1、党委书记立足实际力求实效扎实稳妥地搞好互助资金试点工作 第一篇：党委书记立足实际力求实效扎实稳妥地搞好互助资金试点工作立足实际 力求实效 扎实稳妥地搞好村民开展互助资金合作社试点工作 我们 镇地处 县的北部，辖27个行政村，53个自然村， 5.3万口人。今年以来，根据省市扶贫开发、财政部门的安排，承担了村民开展互助资金合作社的试点工作。目前，在上级领导的直接指导和帮助下，经过试点工作组及试点村干部群众的共同努力，试点工作根本完成，合作社已正常运转，现将工作情况汇报如下： 一、调研先行，确保试点符合民意 实事求是地说，接到在我镇搞互助资金合作社试点的任务后，曾有过很多考虑：一方面觉得试点是新生事
2、物，没有把握；另一方面感觉试点只许成功，不许失败，责任重大。我们意识到，尽管设立互助资金在当前形势下顺民心、合民意，对于农民扶贫济困、增加收入、提高组织化程度百利而无一害，但现实中农村情况错综复杂，千差万别。其一，试点容易受传统思想、文化素养、习惯势力的制约，农民群众接受这一新生事物，需要有一个艰苦的过程；其二，联产承包责任制后，广阔农民习惯了跳独舞、搞单干，合作互助的意识有所淡化；其三，试点工作步骤繁多，程序繁杂，需自上而下、自下而上反复组织村民参与其中，工作任务重、组织难度大，甚至一度曾产生过打退堂鼓的念头。但从 -1由于缺乏有效的组织、教育和培训，广阔农民缺信息、少技术，想富不会富、致富
3、无门路，迫切盼望各级政府切近需求提供效劳。三个担忧：一是担忧资金管理不严。一朝被蛇咬，十年怕井绳，农民非常担忧合作社建立后资金管理不细不严步入基金会的后尘；二是担忧干部不公。企盼干部不偏不倚，公正公平公开，资金使用一视同仁，不放人情款，不放面子款；三是担忧使用不方便，希望享受便捷的手续，高效的效劳，希望资金融得进、借得出、用得快。应该说，村民的这些所思所想所盼所怕，表达意愿，代表心声，都是在试点中需认真加以思考和解决的现实问题，也是确保试点顺利成功的重要依据，调研活动的开展为试点的全面推开奠定了有力的根底。 二、指导跟上 确保试点稳妥推进工作中，我们着力严把五关： （一）合理确立试点单位。在试
4、点村确实定上，我们综合考虑了试点村班子状况、群众根底、产业特点等因素，要求参与试点的村班子必须坚强有力，团结协作，乐于效劳，群众根底牢固，村情好、民风正，且有一定的农业产业根底或开展依托，试点村要有一定的区位优势，各村相对集中，便于相互学习、集中活动、连线开展。以此为指导，选取了2023个村作为候选村，按照2：1的比例，引入竞争机制，择优选择5个作为试点村（含14个自然村），总户数3155户，总人口2023005人。 （二）深入宣传发动。事实证明，宣传发动是否到位，直接 -3结果令人出乎意料，方案三天的收款时间，只用一天就全部完成任务。最终，试点村共入股179股，配股1248股，赠股126股，
5、分别占11.5%、80.4%和8.1%，总入社社员达1553户，占5村总户数的49.2%，社员中低收入家庭占88%。 （四）确定组建五村联合型合作社，并选好社员信赖的班子。这是试点的关键环节，直接关乎着合作社的正常健康运行。在这一点上，我们做了大胆的探索和尝试。按最初预想方案，每个行政村要设立一个合作社，组建一套理事会、监事会班子。考虑到尽量减少管理人员职数，降低管理本钱，扩大资金规模，确保资金长期持续运转，让社员长期得到资金支持，提高工作效劳效率，我们在征得上级领导同意，与镇村广阔干部群众充分协商、酝酿取得意见的前提下，确定5个行政村联合成立一个合作社。组建设臵时，自下而上逐层推举，首先每2
6、02320名社员编制一个小组，民主选举小组长，然后以自然村为单位从中选的小组长中民主推选一名中心组长，选举产生的14名中心组长作为理事会、监事会班子的候选人，再组织社员代表大会差额公开选举。最后选举2023名同志组成理事会和监事会。在推选小组长时，试点工作组还拟定了推选的标准条件，明确规定，有违法违纪行为，违背计生政策，有原基金会贷款不交及带头组织煽动上访等不良行为的人员，不能推选小组长。在组织合作社领导班子选举时，还专门安排14名候选人搞了竞选辩论，确保把优秀人才选进了班子。 -5 （三）提供开展平台。合作社的建立解决了中低等收入家庭“无钱办事的问题，但试点村由于产业根底薄弱，入社后很多社员
7、同样面临“钱往哪花的困境，面对现状，党委政府及时在试点村连片规划万亩土地整理及杂果园开发工程，规划了两处养殖片区，为社员提供了开展平台和依托，同时还组织养鸡和红薯协会的骨干轮流到试点村进行宣讲，确保让社员能尽快择业开展。 （四）搞好工作结合。一是与新农村建设结合，建立合作社开展农业生产，增加农民收入本身就是新农村建设的题中之意。新农村建设的推进也为合作社的开展提供了更广阔的空间，两者相互影响，相互促进。在组织新合作社试点的同时，也有力地推动了试点村新农村建设向纵深开展。二是与对农民的诚信教育相结合，办好合作社的前提是农民老实守信，当前家庭联产承包责任制体制下这次最大规模的一次大联合、大合作，要过资金关，需吃互助饭。试点过程中一直把农民的诚信教育贯穿始终。三是与技能培训相结合，当前很多社员想富不能富，致富无门路，缺信息、少技术。为此，我们建立了农业技术人员包村联系试点村制度，定期举办讲座，组织培训，现场指导，让社员尽快掌握农业实用技术，投入生产经营，实现增产增收。 县 镇党委书记杨瑜玲 202223年2023月 日 -7-
