社会，经济开展为和谐社会创造了赖以存在的物质条件，没有经济和社会的开展，社会主义和谐社会是不可能建成的。因此，我们必须进一步强化中心意识，始终抓
7、住经济建设这个中心，任何时候都不能动摇，加快开展步伐。农业上要做强。抓住我县被农业部批准为秸杆养畜示XX县区的机遇，大力实施畜牧致富工程，做强做大畜牧业。围绕十大优势农产品生产基地，大力实施农产品优质化工程，推进我县农产品生产向区域化、规模化、优质化、平安化方向开展。围绕脱水蔬菜、三粉加工、肉食加工、粮油加工四大加工链条，大力实施农业产业化工程，着力培育瓦店山羊集团、迎仙水洗芝麻厂等一批农副产品加工龙头企业。围绕我县劳动力资源丰富的优势，大力开展劳务经济，加强对农民工的技能培训，打造临泉劳务输出品牌。大力开展循环经济，积极推广“林-草-牧-沼-菌等开展模式。工业上要做大。积极推进工业化进程，立
8、足我县农副产品资源优势，进一步开展农副产品加工业和为农效劳工业。重点扶持化工、酿造、食品、医药、机械、纺织等六大支柱产业，鼓励和支持临化、文王、永生堂药业等骨干企业尽快做大做强。同时，依托我县被列入省“xxx行动方案和市“xxxx工程以及我县自存的xx个重大工程，加大招商引资步伐，引进一些产业关联度高、科技含量高、经济效益好的重大工程落户临泉。同时，大力开展节能、降耗、减污的高新技术产业，走经济开展与生态环境保护相和谐的开展道路。三产上要做活。立足我县与皖豫两省x个县市区交界的区位优势，以建设区域性商品集散中心为目标，加大瓦店山羊、于寨瓜果、邢塘脱水菜、泉河商城、银泉商城等专业市场建设力度。积
9、极推进万和农贸市场、泉北大卖场、建材市场等工程前期工作进度，尽快开工建设，进一步开展壮大第三产业，搞活商贸流通。 2、要以加强民主法制建设促和谐。民主与法制是构建和谐社会的脊梁。一个和谐的社会应当是一个法制的社会、一个民主的社会。要认真实施依法治县战略，充分发挥法制在促进、实现保障社会和谐方面的重要作用。扎实开展“四五普法活动，大力开展法制宣传教育，提高人民群众的法制意识。特别是领导干部要带头守法，确保在法律面前人人平等，在全社会形成人人自觉守法、用法的社会气氛。大力加强社会主义民主，保证人民群众依法行使民主权力。当前，重点抓好基层民主政治建设，坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开，进一步完
10、善基层民主决策、民主选举、民主管理、民主监督的各项制度，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权，全面落实各项民主权利，使人民群众的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来，促进政治关系的和谐。 3、要以加强团结促和谐。团结出战斗力，团结出生产力，团结也是和谐的前提。社会是个大家庭，社会要和谐，要求大家庭的每个成员都要以团结为重，和睦相处。近年来，我们从临泉的实际出发，提出了“讲团结、打根底、保稳定、谋开展的总体工作思路，突出抓了各级领导干部之间的团结，着力提高了各级班子的凝聚力、战斗力，过去十分突出的领导干部之间“窝里斗的问题得到有效解决。目前，我县各级领导班子的团结状况是多年来最好的
11、时期之一，全县上下心往一处想，劲往一处使，呈现出经济快速开展、政治祥和、社会和谐的良好局面。这个局面来之不易，我们一定要倍加珍惜，在全县上下大力倡导团结和谐、团结奋进精神，不仅要搞好干部之间的团结、干群之间的团结，还要着力抓好群众之间的团结，努力营造团结、宽容、和谐的社会气氛。 4、要以弘扬文明诚信促和谐。文明与和谐密不可分，社会和谐是社会文明的标志，社会文明是社会和谐的根底。开展社会主义先进文化，建设社会主义精神文明，是提高全民素质、构建社会主义和谐社会必不可少的智力支持、精神动力。很多不和谐的问题，根源于不文明。所以，要在全县上下广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德的教育，为加快临泉开展提
