1、在全县交通建设会上的发言 统一认识再添措施掀起全县交通建设新高潮 同志们： 在全县人民为实现县“两代会目标而抢抓机遇，大干快上的时候，县委、县政府决定召开全县交通建设工作会议，总结过去5年来交通建设所取得的成绩，研究加快全县交通建设的措施，安排部署后5年的交通建设目标，进一步统一思想认识，为掀起新一轮交通建设高潮打下牢固的思想根底和政策根底，从而为全面实现县“两会制定的我县国民经济各项主要指标翻番的目标创造良好的交通条件。现在，我代表xx县委、县政府，对5年来的交通建设工作进行回忆，并就下阶段的交通建设工作安排提出初步意见。 一、五年来工作回忆 过去的5年，我县的交通建设工作取得了巨大的成绩，
2、全县新的交通网络已经形成，满足了三峡工程二期蓄水后全县经济开展和人民出行的需要。 公路里程得到增加。5年间，共新建等级公路7条（归水东线、归水西线、聚卜段、归泄路卡泄段、金大路、沙黄路、县城出口路）62公里，新修村级公路200公里，改造村级公路300公里。全县公路里程到达2300公里。 通达深度得到延伸。全县各主要旅游景区都通达了公路；5年内解决了2023个村不通公路的问题。 技术标准得到提高。5年来新增的公路全部为等级公路；同时，完成了峡堡公路和宜巴公路局部路段的提等升级改造；新建归峡路、香堡路、风茅路、卜文路、周聚路、上太路、芝九路、陈泗路、太梅路、屈峡路等油路（水泥路）226公里。 通行
3、能力得到加强。5年来，完成了秭兴、卜文、风茅等公路的桥梁病害治理、防护工程配套、路基缺陷整治等工作；新建袁水河、升坪河、东风沟、灌沟等桥梁28座1217.67延米；在建桥梁6座（卡子湾、桐树湾）约650延米，续建大桥3座（青干河、龙潭河、向家坝）736延米。新建隧道4座（吕家坪、马铃包、米仓口、长岭）4063米。对已建成的公路桥梁加强了管理和养护。 港口建设得到突破。完成了茅坪港、屈原港、郭家坝港、归州港、沙镇溪港、泄滩港、贾家店港等6座港口建设。港口年吞吐能力客运到达327万人次，货运到达320万吨。 工程工作取得进展。5年共争取资金近亿元。xx长江大桥，江南、江北两条高速公路连接线工程纳入
4、了xx市2023-2023年交通开展纲要；通乡油路工程方案已争取到位。2023年7月底，风茅公路等8项交通复建工程通过上级验收；今年3月底，聚卜公路通过交工验收。 5年共完成交通建设投资约52023万元，其中建筑安装投资约47000万元。 这些成绩的取得，主要原因有以下几点： （一）抢抓机遇，规划高起点 我县有着独特的地理区位优势。三峡工程的开工和库区开发性移民，给秭归带来了前所未有的资金投入、物资投入，技术、人才、信息的大量涌入，给xx的产业结构调整、生产力布局调整带来了重大机遇。我县处于长江水能富集带、长江航运开发带、地矿资源带、旅游开发带、柑桔开发带、长江防护林带，“六带资源的综合开发，
5、是秭归开展的唯一出路。交通是国民经济的命脉。审时度势，历届县委县政府和全体xx人民清醒地认识到，要将历史、现在和未来赋予秭归的各种资源优势转化为区域经济优势，就必须把交通建设作为战略重点予以突破。 1999年，县委、县政府明确提出了“村村通公路、乡镇通油路、打通沿江路、出口快速路和“建设大港口、促进大旅游的五年交通建设目标。交通运输作为全县总体战略的四大重点之一，明确要求必须先行，为各业振兴、经济腾飞和政治、经济的重心东移提供最大载体功能。规划原那么一是交通建设起步要早、起点要高；二是水陆客运按梯级方案开展，分步实施，分档建造；三是港口建设充分考虑边蓄水边建设对长江航运的影响；四是要坚决克服桥
