1、县国土资源局四五普法工作汇报 各位领导： 大家好。我代表县国土资源局向您们不辞辛苦，前来检查指导“四五普法工作表示诚挚的问候和衷心的感谢。 根据国土资发（2022）254号、豫国土资发（2022）24号文件精神，在“四五普法期间，我们认真按照市国土资源局及县“四五普法规划的部署和要求，坚持立足本职，着眼全局，开拓创新，真抓实干，有方案、有步骤、扎扎实实地开展普法工作，有效提高了广阔人民群众和各级领导干部的国土资源法律意识，培养了一支具有较强的法制观念和执法能力的干部队伍，营造了一个良好的依法行政环境，使我县国土资源管理工作逐步走上了法制化、标准化轨道。现将我局“四五普法工作情况汇报如下： 一、
2、健全组织，扎扎实实做好普法根底性工作 “四五普法工作涉及社会的各个层面，特别是国土资源管理工作政策性强，涉及面广，只有扎扎实实做好根底性工作，才能为普法工作的全面开展，提供强有力的保证。 （一）健全普法工作组织机构 我局成立了以局长为组长，主管副局长为副组长的“四五普法工作领导小组，下设办公室，配备了两名普法工作人员，专门负责普法的具体工作；在经费上，我们拨出专项资金，确保普法经费落实到位。我们设立了县、乡、村三级普法宣传组织机构，从上到下都确保普法机构、职责、人员和经费的落实，为普法宣传教育工作的开展打下了良好的根底。同时，成立检查验收领导小组，定期检查法制宣传教育的落实情况，确保了普法工作
3、取得实效。 （二）制定普法规划和年度学习方案 为确保“四五普法工作有方案、有步骤地开展，我们根据县普法办、市局制定的“四五普法规划，研究制定了“四五普法规划，确定了“四五普法的内容、对象、实施步骤、具体措施。五年来，我们按照国家、省、市公布的法律法规和部门规章，结合本系统工作实际，逐年制定年度普法方案，每年依照普法方案积极组织，紧密部署，确保普法方案的全面落实。我们建立了干部职工法律知识学习、培训、考试和考核制度，将干部职工的学法用法情况纳入年度考核，并对普法工作进行经常性的指导、检查和监督，鼓励全系统干部职工学好法用好法，有效推进了依法行政工作的开展。 二、精心组织，多渠道、多形式、多层面地
4、开展法制宣传教育 为加大法制宣传教育力度，强化执法意识，全面推进依法行政，提高政府和部门威信，我局围绕“四五普法教育的学习内容，重点突出土地管理法、矿产资源法、测绘法、行政诉讼法、行政复议法、行政处分法、行政许可法等法律法规的宣传教育，营造依法管理、合理利用、珍惜资源的良好气氛。 （一）订购和编印大量的法制宣传、学习资料。“四五普法期间，我们一方面积极订购国土资源报刊杂志和政策文件汇编供全系统人员学习使用，并制作国土资源知识宣传版面，订购、制作大量宣传国土资源法律法规知识的小册子和传单发放给社会群众。五年来，共展出国土资源政策法律法规和典型案例的宣传图版202300余块，散发国土资源法律法规知
5、识小册子、宣传单15000余份。另一方面收集编印各种法规政策文件汇编，自2022年以来，我们陆续编印了国有土地知识汇编、土地管理政策法规知识汇编 （一）、征订国土资源法律法规知识读本等约2022余册，利用新闻媒体、报刊及时刊登国家、省、市有关法规政策规定，在社会上取得了良好的效果。 （二）积极开展形式多样的宣传活动。为扩大国土资源法律知识宣传面，我们针对县农村人口居多的实际情况，在各乡（镇）人口密集地书写宣传国土资源法律、法规的固定墙体标语3000余条，每逢农村集日、庙会，不定期组织普法工作人员送法下乡，向农民朋友宣传国土资源法律法规、政策，为群众解答疑难问题；在经费缺乏的情况下，仍每年征订国
