1、提高领导科学开展促进社会和谐的能力 广西社科院邓小平理论研究中心领导干部是推动科学开展、构建和谐社会的决策者、组织者，着力提高领导科学开展、促进社会和谐的能力，说到底就是提升领导干部的领导科学开展、促进和谐社会建设的能力。这是贯彻落实科学开展观的关键所在，是提高党的执政能力的重要根底，是夺取全面建设小康社会新胜利的根本保证。 面对新形势新任务，当前在一些领导干部中存在着本领恐慌、能力危机。一是科学开展的认识以及解放思想、更新观念与实际的结合能力不强，不能很好地将认识上所取得的进步转化为实际成果；二是学习能力不强，知识欠缺；三是统揽全局的能力、系统思维能力不强，不善于从全局上解决经济社会开展的难
2、题；四是调查研究的能力不强，不善于通过实际调查广泛深入掌握可供正确决策参考的第一手材料，对解决群众反映强烈的突出问题缺乏务实的良策；五是对上级政策的理解和贯彻执行能力不强，不善于把上级部署与当地的实际情况结合起来；六是思想道德和党纪国法防线薄弱，拒腐防变能力不强。这些问题的存在，是与领导科学开展、促进社会和谐的能力要求不相适应的表现。各级领导干部只有站在历史和时代的高度，切实转变观念，提高执政水平，努力成为自觉坚持科学开展、善于领导科学开展、促进社会和谐的领导干部，才能不负重大历史使命。 一、坚持不懈学习是提高能力的首要路径 大志非才不就，大才非学不成。领导干部能力形成离不开学习，学习能力在实
3、践中转化为领导能力，主要表达为决策力、执行力和对干部群众的发动力。应从几个环节抓学习：一是做学习的表率。领导干部既是领导科学开展、促进社会和谐组织者、决策者，又是开展深入学习实践科学开展观的参与者，通过领导干部的学习表率作用，可以带动良好的学习风气的形成。二是坚持建设好学习型单位，把单位的干部锻造为学习型的干部，把领导干部塑造为学习型的领导。坚持学习，不断完善适合自己工作特点的知识体系，拥有能够适应决策需要的丰富信息，提升决策的水平。三是不断完善学习制度，把学习真正作为做好工作的一项重要内容固定下来。建立领导干部学习质量考核制度，特别是对理论学习情况的考核制度，把领导干部运用理论解决实际问题的
4、能力作为考核的重要内容，与选拔使用挂钩。四是广开学习渠道和丰富学习内容。要坚持多种方法和方式的学习，把培训、实践锻炼、自学、听报告、听讲座等结合起来。学习内容重在理论和专业知识。认真研读马克思主义原著，深刻领会和全面把握其精神，是提高理论素养的重要途径。五是学以致用。学习最为根本的方法是把理论和专业知识的学习与工作实际结合起来，把所学的理论和知识运用于指导工作、解决实际问题。 二、社会实践是提高能力的直接路径 实践是培养能力的第一课堂。知识转化为能力，根本的途径要靠实践。领导能力归根到底还是一个实践能力的问题，能力的大小，只有通过实践才能检验。一是进行深入调研。善于摆脱文山会海的羁绊，尽可能用
5、更多的时间沉下去调研。调研要广泛、深入且有针对性，不是走马观花的形式主义。既要到兴旺地区调研，也要到欠兴旺地区调研；既要到沿海，也要到内地、到贫困山区；要下到基层，到农村、工厂、企业中去，到各行各业的群众中去，按照设计好的专题调研，全面了解实情，有的放矢地解决实际问题。二是挂职锻炼。让领导干部尽可能有时机到各个层次挂职以及不同经济开展水平的地方去锻炼。可到省一级甚至中央部委挂职，或到经济开展水平高的省市挂职，也可到基层、到艰苦环境、矛盾突出的地方去锻炼。要勤于在实践中磨练，在实践中不断总结经验，把实践经验提升到理论认识的高度。三是对自己本职的工作要用心谋划、勤于思考，在各自岗位上尽职尽责。这样
6、才能真正使能力得到应有的锻炼提高。 三、完善干部管理体制机制是提高能力的重要动力 提高领导科学开展、促进社会和谐的能力，必须建立健全干部管理体制机制，在全社会营造一个干事创业环境。一是建立健全与科学开展观和正确政绩观相适应的干部绩效考察评估机制。绩效考察评估应包括四个结合，即把当前工作的成绩与根底性、长效性工作的成果结合起来，防止因评估助长短期效应；把工作成绩的大小与取得这些成绩的工作环境和条件结合起来，防止评估的片面性和不公正；把日常工作的成效与重要时期、重要工作、重大事件的决策能力和工作成效结合起来，防止评估出现能力大小一个样的结果；把物质文明的成效与政治文明、精神文明的成效结合起来，防止
7、重实轻虚或重虚轻实的两个极端。二是深化干部人事制度改革，推行干部任免票决制，探索干部任免差额票决制。要坚持德才兼备、以德为先，树立注重品行、科学开展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。要坚决整治用人不正之风，提高选人用人的公信度。三是营造让能力得以充分展现的良好环境。主要抓住三个方面，即：把营造能力得到重视、以能为本的良好的综合环境作为一项系统工程来抓，牢固树立能力制胜的理念，营造宽松气氛，给想干事、会干事、想干成事的人提供尽可能宽广的舞台；坚持能者上、庸者下的用人原那么，严格实行能力竞争机制；宽容科学探索、勇于创业、敢于创新的领导干部的失误，让他们有重新奋起的时机。四是严格执行责任追究制度和奖励制度，推动人才辈出。 四、加强党风廉政建设是提高能力的重要一环 坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背，关系党的生死存亡和事业兴衰成败。要重点抓好先进典型示范教育和典型案例警示教育，牢固树立以廉为荣、以贪为耻的价值观。加强廉政文化建设，开展以廉政为主题的文化教育，提升精神境界。推进反腐倡廉的有关政策法规的普及宣传工作，在思想上树立道德防线和党纪国法防线，自觉提高拒腐防变能力。开展常规化的诫勉谈话和谈话提醒，使警钟长鸣。开展问廉问责活动，建立健全问廉问责工作制度，形成长效的监督机制，自觉做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。 （执笔：曾家华） 第5页 共5页