6、梁建设、隧道建设地理条件差、地质条件恶劣、工艺要求高、施工难度大的困难；五是表达重心东移、水陆协调、纵向突破、客运启动的战略思想。 按照这些要求，全县在移民规划的根底上，共建设等级公路535.36公里，是移民规划的7倍多，除了归泄路、深前路、归水东线及村道路为四级外，其余均为三级路，其中二级路2条（秭兴、风茅）74公里。建设港口7座，比规划超建一座（贾家店）。规模的扩大，等级的提高，其核心是为了优化全县交通布局，满足广阔人民的需要和社会经济开展的需要。如果没有抢抓机遇、开拓进取的精神，就不会有风茅公路和库区沿江公路，更不会有今天较为完善的交通格局。 （二）科学实施，管理标准化 五年来，在交通根
7、底设施的建设过程中，一直坚持实事求是、科学实施，标准化管理。一是在工程的等级标准上，按照形成xx路网的实际需要，提出了省道二级、县道三级、乡村道四级的要求。二是在工程实施上，根据实际优化技术方案。吕家坪隧道为解决不良地质，我们采在全县交通建设会上的发言第2页 取了较优的技术方案，节约资金达202300多万元；另外，袁水河大桥、卡子湾大桥都是经过多方案比选后选取的最正确方案，取得了良好的技术经济效益。三是严格执行法律、规章、技术标准和技术标准，使工程质量合格率达20230。四是建设中根据工程的实际需要，大力推广新技术、新材料、新工艺。沿长江岸建设的几座隧道，通过横向支洞利用峡谷自然风解决通风问题
8、，弯、斜、坡桥在山区的应用，钢管拱桥的吊装焊接工艺及钢管混凝土的温度控制等，技术和工艺均到达国内先进水平；在施工中还采用各种先进技术手段，如特大桥合拢期的监测监控；检测时的荷载试验，隧道施工期的地质超前预报及对危岩体的影响分析等，为大型工程的质量控制起到了积极作用。五是尊重技术、尊重人才。在我县的交通建设过程中，从县政府到交通局，从来都是技术人员说了算，从来不搞“首长工程、“拍板工程，工程建设从立项到验收各个环节，都是先搞技术研究，技术上通过后才决定执行。也正因为如此，广阔技术人员集思广益，形成合力，才有交通建设的优秀成果。 5年时间里，县委、县政府作了强有力的政策支持。1999年以来，县委、
9、县政府为交通建设出台的政策性和业务性文件几十件。始终把交通建设作为全县的头等大事，是交通建设健康开展的保证。建设中摸索出的工程管理制度、验收制度、财务制度等一系列制度，它们既遵守了国家的法律法规，又坚持注重实效，而且经过了长期的实践检验，为工程建设的有效管理发挥了良好的作用。我县在交通建设中既注重工程的经济性，同时为环保又不惜花费巨资。每一条路完工后，县政府均安排林业部门和公路部门负责边坡和路边的绿化，使被破坏的植被迅速恢复。特别是在从横墩岩到卜庄河的不到40公里的里程中，为保护西陵峡风光，共建设隧道8座6460多米，投资是明线开挖的2023倍。 （三）团结协作，全县一盘棋 在我县，从来没有哪
10、一项事业象交通建设那样受到社会的广泛欢迎。各个阶层、各个部门广泛形成合力，为交通建设作出了巨大奉献。各专业部门按照县政府“各家孩子各家抱的要求积极主动搬迁、撤除自己的专业设施。交通系统的广阔工程技术人员冒严寒，顶酷暑，巡回检查施工质量和平安。公路沿线的广阔农民，他们拆房、让田后，还要出工修路，建设顶峰期，出工的农民每天达几万人。全县的各级领导，上至书记县长，下到村组干部，组织出工、协调矛盾，进行义务劳动，为交通建设捐钱捐物。没有上下一心、团结一致的配合，没有不计名利的牺牲，也许我们的公路到现在还不能运行。 5年时间里，xx交通建设完成投资5亿多元，目前没有一个干部，没有一个技术员因资金问题而触
11、犯刑律，关键就在于有一批清正廉洁的好干部，他们的言传身教，身体力行，带动了广阔的交通建设者。他们深知，少浪费一分钱，多建设一米路，就是为人民多谋一份福利。为了人民，他们甘守清贫；为了人民，他们甘守沉默，而只求实实在在的干好事业。 二、后五年交通建设任务 指导思想。以党的十六大精神和“三个代表思想为指针，以县委、县政府提出的“特色农业大县、精品工业强县、三峡旅游名县、库区经济XX县区为目标，以加快全县经济开展为中心，统一规划公路布局，抢抓机遇，加快建设步伐，全面建设“畅达、平安、舒适、环保的公路网络。 总体思路。抢抓西部开发和三峡工程建设机遇，以全面提升道路等级、改善行车条件为重点，以完善道路管