6、土资源报480余份向群众发放；借助新闻媒体，在市、县电视台、播送站播出宣传国土资源法律、法规及保护耕地内容的稿件180余件；举办“国土在我心中演讲比赛、国土资源法律法规知识竞赛，发动全民参与，提高了群众对国土资源法律法规政策的了解；借助法庭开展国土资源案件公审和以案说法活动，使参加庭审的群众从审判中了解法律知识，提高法律意识，增强法制观念；以全县集中治理涉土信访案件为契机，将国务院关于深化改革严格土地管理的决定及相关配套文件及时向群众发放，通过开展多方面的广泛的宣传工作，使广阔人民群众法律观念明显提高，保护耕地，维护自身的合法权益的意识得到了加强。 （三）充分利用法制日土地日搞好宣传活动。我们
7、在抓好日常宣传的同时，注意利用每年的“422地球日、“625全国土地日、“124法制宣传日掀起开展国土资源法规政策的宣传高潮。通过组织人员开展义务咨询，对国土资源管理法律法规、方针、政策、典型案例的宣传图版进行展览，向过往行人散发国土资源管理法律法规的宣传资料 ，邀请主管县长做电视讲话等形式，使国土资源法律法规知识深入人心。同时，我们又把有关土地管理法律法规政策贯穿到节目中向群众宣传。如2022年在县里举办的625土地日晚会，其中我局的一个小品“猪八戒上工程，其语言诙谐，道理通俗易懂，受到了群众的热烈好评，并在全市文艺汇演中取得了二等奖。五年来，我们共为15000余人提供了咨询效劳，为2023
8、00余人当面解答了提出的问题，展出国土资源政策法律法规和典型案例的宣传图版202300余块，保护国土资源的横幅标语300余条，散发国土资源法律、法规宣传单15000余份；主管县长、国土资源局长发言、电视讲话30余次，有效增强了全县人民的国土资源忧患意识和耕地保护意识。 （四）努力增强各级党政领导干部国土资源法律意识。鉴于全国过去不少国土资源违法现象是由于政府尤其是基层政府和单位行为引起的实际情况，我们把各级党政机关领导干部列为重点对象，采取送法规政策上门的方法进行宣传教育。即把订购和编印的法规政策文件资料、国土资源杂志赠送县、乡领导干部阅读，让各级领导干部懂得法规政策，了解土地、矿产违法违纪行
9、为的后果和利害，以杜绝领导违法批地和单位违法占地用地的现象的发生。这些措施的采取，让县乡领导干部了解国家有关法律和政策法规，对保护耕地根本国策的贯彻落实及国土资源管理工作的顺利开展起到了积极的促进作用。 （五）在日常工作中做好普法宣传教育工作。在日常工作中，我们将国土资源法制宣传与建设用地、地籍发证、出让、转让等业务工作相结合，针对一些乡（镇）和个人保护耕地的意识不强，造成土地浪费的现象，积极向用地、办证的单位或个人宣传我县耕地少、矿产资源少、后备资源缺乏的县情，使用地者、办证者树立起依法用地（矿）、节约用地的观念。在创立“执法模XX县区工作中，我们把法制宣传与创立稳固土地管理“四无（无违法批
10、地、无少批多占、无未批先建、无非法出让）乡（镇）相结合。把宣传的重点放到农村，走村串户，送法上门，通过宣传使国土资源法律法规进入千家万户。在查处国土资源违法案件中，我们将国土资源法制宣传与查处各类土地矿产资源违法案件、调处土地权属纠纷相结合。在查处各类违法案件与调处土地权属纠纷的过程中，根据案件发生的原因、过程，宣传国土资源法律法规，提高群众的国土资源法制意识，并对一些典型的国土资源违法案件进行公开曝光，起到以案释法的作用，到达处理一案教育一片的效果。如2022年5月，某村民无视法律法规，私自在根本农田中建房，在国土部门屡次劝阻下其仍强行施工，对此，我们依法对其进行强制撤除；2023年5月，我
11、们将一破坏文物的非法砖厂强行关闭，并将当事人移交县司法机关处理。市、县电视台等新闻媒体到现场进行了采访、录像，节目播出后，使群众受到了生动的教育，增强了根本国策观念和依法用地的自觉性。 在普法宣传工作中，我们坚持作到“三个结合，即。日常宣传与阶段宣传相结合，一般宣传与专题宣传相结合，面上宣传与重点宣传相结合。通过宣传，有效增强了人民群众的法制观念和维权意识，对国土资源违法行为敢于举报，使一些违法案件能够及时得到查处，消灭在萌芽状态。同时，也为维护社会稳定、全面推进依法行政奠定了坚实的根底。通过多种形式的宣传，使广阔领导干部和人民群众进一步增强了国土资源国情国策意识，树立了法制观念，形成了珍惜资
