1、市非公有制经济开展大会讲话稿 同志们： 今天，市委、市政府在这里召开全市非公有制经济开展大会，这是十几年来的第一次。通过认真学习贯彻全区非公有制经济开展大会精神，结合柳州实际，我们认为应该进一步加快非公有制经济开展，让它们尽快茁壮成长。为了开好这次会议，市里专门组建班子进行了调研，工作了半年多时间，走访了大量的城市，还深入我市各家企业进行调研，在贯彻自治区有关政策的根底上，结合外地经验，制定出台了我市“1+5的文件。刚刚，肖市长对文件解读得非常清晰，希望大家回去好好地吸收，因为含金量还是很高的。另外，我们还专门梳理了自治区和xx市这些年来出台的和非公有制经济及非公有制企业相关的文件政策，并汇编
2、成册，便于我们企业把握、运用。 刚刚，3家非公有制企业代表做了典型发言，大家都讲得很好。肖市长对推动非公有制经济开展各项工作作了详细的部署，我完全同意。自治区党委统战部副部长、工商联党组书记刘长林同志给我们作了重要指示，既充分肯定了柳州非公有制经济工作，更鼓励我们今后要更好地扶持、帮助非公有制经济加快开展。下面，我再讲四点意见。 一、深刻认识开展非公有制经济的重要意义，毫不动摇地加快非公有制经济开展 非公有制经济是国民经济的重要组成局部。改革开放以来，随着对所有制及其结构问题认识的不断开展，我国非公有制经济历经了从“必要的和有益的补充到“共同的开展，再到“重要的组成局部三个阶段，已经成为经济社
3、会开展的重要根底和内在的动力。在全国，非公有制经济占gdp的比重达60%，在江浙、广东这边到达了70%，就是国有经济非常浓厚的上海，非公有制经济的开展也到达了50%。在柳州，非公有制经济占gdp的比重略微小了点，税收这块突破了50%，但是gdp这块还是少。非公有制经济消化安置了大批就业人口，特别是外来人口和农业转移人口，还撑起了柳州工业的半边天。事实证明，非公有制经济在社会主义市场经济中具有不可替代的地位和作用，我们只有坚持公有制经济、非公有制经济“两条腿走路，国民经济开展才能更加稳定、成熟。 非公有制经济具有明显的特点和优势。非公有制经济在产权上比较清晰，经营机制上更加灵活，对市场讯息、开展
4、机遇的反响更加敏感，更加适应瞬息万变的市场经济环境，可以在社会主义市场经济条件下更好地优化资源配置，有效填补公有制经济的盲区和弱点，使得经济结构更加完善和稳定，更富有效率。而非公有制经济自身的特点和优势，也注定了哪里的非公有制经济活泼，哪里的经济就兴旺，哪里的群众就富裕，这一点，东部兴旺地区就是最好的例证。 非公有制经济将迎来一个新的开展春天。党的十八届三中全会重申了“两个毫不动摇的方针，指出非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要的作用，必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济开展，激发非公有制经济的活力和创造力。同时，提出通过经济体制改革，坚持和完善根本经济制度
5、，加快完善现代市场体系、宏观体系和开放型经济体系等，使市场在资源配置中起“决定性作用。这为非公有制经济加快开展提供了更加广阔的平台，随着改革红利的释放，非公有制经济在新一轮改革开展中必将迎来一个新的黄金开展周期。对柳州而言，在全面深化改革、加快升级转型的进程中，非公有制经济将勇挑大梁、唱起主角。一方面，无论是转方式、调结构、促升级，还是完善产业链、填补产业空白、推动产业集群化、加快第三产业开展，非公有制经济都将起到主力军的作用；另一方面，在推进新型城镇化进程、实施“实业兴市，开放强柳战略、打造西江经济带核心城市、在全区率先全面建成小康社会上，非公有制经济在支撑增长、扩大就业、激发活力等方面的优
