1、关于进一步推进廉洁文化建设实施意见 汾党发202326号 关于推进廉洁文化建设的实施意见 集团公司所属各单位党委： 加强企业廉洁文化建设是构建惩治和预防腐败体系的根底工程，是全面贯彻落实科学开展观、构建和谐企业的必然要求，是促进企业领导人员廉洁从业的重要途径。为切实加强企业廉洁文化建设，促进企业科学开展，根据党风廉政建设工作要求，结合企业惩治和预防腐败体系建设实际，特提出如下实施意见： 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，践行社会主义核心价值体系，按照惩防体系建设的总体要求，以提高预防腐败能力为目的，以企业各级领导人员和重
2、要岗位人员为重点，融入中心，效劳大局，积极培育“廉洁从业、诚信守法、行为标准、道德高尚的廉洁理念，有重点、全方位、多层次地开展企业廉洁文化建设活动，充分发挥廉洁文化的教育、示 范、熏陶、导向作用，营造尊廉、崇廉、守廉的浓厚气氛，促进企业科学开展。 二、工作目标 和根本原那么 廉洁文化建设的工作目标。坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以优秀的作品鼓舞人，以高尚的精神塑造人，充分发挥企业廉洁文化的渗透力、说服力和影响力，引导企业领导人员和党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，教育企业职工群众牢固树立讲道德、讲法纪、讲责任、讲诚信的思想道德观念，研究
3、和总结廉洁文化建设的经验、特点和规律，逐步形成与市场经济相适应，与企业开展相促进，与优良传统相传承的具有汾西特色的企业廉洁文化体系。 廉洁文化建设的根本原那么： （一）科学开展的原那么。立足当前、着眼长远，将廉洁文化建设纳入企业开展战略和企业文化建设规划统一部署，克服急功近利和形式主义。坚持以人为本，根据对象、层次、内容和需求的不同，分类实施，有针对性地开展工作。满足员工的文化需求，丰富员工的精神生活，鼓励员工勤廉敬业，促进企业和谐开展与人的全面进步。 （二）效劳中心的原那么。廉洁文化的出发点和落脚点是促进企业改革开展和稳定。要紧紧围绕企业的中心任务，让廉洁文化理念贯穿于企业制度和生产经营管理
4、整个流程，与企业开展同步推进。用先进的文化，确立员工廉洁的价值观念，为企业开展效劳。 （三）遵循规律的原那么。按照文化建设的规律推进企业廉洁文化建设。继承并弘扬中华传统文化中的廉洁思想，借鉴和 吸收世界优秀企业文化成果。不断丰富廉洁文化的内涵，创新廉洁文化建设的思路、方法、内容和载体，在继承中创新，在实践中开展，不断增强廉洁文化的科学性、时代性和生命力。 （四）全员参与的原那么。健全员工参与机制，扩大覆盖面，夯实企业廉洁文化建设的群众根底。把廉洁文化建设融入企业精神文明建设的创立活动之中，凝聚员工的聪明才智，充分发挥员工的积极性、创造性。企业各级领导班子和领导人员既是廉洁文化建设的参与者，更是
5、廉洁文化建设的组织者、倡导者、示范者，要充分发挥示范带头作用和导向作用，重视并支持企业廉洁文化建设。 （五）因地制宜的原那么。以实事求是的态度，从企业生产经营管理的实际出发，充分发挥企业文化资源、人力资源和根底设施等作用，有效利用当地文化资源，做到地尽其利、物尽其用、人尽其才。结合地域文化特点，开展符合员工思想实际、与周边文化环境相协调的企业廉洁文化建设活动，形成具有本企业特色的廉洁文化品牌。 （六）注重实效的原那么。把握企业生产经营管理的关键领域和薄弱环节，了解企业不同员工群体的思想状况和需求，贴近实际、贴近生活、贴近群众，有针对性地加强企业廉洁文化建设。做到方向明确、思路清晰、工作务实。既