12、供坚强的思想保证和舆论支持。大力推进“诚信临泉建设，深入开展创立文明社区、文明行业、文明单位、文明窗口等创立活动，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的根本道德标准，培养良好的道德品质和文明风气，不断增强全民的诚信意识和文明意识，用文明开路来促进和谐，使社会环境有利于人人想干事、人人能干事、人人能干成事。同时，大力整治经济环境，积极推行“效劳承诺制、“限时办结制等有效措施，切实解决一些职能部门不作为、乱作为的问题，积极主动地为外商和企业提供优质效劳。围绕群众反映强烈的“三乱、企业周边环境等热点问题，加大案件查办力度，重点查处强装强卸、强买强卖、强包工程、欺行霸市、坑蒙拐骗等扰乱
13、市场秩序的行为。对破坏经济环境的投诉案件，发现一起，查处一起，坚决做到快查快办，严惩不贷。 5、要以公平促和谐。不公平是造成不和谐的重要原因。现在不同群体之间收入差距扩大，城乡居民收入差距拉大等严重影响了社会和谐。要高度重视和关心困难群众的生产生活，切实解决他们的实际困难。要积极做好就业再就业工作，通过大力开展第三产业、劳动密集型产业，鼓励自主创业和自谋职业等措施，增加就业岗位。要建立健全社会保障体系，努力扩大养老保险、医疗保险、失业保险覆盖面，切实做到应保尽保。要对农村贫困人口给予重点帮助，在扶贫资金的使用上要突出重点，不撒胡椒面。要认真落实中央提出的一系列惠农、亲农政策，努力为困难群众编织
14、一个可靠的“平安网。要坚持不懈地维护群众利益，特别是在涉及土地使用、城乡拆迁、企业重组和破产、司法执法等方面，凡损害群众利益的不正之风，发现一起，纠正一起，查处一起，决不手软。 6、要以统筹兼顾经济社会开展促和谐。经济开展和社会进步是构成和谐社会的两个层面，注重经济开展，而不注重社会进步，其社会的开展是片面的，不全面的，是不符合和谐的精神和要求的。建设和谐社会必须统筹经济社会协调开展，以科学开展观为指导，坚持开展与节约并举，从政策、教育、宣传等环节入手，引导全社会树立节约能源、节约资源、保护环境的意识。从临泉实际出发，就是要认真实施生态示范区整体规划，扎实推进生态环境建设，强化环境保护和污染防
15、治，建设生态临泉。要突出解决好农村殡葬改革这个群众反映强烈的热点难点问题，积极探索既表达殡葬改革政策，又符合农村风俗风惯；既节约耕地，又减轻农民负担的切实可行方法，如采取深葬等。要加强对土地资源的保护，严格控制非农用地，积极推进土地开发、复垦和整理，实现耕地资源总量动态平衡。继续把方案生育工作放在突出位置，在稳固专项清理成果的根底上，抓标准、促落实，逐步建立“乡镇负责、村级实施、专干效劳、村民参与的工作格局和“三为主的长效工作机制，促进方案生育工作上水平、上台阶，实现经济开展和可持续开展的统一。扎实开展创立全国科技进步先进县和全国文化先进县活动，大力开展科技文化事业，满足人民群众对科技和文化的
16、需求。实施科教XX县区战略，把教育放在优先开展的位置。加快公共卫生体系建设，认真抓好医疗保健和疾病防控工作，推进农村卫生体制改革，努力改善农村医疗卫生条件，更好地满足城乡人民群众的需要。 7、要以抓好社会稳定促和谐。社会稳定是构建和谐社会的支撑点，社会不稳定，建设和谐社会便无从谈起。要坚持稳定压倒一切的方针，牢固树立开展是政绩，稳定也是政绩的政绩观。结合临泉实际，要在落实治本措施上下功夫，全力打造“平安临泉。要正确处理人民内部矛盾，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，着力抓好日常的排查调处，坚持抓早、抓小、抓苗头，实行一线工作法，变群众上访为干部下访，把一些矛盾和问题切实解决在萌芽状态。妥善解决信访突出问题和群体性事件，实行领导包案制，限期解决。深入开展严打整治斗争，把严打与严防、严管、严治结合起来，对重点地区、严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和重大治安问题始终保持高压态势。加强日常工