6、势和作用将会得到更加充分、更加有效地发挥。 二、正确看待我市非公有制经济的开展现状，牢牢把握面临的开展机遇 市委、市政府历来高度重视非公有制经济的开展，坚持与企业风雨同舟，为企业分担忧愁，着力优化开展环境，努力为企业解决资金难、技术难、用地难等问题，促进非公有制经济持续健康快速开展。非公有制经济的快速开展，有效拉动了固定资产投资、提供了众多就业岗位、吸纳了大量农村充裕劳动力。刚刚，市长也介绍了，去年我市规模以上非公有制经济产值到达了1782多亿元，占全市工业总产值的45%左右。刚刚发言的3家非公有制企业也作了很好的介绍。这3家企业中，有2家是工业企业，1家是效劳业企业，而且有2家企业是从外地到
7、柳州来开展的，现在开展得都不错。我们去年招商引资入户柳州的8个现代效劳业工程，除了华润和深圳华侨以外，其他六个也都是非公有制企业。 要正确把握我市非公有制经济面临的开展机遇和有利条件。从中央来看，党的十八届三中全会强调要坚持权利平等、时机平等、规那么平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理要求，消除各种隐性壁垒。习总书记、克强总理也高度重视非公有制经济开展，克强总理在今年政府工作报告中也提出，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。这释放出了中央支持非公有制经济开展的强烈信号。从自治区层面看，自治区党委、政府去年12月17日专门召开了全区非公有制经济开展大会，也结合“两个建成
8、和“双核驱动提出了要求。从我市来看，我们出台了“1+5文件政策，也把这些年非公有制经济开展中面临的困难和碰到的问题作了调研和分析。总的来看，柳州非公有制经济开展虽然还存在不少问题和差距，但差距就是空间，就是潜力和希望。只要我们直面困难，不甘落后，奋起直追，切实用好、用活、用足、用实国家、自治区和我市的政策，柳州的非公有制经济一定能够迎头赶上，实现新的跨越。 三、打好转型升级攻坚战，奋力开创我市非公有制经济开展新的局面 按照自治区的部署要求和xx市的开展实际，今后几年，柳州将进入非公有制经济转型升级的攻坚阶段，到2023年，力争全市非公有制企业规模以上工业总产值突破3000亿元，年均增长16%；
9、全市非公有制经济增加值突破1500亿元，年均增长2023%以上，非公有制经济增加值占全市gdp比重到达55%以上。为实现这个目标，要从三个方面努力。 （一）坚持集约开展，不断壮大非公有制经济规模。非公有制经济的开展，首先要解决“量的问题，没有规模的扩张、总量的扩大，非公有制经济就不可能做强。做大总量，要从四个方面下功夫：一要积极支持企业做大做强。二要积极打造优势产业集群。要坚持把产业园区作为非公有制企业扎根、开花、结果的沃土，作为非公有制企业实现集聚、集群、集约开展的重要平台，加快产业园区建设，引导企业向各类园区、开发区集聚，提高产业集聚度，推动有产业关联的企业“抱团开展，打造一批规模大、关联
10、度高、特色鲜明的产业集群，形成联合开展“舰队，以集群做大产业、做大总量。三要努力把市场做活。各级党委、政府要切实帮助企业翻开和扩大产品输出渠道，加快物流园建设，努力形成专业化市场。目前，我们正在积极争取建设柳州综合保税区，这就是翻开东盟市场、输出汽车及零部件产品的重要举措。企业要面向市场、盯紧市场，生产品质优、销路畅、附加值高的产品，创新营销模式，开展新型业态，提高市场占有率。四要营造良好的创业环境。做大非公有制经济总量，企业是主体，但全民创业的力量也不可小觑。在广西，玉林非公有制大企业虽然不多，但非公有制经济总量大，可谓藏富于民。我们必须要营造良好的创业环境，倡导“当得了老板，睡得了地板的创
11、业精神，把民间大小资本激活，把全民创业激情释放，会聚创造价值、增值财富、加快开展的正能量，掀起全民创业高潮，让干事创业的人有搞头、有奔头、有甜头。 （二）鼓励开拓创新，持续提升非公有制经济市场竞争力。开拓创新，形成具有自主创新能力的产品、产业是企业提高核心竞争力、抢占市场占有率的关键。要大力引导非公有制企业着眼于长远开展，不断增强企业综合素质和核心竞争力，提高经济开展的质量和水平。一要着力提升企业创新能力。要进一步建立和完善以企业为主体、产学研相结合的科技创新体系，引导企业加大科技创新力度，鼓励非公有制企业加大研发投入。二要大力实施品牌开展战略。对非公有制企业来说，有自己的拳头产品，有富有竞争