6、要针对热点、把握重点、突破难点、培育亮点，又要兼顾全局、实事求是、循序渐进，重实际、办实事、做实功、求实效。 三、主要任务 （一）提炼培育廉洁理念。廉洁理念是廉洁观点、廉洁思想、廉洁动机和态度的总和，反映企业和员工价值取向及道德追求，是廉洁文化的核心，具有引领和先导作用。要培育、宣 传“廉洁从业、诚信守法、行为标准、道德高尚的廉洁理念，使之成为员工自觉的行为准那么和廉洁从业的精神动力。同时，还要结合本单位长期生产经营管理实践和党的建设、思想政治建设、文化建设以及反腐倡廉工作实践，总结、提炼、培育具有汾西特色的廉洁文化核心理念，为深入推进廉洁文化建设打下坚实的思想根底。 （二）加强反腐倡廉教育。
7、深入开展反腐倡廉教育，是推进廉洁文化建设的前提和根底。要把廉洁从业教育纳入企业培训方案，区分层次，突出重点，采取政治理论教育、政策法规教育、案例警示教育等多种形式，切实抓好对各级领导人员、重点岗位人员和广阔员工的反腐倡廉教育。 对各级领导人员尤其是党政主要领导，要重点开展党的根本理论、理想信念、优良传统和警示教育，深入学习中国共产党党员领导干部廉洁从政假设干准那么、国有企业领导人员廉洁从业假设干规定、关于领导干部报告个人有关事项的规定等有关规定，促使领导人员增强宗旨意识，树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、业绩观，自觉做到依法经营、廉洁从业。 对广阔员工特别是重
8、点岗位人员，主要开展法律纪律、企业规章制度和职业道德教育，培养良好的社会公德和职业道德，同时充分发挥正反典型的示范和警示作用，促使其增强廉洁自律意识，提高监督能力，养成爱岗敬业、老实守信、遵章守纪、廉洁从业的行为习惯。 四、根本方法和途径 （一）廉洁文化建设与企业文化建设相结合。将廉洁文化所蕴涵的诚信、守法、清廉等内容融合到企业文化之中，与之 有机的结合起来，提升企业文化的品位，强化企业领导人员和职工群众的道德修养、敬业精神和廉洁操守。坚持实事求是，合理规划，充分利用各类报刊杂志、板报、宣传窗、企业网站等文化设施，充分发挥警示教育基地和廉洁文化阵地的作用，丰富广阔员工的业余文化生活。 （二）廉
9、洁文化建设与法纪法规教育相结合。将廉洁文化建设纳入到企业宣传教育工作的总体方案和总体格局中，以“廉洁从业、诚信守法、行为标准、道德高尚正面典型教育、知识答题、培训班、报告会、研讨会等形式，增强教育的广泛性、针对性和实效性，树立党员干部和职工群众崇廉尚俭的意识。 （三）廉洁文化建设与企业经营管理相结合。将廉洁文化建设与党务公开、企务公开、考核鼓励措施等紧密结合起来，通过深化党务公开和企务公开，定期召开职代会和企业领导人员民主生活会，组织民主评议等，将企业生产经营管理方面的重大问题，涉及全体职工切身利益的问题，以及与企业领导班子建设密切相关的问题，及时、如实地向广阔职工群众公开，营造企业廉洁清明、
10、和谐守法的内部环境，提高企业的经营管理水平。 （四）廉洁文化建设与职工素质教育相结合。将廉洁文化建设与创立创新型企业结合起来，把廉洁文化的有关内容纳入职工素质、技能教育教学方案，加强对包括一线职工在内的教育培训，充分利用矿（厂）报刊、网络等宣传阵地组织开展文体活动、学习讨论等，充分挖掘宣传职工的闪光点，使廉洁文化渗透到职工教育的全过程，不断提高职工的综合素质。 （五）廉洁文化建与企业党建工作相结合。将廉洁文化建设纳入企业党建工作之中，与加强企业领导班子建设、发挥党员先锋模范作用等工作有机结合起来，通过创立“四好领导班子，推广“党员示范岗，建设党群干部活动中心、党员活动中心、谈心室等活动场所，设
11、立荣耀栏宣传先进事迹等多种途径，组织党员参加丰富多彩的教育活动，充分发挥廉洁文化在企业党建工作中的积极作用。 五、主要实现形式 要以进班子、进机关、进岗位、进组队（班组）、进家庭为主要形式，多层次、全方位推进企业廉洁文化建设。 （一）廉洁文化进班子。企业领导班子是反腐倡廉教育的重点群体，也是企业廉洁文化建设的组织者、引领者和践行者。 推进廉洁文化“进班子，要与班子建设结合起来，整体推进。一是要强化中心组学廉，有方案安排班子成员学习党和国家领导人关于反腐倡廉建设的重要论述、学习中央纪委和省纪委全会精神、学习反腐倡廉政策理论，提高理论水平。二是要以落实国有企业领导人员廉洁从业假设干规定、“七项要求
