1、县领导在全县科学开展和作风建设发动大会上的讲话 同志们： 春节刚过，大家仅仅休息放松了几天，就从热闹的节日气氛中回归到紧张的工作中，借此时机，给大家拜个晚年。春节刚一开班，县委、县政府就召开这次会议，把总结表彰、工作部署和作风建设作为主题，目的就是发动大家收心归位、启开工作、进入状态，迅速形成紧张快干、马不停蹄的工作气氛。会上，印发了11个文件，6位同志作了很好地发言，大会还隆重表彰了2023年度先进单位和先进个人，在此，向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺。下面，根据县委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。 一、直面竞争挑战，坚决加快开展的恒心信心 刚刚过去的一年，我们历经艰辛而又倍感欣慰。一
2、年来，面对严峻的宏观经济形势，全县上下始终保持“四个争当的战略定力，团结拼搏，攻坚克难，苦干实干，再次迈出了创新赶超、加快开展的坚实步伐。概括起来主要有四个特点：一是综合实力逆势攀升。完成地区生产总值174亿元，同比增长2023%；一般公共预算收入11.6亿元，增长15.7%；规模以上固定资产投资122.5亿元，增长16%。我们的主要经济指标增幅始终位居全市前列，综合考核已经连续四年位居全市科学开展第一方阵，而且提前一年完成了市里下达的县域经济倍增方案，这是非常不容易的。二是开展根基更为坚实。我们“九湖五河生态水城的特色更为突出，国家级千亿产业园区框架全面拉开，产城融合、城乡一体的开展平台已经
3、确立。去年化工园区跻身中国化工园区20强，食品园区被认定为中国特色食品产业区，经济开发区成为市级创新驱动开展示范区，一批央企、国企、上市公司和前沿专利工程纷纷落地，2023个镇街产业园也均落地了一批中小企业。这些形象的改善、功能的提升、根底的夯实，不仅现实推动了金乡的科学开展，更为长远开展翻开了大通道。三是民生民计协调共进。我们始终围绕群众满意不松劲，累计投入资金17.8亿元，实施了城乡环卫、公交、污水处理一体化和镇村文化广场、治安视频监控全覆盖、回迁安置社区建设等系列民生工程，群众的生活水平、幸福指数、满意程度有了新的提升。去年全市群众满意度 随机调查，金乡高居前三位，这是群众对我们实实在在
4、的认可。四是各项事业争先进位。去年，我们先后创立成全国首批民生改善典xx县、中国最正确生态宜居旅游名县、国家级现代农业示范区等12个国字号称号，被授予XX省长寿之乡、双拥模xx县、城乡公交一体化示xx县等5个省级荣誉，生态与经济相得益彰的开展路径在全省推广。实事求是地讲，金乡能够取得今天的成绩，不是要来的，更不是等来的，而是全县上下用心血和汗水换来的。像今天表彰的特别奉献奖单位，还有在座的广阔基层干部和企业家，都付出了艰辛努力，都是成就金乡事业的中流砥柱。在此，我代表县委、县政府，向为此付出辛勤劳动的广阔干部群众，向所有关心、支持、参与金乡建设的各界人士，表示衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我
5、们必须对面临的问题保持清醒头脑。我们的经济总量小，工业的主导作用还不突出；城乡建设精品程度、宜居指数还不高，城镇化率远低于全省平均；农业产业化水平不高，质效有待进一步提升；一些民生事项解决的还不够好，与群众新期待还有很大差距；基层党建、干部作风还有待进一步改进，等等。这些都是我们需要重点研究解决的问题。对于今年的工作思路和重点，总的来讲就是“围绕四个争当，加快四个转换。如何将美好愿景变为现实，我认为首先要厘清以下三个方面的关系。 首先，要清醒认识提质效与争进位的关系。当前，经济开展进入新常态，金乡与全省、全国一样，也不能独善其身。正是基于上述考虑，我们今年压低了目标任务，但仍然要保持中高速的开