12、力的自主品牌，才能占有稳定的市场份额。必须要引导非公有制企业增强品牌意识和标准意识，高度重视和支持企业开展核心技术、关键技术，帮助企业搞好产品结构调整、提高产品研发能力、开发更多技术领先和质量过硬的新产品。三要引导推动特色化开展。特色化开展是非公有制企业形成竞争优势、保持企业常青的有效途径，必须把特色化作为企业安身立命之本、开展壮大之道。要大力开展特色产业，切实围绕国家产业政策、自治区“14+2023千亿元产业体系建设等，引导非公资本参与重大产业基地建设，参与县域经济开展。 （三）深化改革开放，充分激发非公有制经济开展活力。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，也是促进我市非公有制经
13、济跨越开展的必由之路。一要大力开展以现代产权制度为根底的混合所有制经济。当前，国有资本、集体资本、非公有制资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是我国根本经济制度的重要实现形式。二要努力扩大开放合作，提升非公有制经济质量。开放是市场经济的内在要求，也是非公有制经济开展的“源头活水。推动柳州非公有制经济大开展，必须坚持“两条腿走路，在扶持开展外乡非公有制企业的同时，继续实施更加积极主动的开放战略，充分发挥比较优势，努力创造条件，落实优惠政策，以海纳百川的宽广胸怀，千方百计吸引强优民营企业到柳州投资兴业。要重点引进优势突出、特色鲜明、带动力强的大企业、大集团和战略投资者。 12 四、更好地发挥党
14、委、政府的作用，竭力优化非公有制经济开展的外部环境 经过全市上下多年来的共同努力，柳州在优化开展环境方面做了大量工作，也取得了一定的成效，但在一些环节、个别部门和干部当中还存在着不正之风。少数公职人员拿群众的事、客商的事不当一回事，只会说这也不行、那也不行，就是不想想怎么才能行；有的只要几分钟就办成的事，偏偏让当事人一等再等、一拖再拖；有的惯于在招商引资时甜言蜜语，把投资引进来了就爱搭不理；还有的对国有企业、大企业热情效劳、一路绿灯，对非公有制企业、中小企业就门难进、脸难看、事难办。在有些工作部门、办事环节，主要领导批了，副职领导顶着，副职领导批了，科长顶着，“皮球踢来踢去，就是不肯办结，甚至
15、出现“科长现象，吃拿卡要。这种投资环境、效劳水平与柳州在广西的地位，与投资商和人民群众的要求和期望，很不相称、很不匹配。环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是凝聚力。如果我们不把优化经济开展环境做为最紧迫的要务来抓、作为最紧急的事情来办，而是卡客商的脖子、敲客商的竹杠，最后只会是搬起石头砸自己的脚，不但外面的客商引不进来，就连现有的估计都会被引走。这在柳州是有着深刻教训的。过去，柳州有几家企业开展得很好，行业做得不错，但就是在我们园区落不了地，最后人家跑到来宾去了，跑到其他地方去了。各县区、各部门要强化对非公有制经济开展的认识，切实增强优化开展环境的紧迫感，营造更好的气氛，让非公有制经济人士
16、放下包袱、放开手脚，大胆创业、大胆创新。 （一）切实解放思想，凝聚开展共识。要把思想和行动统一到党中央对非公有制经济新的认识高度和开展非公有制经济的坚决决心、支持非公有制经济开展的方向和重点上来。要放下害怕非公有制经济做大做强后改变社会主义国家性质的顾虑，改变把非公有制经济作为另类的歧视。要放下包袱，认为跟非公有制企业家交朋友就是说不清楚，这是不存在的。我们完全可以跟非公有制企业家交朋友，帮助他们，让他们开展起来。只要不出现吃拿卡要，不损公肥私，都不存在问题。在思想上、态度上对非公有制企业要一视同仁，在政策措施上坚决打破重重障碍和隐形壁垒，砸碎对非公有制经济的“玻璃门“弹簧门“旋转门。这里我讲一下。什么是“玻璃门。我们很多政策都很好，这个门也让你进来，那个工程也让你进来，但是人家就是进不来。为什么。因为有“玻璃门