12、源、节约用地，保护耕地荣耀、浪费资源可耻的舆论气氛，为国土资源管理工作的顺利开展创造了良好的外部环境。 三、内外结合，循序渐进地组织学习和培训 （一）有方案地开展各种法律知识学习活动 “要想宣传法，首先学好法。在我局，坚持领导干部带头学法，各股室、土地所集中学法已形成制度。我们坚持学法考试制度，每年统一时间，组织人员参加全县法律知识考试及局系统考试，建立考试档案，并把此项作为选拔中层领导干部的重要条件之一。 我们通过“业务大练兵、“学法看行动等方式激发了广阔干部职工的学习热情，掀起了干部职工积极学习贯彻国土资源法律法规及党中央、国务院对国土资源的重要指示及决定的热潮。我局将每周五的下午定为学习
13、法律法规时间，采取“月总结、季考评的方式催促广阔干部职工搞好学习，定期抽查干部职工参加局统一组织的业务法规考试。2022年底，我局配置了计算机、打印机、扫描仪等90余台办公自动化设备，建立了局域网络系统，各股室之间实现了信息共享，并专门设置有政策法规、土地知识等学习专栏，广阔干部职工可以利用网页随时学习土地管理法律法规知识，能够及时掌握国土资源系统最新的法律法规知识，依法行政的水平日益提高。 测绘是全县经济开展、合理用地的根底，没有准确的数据就没有有效的管理。以前，大多数人都把测绘工作看的不重，认为测绘就是“一把钢尺地里走，东西南北量到头。在测绘法的公布实施后，我们加大宣传此项工作的重要性，加
14、强测绘管理，从事测绘工作的同志内练素质，外树形象，以过硬的业务素质圆满完成了各项用地效劳保障工作，受到了县领导及用地单位的一致好评。 （二）加强国土资源执法人员的业务培训 随着改革开放的不断深入，工业化进程的加快，城乡居民生活水平的改善，人地资源矛盾、工业占地与保护耕地的矛盾日益突出，未批先占土地、无证开采矿产资源等各类违法案件时有发生，加强对国土资源执法人员的重点培养和教育尤为重要。为此，我局着重加强了执法人员和业务人员的法制教育和职业道德教育，提高他们的依法行政水平。2022年，我们组织业务骨干 参加市局举办的招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定培训班；2022年，结合行政许可法的公布实施，
15、我们组织本系统20230多名工作人员参加了行政许可法的知识培训；2022年，在国务院关于深化改革严格土地管理的决定的公布实施后，我们组织系统干部职工，积极学习决定内容，领会决定精神，为我们在新形势下做好国土资源管理工作奠定了良好的根底。今年，在我县国土资源体制改革后，我们针对当前矿业管理所面临的严峻形势和土地所执法人员缺乏矿业管理知识等问题，精心准备，举办了矿产资源执法培训班。涉及矿产资源的7个乡（镇）的土地所所长、业务骨干以及局机关矿产管理人员参加了中华人民共和国矿产资源法、XX省实施方法、XX市矿产资源管理方法、行政许可法、行政处分法等法律、法规及行政执法程序培训，进一步增强了责任意识，提高了理论水平，强化了执法意识，为今后更好的依法行政，履行好国土资源管理职能，管理好宜阳的矿产资源打下了坚实的根底。 几年来，我局先后举办了定级估价、矿产管理、地籍管理、测绘丈量、土地征用、市场管理、执法监察、财务监管等不同形式的培训班13种20多个班次，参加人员500多人次，全系统干部职工到达轮训一遍，有的屡次参加培训。通过加强培训教育，有效提高了干部职工学法、守法、执法的积极性和自觉性。 四、学用结合，推进依法行政 普法的最终目的是为了促使干部群众懂法守法，推进依法行政。因此，我们把普法工作同依法行政工作紧密结合起来，建立健全各项工作机制，创新工作方法，完善管理职能，协调