6、展速度，保持在全市县市区的领先地位。这既是我们争先进位大目标决定的，更是应对区域竞争的不二选择。近年来，我们坚持观念先行，实干至上，换来了少有的开展“黄金期。但是到目前为止，我们只能说自己跟自己比变化巨大，比照周边县市区我们依然“在路上，面临着前有标兵后有追兵的紧迫境地。一般预算收入最能表达综合实力，去年排在我们前面的3个先进市区，曲阜22.4亿元，邹城60.8亿元，高XX县区38.4亿元，我们总量仅排在第九位。工业根底最能表达开展潜力，这方面邹城、兖州、高XX县区我们还远远不能比，2023年规模工业主营业务收入，金乡是221.5个亿，排全市第6位，曲阜、梁山、嘉祥也就比我们差2023个亿左右
7、，并且都有一批强县立县的大工程在建。还有城市建设，许多县市区也是亮点纷呈，比方微山的微山湖国家湿地公园，泗水的生态文化融合，梁山的水浒文化旅游产业园、兖州的兴隆文化园，都表达了高标准、精品化。我屡次讲过，经济开展进入新常态，并不是不要开展，不要速度，讲求的是有质效的速度。中央也明确指出，在经济增长速度上不要求整齐划一、齐步前进，“在有质量有效益的前提下，有条件的地方开展得快一点也是要鼓励的。金乡作为后发地区，一方面，在当前各地竞相开展、你追我赶的剧烈竞争下，实现赶超必须要保持高于周边、领先周边的速度，对内更需要通过开展凝聚人心、通过变化鼓舞士气，决不能任由经济“自由落体，出现“断崖式的失衡开展
8、，动摇开展的决心和信心；另一方面，我们经济总量小、增长潜在空间大，经过近年来打根底、建平台，根底设施日趋完善、要素保障能力逐步增强、产业开展势头良好，保持较快增长速度是完全可能的。我们在这方面必须高度统一思想，必须保持疾步快跑的速度，必须保持争先进位的态势，必须追求质量速度兼顾的赶超。 第二，要透彻分析严管控与抓机遇的关系。开展，是解决一切问题的“金钥匙。不可否认，在当前宏观经济非常严峻的大形势下，我们面临的和未知的难题越来越多。有问题不可怕，更不能回避问题，关键是要把问题看清、摸准，找出解决的方法。一方面要看到新挑战、新压力。从宏观层面来看，国家将对煤炭、化工等资源消耗型产业、房地产等存量过
9、大的产业和传统产能过剩的产业进行调控，进一步抬高工程审批、土地供给、信贷投放等门槛，另外我们自身也积累了一些问题。这些都是各地开展中的共性问题，我们需要忧患在心、准备在先，但不能过分的担忧和恐慌。另一方面要看到新机遇、新优势。比方国家在政策上重点支持后发地区加快开展，特别是今年，中央将持续加大对重大水利工程、节能环保、生态建设、扶贫开发等领域投入，同时随着全面建成小康社会目标的临近，很多现实的、可争取的、能把握的政策和机遇越来越多，像国家推进城镇化、完善大交通、土地改革、金融改革等，像支持效劳业、小微企业、民营企业开展，加快棚户区改造等，都在密集推出。对这些大的瓶颈和新的政策，大家一定要多研究
10、、多思考，中央严管控，目的是提质效、保生态，中央微刺激，目的是促转型、保民生。金乡作为欠发xx县，根底设施、产业开展、民生改善升级换代空间很大，只要抓住用好，完全可以有更大的作为。 第三，要正确处理守规矩与干事业的关系。自中央八项规定出台后，特别是随着反腐败、扭“四风的持续深入进行，党员干部作风可以说是自上而下焕然一新。但同时一种极不负责的风气也开始在全国蔓延，那就是“为官不为。一些干部借八项规定管得严，借新常态需要压速度，没有了干劲，丢了精气神，甚至玩起大撒把，浑浑噩噩，松松垮垮，不敢碰硬钉子，不愿大胆作为。这实质上是对中央政策的曲解，是典型的懒政怠政。试想干部都不干事了，要干部还有什么意义
11、。中国全面达小康的目标怎么实现。自去年下半年以来，中央就反复强调“为官不为的问题，习近平总书记对党员干部反复强调，“领导干部要敢于担当“担当起该担当的责任；“要坚持原那么、恪守规矩。李克强总理也强调，“廉和勤是一枚硬币的两面，做不到廉是腐败，做不到勤也是变相腐败。大家也可能注意到了，最近中央权威媒体和各级密集发声，人民日报2月2日刊发论坛文章理由找多了啥也干不成；2月25日，中纪委网站刊文谈大清裸官庆亲王作风问题，为什么谈这个，这是一个导向和信息，庆亲王是晚晴的一位王爷，成天忙吃饭、打牌、投资，碌碌无为但稳坐高官，最终大清朝还是灭亡了。应该讲，中央的导向非常明确，既要干成事，又要守规矩，不敢担