12、理和养护机制为难点，促进公路网络建设、管理、养护再上一个新台阶，努力实现交通建设目标。 建设目标。后五年交通与国民经济的关系由滞后性向根本缓解转变。建设目标为“联结高速路、省道二级路、县乡通油路、乡村等级路。“联接高速路是指在5年内xx长江大桥工程争取工作有实质性进展，县城出口一级公路工程开工建设；“省道二级路是指根本形成一纵（峡堡）一横（宜巴）的十字型省道二级公路；“县乡通油路是指完XX县区通乡黑色化路面任务，改造完成九畹溪、朱棋荒旅游景区的公路；“乡村等级路是指完成乡村公路改造，所有行政村都通达四级路。5年内，完成省道二级路改造70公里，县道及旅游公路改造升级20235.25公里，乡际公路
13、97公里，村级公路200公里，居民点水泥路40公里，全县交通投资规模为7.75亿元。 要完成上述目标任务，掀起全县新一轮交通建设高潮，就必须统一思想，提高认识，出台政策，优化环境，加强组织，分级负责，全县各部门一盘棋，全县人民打总体战，使搞好交通建设真正成为全县上下的一直要求。 （一）坚持宣传发动，统一思想认识 一是要进一步提高全社会对交通建设重要性的认识。有利于改善投资环境，促进资源优势向经济优势转化，促进各地区尽快脱贫致富奔小康，有利于加快我县的工业化和农业产业化进程。可以说，公路就是致富路，公路就是财富路，公路就是出路。全社会应该形成一个共识：xx要想开展，公路必须先行。 二是要进一步提
14、高各级、各部门领导干部对交通建设重要性的认识。提高认识的关键在领导，领导认识的上下决定工作的力度。我们的各级领导特别是各乡镇、各职能部门的领导，对于交通建设认识的程度将决定这项工作所处的位置。认识又影响决心，领导决心的大小决定交通建设的开展程度和成效。认识缺乏那么重视不够、领导不力、决心不大。交通建设涉及土地、林业、环保、税务、电力、电信、播送电视等多个部门，各个部门又都有自己的部门利益，都有维护自身利益的法律法规和红头文件，如果各部门不站在全局的高度，不能认识到交通建设是一项崇高的纯公益性的事业，不体谅国家的困难，不跳出自身利益的圈子做出一些牺牲和让步，不去顾忌广阔人民群众的利益和社会长远开
15、展的需要，那么目前条件下交通建设之路就只能是越走越窄。各乡镇、各部门要上升到“三个代表的高度，上升到开展生产力、服从群众利益的高度，正确认识加强交通建设与树立政府、部门良好形象的关系，正确认识交通建设与人民群众切身利益的关系，提高认识的整体性、开放性、创造性、前瞻性，树立主动为交通建设效劳的全局意识、效劳意识、长远意识、群众意识和效率意识，增强主动效劳于交通建设的责任感、紧迫感、成就感。 三是要进一步提高广阔人民群众对交通建设重要性的认识。在交通建设过程中，一方面，要处理好与人民群众的关系，协调好矛盾，对于出现的矛盾和问题，既要坚持原那么，又要灵活处理，对群众合法的利益给予保护，尽量解决老百姓的实际生产、生活困难，将矛盾化解在萌芽状态，化解在基层；另一方面要向群众广泛宣传在交通建设上国家也确有困难，这项造福子孙、造福于民的事业绝不同于商业行为、市场行为，要争取人民群众的大力支持，做好深入细致的宣传工作，发动群众自愿做出一些让步和牺牲。各级政府、政府各部门要把是否善于做群众工作、群众对政府的响应如何，作为检验我们的工作能力和工作成果好坏的一个重要标准。 （二）坚持目标鼓励，认真落实建设任务 重点工程前期工作全面启动。加快xx至沪蓉高速连接线、xx长江大桥等工程要广泛开展招商引资，组建专班启