12、、山西焦煤及集团公司有关领导干部廉洁从业各项规定为重点内容，加强制度建设和监督管理，标准领导班子成员廉洁从业行为。三是要广泛宣传廉洁从业先进典型，发挥先进典型的示范效应。四是要开展多种形式的警示教育，增强企业领导班子成员廉洁自律意识。五是要坚持主要领导宣讲廉洁文化、上廉政党课，发挥企业领导人员的带头表率作用。六是要建立长效机制，建立和完善学习培训制度、检查考核制度、民主生活会制度、廉洁承诺制度、述廉评廉制度，在领导班子和领导人员中形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。 （二）廉洁文化进机关。企业机关各部门是领导干部与所属单位联系和互动的纽带桥梁，是企业各单位党风廉政建设的排头兵，廉洁机关对企业
13、廉洁文化建设有巨大带动作用。 推进廉洁文化“进机关，要表达机关特点，创立富有机关工作特色的廉洁文化。一是要将廉洁文化建设纳入企业机关建设规划，建立和完善相关制度，整体推进机关廉洁文化建设，形成机关廉洁文化建设长效机制。二是要坚持以自学和集中学习相结合，加强廉洁文化知识和反腐倡廉法规政策学习培训，提高两级机关党员干部廉洁文化素养。三是建立机关廉洁文化宣传阵地，在机关场所设立廉洁文化宣传园地，利用墙报、电子屏、企业网络专栏、学习刊物，通过设立廉洁格言桌牌、赠送廉洁文化台历、发送廉洁短信格言，开展廉洁文化宣传，增强企业机关干部的廉洁意识。四是要定期组织企业机关干部参观各类教育基地进行革命传统教育和警
14、示教育，增强拒腐防变意识。五是结合企业机关实际开展廉洁文化创作活动，组织机关干部创作文艺节目、小品、歌曲、书法绘画摄影等，在创作中陶冶机关干部的高尚情操。 （三）廉洁文化进岗位。岗位是廉洁文化建设的主阵地，加强岗位廉洁文化建设是企业廉洁文化建设的重要根底。 推进廉洁文化“进岗位，要紧密结合具体岗位特点开展廉洁文化建设，将廉洁从业的要求融入岗位职责，根据不同岗位的特点开展廉洁文化建设。一是要结合岗位实际，建立岗位廉洁文化学习制度，组织岗位员工学习廉洁从业有关规定和党规党纪法规知识，强化岗位廉洁意识。二是加强重点岗位员工廉洁教育，着力加强对企业生产经营管理中管人、管财、管物等重点岗位和关键领域人员
15、的廉洁文化教育，通过开展廉洁从 业主题活动、学习岗位先进典型、岗位廉洁文化活动创立等活动，弘扬新风正气，培育广阔职工爱岗敬业精神。三是结合职业道德教育，制定重点岗位人员的廉洁从业行为标准，把廉洁从业的要求融入岗位职责，纳入员工的行为标准。四是在重要岗位设立“廉洁警示牌、“提示牌，悬挂、张贴与岗位相关的廉洁从业警语、道德标准、格言警句等，充分发挥廉洁文化对岗位的渗透和教化功能。五是建立岗位保廉检查考核制度，按照党风廉政建设责任的要求，对廉洁文化进岗位情况进行检查考核，并与岗位绩效挂钩，实施奖惩，促进岗位保廉。 （四）廉洁文化进组队（班组）。组队（班组）是企业的基层单位，大力加强组队（班组）廉洁文化建设，是促进企业健康开展的根底。 推进廉洁文化“进组队（班组），要结合组队（班组）的工作特点和实际，把廉洁文化理念融入组队（班组）的生产、经营、管理等环节，坚持常抓不懈，把组队（班组）建成企业廉洁文化的基层堡垒。一是制定组队（班组）廉洁文化建设实施方案，明确目标任务、工作内容和工作措施。二是制定组队（班组）廉洁从业行为标准，与组队（班组）员工定立廉洁公约。三是组织组队（班组）职工开展以“敬业爱岗、遵纪守法、廉洁自律为主题的各种学习教育活动，加强对职工廉洁守