12、当干不了事，不守规矩干不好事。敢担当不是为所欲为，尽责任不是我行我素；守规矩不是无所作为，“为官不易不能“为官不为。特别是针对社会上出现的“去gdp化论调，2月12日召开的中央政治局会议明确指出，“我国经济开展进入新常态，经济开展根本面没有改变，必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，切实抓好开展这个第一要务，坚持不懈推动科学开展。不惟gdp，不是去gdp，不以gdp为考核的唯一标准，不是说不开展、不增加财富和社会资本了。尤其对我们金乡这样一个欠发xx县来说，所有问题的核心，依然是开展缺乏的问题，最终还要靠开展、靠提升经济实力来解决。要开展就要有担当，就得甩开膀子干，这是共识，是要求，也是我们的应尽
13、职责。尤其在经济下行压力较大的情况下，我们干事创业的精气神绝对不能丢，凝心聚力的好气氛绝对不能减，需要注重的只是遵规守纪按程序的问题，也只有通过务实重干，才能应对矛盾、破解难题，才能把金乡不断推向新的开展高度。这次会议，县委、县政府印发了11个文件，与镇街部门签订了责任状，目的就是将“四个转换具体为工程，分解为任务，落实到各级，形成大抓落实的气氛。全县上下务必要坚决开展信心、强化目标意识，在新的一年大干一场，走出一条既有质量效益、又有较高速度的追赶型开展道路。 二、聚焦四个转换，迅速启动经济社会各项工作 对于今年的工作，县委、县政府总的要求是紧扣“四个争当，加快“四个转换，谱写美丽金乡建设新篇
14、章。具体工作中，怎么壮大工业经济，打造国家级千亿产业园区，怎么提升生态水城和美丽乡村标准，打造更加宜居宜业的环境，怎么落实好群众关心的民生事项，打造更加均衡普惠的民生高地，从而把金乡推向更高的开展层次，都需要我们进一步明确目标、夯实载体、细化抓手，成体系、成制度，有节点、能考核，一环扣一环、一步跟一步地抓好落实。 （一）要围绕四个转换，塑造四大标杆。突出综合实力、农业农村、社会民生、群众满意等重点工作，进一步提升标准、抢抓进度、彰显亮点，努力把金乡塑造成全市全省后发地区科学开展的新标杆。综合实力上，要塑造欠发xx县后发赶超的新标杆，以创立国家级千亿产业园区为统领，膨胀园区、集聚产业、壮大工业，
15、实现一二三产齐头并进，确保主要经济指标增幅始终位居全市前列，确保年度考核前三、力争更好，确保在全省、全市的位次再次前移。现代农业上，要形成金乡的农业产业化新优势，以农业高新技术产业区为龙头，强化一区、三园、十大基地和食品园区支撑带动作用，做深大蒜、辣椒、食用菌、畜牧精深加工，做亮设施种植、观光休闲、特色果品等现代农业，力争创成省级农业高新技术产业示范区。民生事业上，要构建民生事业新高地，以“公平普惠、高位均衡为目标，打造更加秀美清透的生态水系，推行更加精细到位的城镇管理，让生态水城的特色更加彰显；纵深推进美丽乡村建设，实现村村净、街街亮、户户通、处处绿、家家美“五个全覆盖，一体实施村村通公交、
16、镇街驻地改造、城乡环卫一体化、城乡水务一体化和文化惠民等一揽子工程，今年在民生事业上，对基层、对农村将倾注的很多，让农村的群众尽快过上与城市居民同质化的生活；立足办好周边领先的医疗和教育，完成122处义务教育学校“省级标准化建设，建成启用6所中小学，加快东城医院、北城医院等工程建设，把民生事业的高地打造的更响、更亮，更具有辐射带动能力。创满工作上，坚持以问题为导向，紧抓15条工作线，常态化开展“创满活动，全员走访掌握民情，及时整改回应民生，多办实事增进民利，强化气氛热乎民心，让老百姓看得见、摸得着、享受到，确保我县群众满意度始终保持全市前列，倾力打造群众满意新高度。 12 （二）要紧扣工作标杆，夯实四大载体。实现上述工作目标，必须严格按照县委全委会和人大、政协“两会研究确定的部署，紧紧围绕各项重点工作，突出抓好四大平台载体，为加快金乡创新赶超提供强有力的支
