1、单位帮扶实施方案 单位帮扶实施方案一一、实施单位及帮建单位 实施单位：通化乡人民政府通化乡新庄村委会 帮建单位：XX县区科协、XX县区建筑设计院 二、根本情况 通化乡何岔村（已并入新庄村）位于XX县区东北部，北水洛河上游河谷。处于关山林缘区，距乡政府6公里，现有3个社xx6户657人，耕地面积1974亩，人均3亩。现有劳动力322人，其中男174人，女xx8人。现有大家畜200头，鸡存栏1000多只，猪存栏124头，农民人均纯收入1736元。有贫困户59户236人。 全村共有道路4条，总长11公里;人饮工程1处，全部通上了自来水;现有四年制初小一所。 三、指导思想、原那么和目标 1、指导思想
2、以建设社会主义新农村为主线，认真贯彻县委及全县三级干部会议精神，以农业开展、农民增收、农村繁荣为目标，以根本解决贫困人口温饱和稳定解决低收入人口温饱为重点，着力改善农村根底设施和生态环境，加大产业化扶持力度，拓宽农民收入渠道，为全面建设小康社会奠定根底。 2、规划原那么 （1）坚持综合开发与重点突破相结合的原那么。坚持社会效益、经济效益、生态效益并重，在抓好经济开展工程的同时，统筹兼顾，搞好社会公益事业建设，使该村的根底条件、经济结构、社会开展程度得到全面开展和提高。同时，要从实际出发，集中有限资金，优先解决群众最需解决的困难，在产业开发上走多业并举，一业突破，科技致富的路子。 （2）坚持整村
3、脱贫与扶持低收入农户相结合的原那么。重点突出扶贫开发的特征：在着眼于整村开发脱贫致富的根底上，针对贫困户特殊情况，因户制宜，采取一切必要措施，扶持其尽快实现稳定解决温饱。 （3）坚持国家扶持与自力更生相结合的原那么。全面贯彻国家扶贫政策，把国家的投资、部门帮扶作为调整产业结构，促进区域经济开展的强大动力，以群众自筹、信贷资金、投工投劳为主，多渠道、多层次筹措建设资金，加大物资、资金投入力度。 3、建设目标 （1）产业结构和经济结构进一步优化。通过结构调整，优化产业结构，大幅度提高经济效益，产业收入占农民人均纯收入的比例到达75%以上。 （2）根底设施条件得到彻底改善。 （3）群众生活水平显著提
4、高。全村农民人均纯收入到达1900元，人均产粮到达340公斤，全村所有农户实现稳定解决温饱。 四、建设内容 1、方案投资7.5万元，治理防护河堤xx0米。 2、方案投资6万元，改扩建道路6公里，到达通村四级公路标准。 3、帮扶贫困户30户，年内解决温饱。 4、开展养殖大户（养牛户）10户，种植优质牧草100亩，种植洋芋500亩，输出劳务人员200人，完成三荒造林300亩。 5、方案投资9.6万元建成沼气户60户。 五、效益分析 1、经济效益分析 通过帮扶帮建，使农业产业结构布局合理，村民的整体素质得以提高，科学技术得到进一步普及推广，增强造血功能。使广阔群众的生活水平提升，人均纯收入到达190
5、0元，从而到达整体脱贫致富的目标。 2、社会效益分析 规划的工程一次性启动和全面实施，将充分调动广阔群众的积极性，深层次挖掘村域资源潜力，有效改善村民的生产生活条件和生态环境，增强村民科技意识、市场竞争意识和自我开展能力，群众的经济文化和生活水平显著提高。 3、生态效益分析 本规划的实施，进一步夯实了农业根底，实现了资源的合理配置，既加快了农业生态环境向良性化方向开展，又为实现农业可持续开展奠定了坚实的根底。 六、主要保障措施 1、加强领导，密切协作 成立由政府乡长任组长，村支部书记和村主任任副组长，驻村干部、贫困户代表、妇女代表、致富带头人、小学校长、村民代表和社长为成员的扶贫工作领导小组。
6、其职责是：以群众广泛参与实施管理为目的和手段，编制实施方案，组织工程实施，组织技术培训，对村规划实施进行全方位监测评价;规划完成后，建立健全保障村域经济可持续开展的规章制度和具体措施。 2、科学规划，标准建设 结合村上实际，因地制宜，把提高贫困户经济收入和提高整村经济开展水平有机结合起来，做到各类工程建设综合化、配套化。 3、加强效劳，搞好培训 要转变职能，强化效劳，不断提高技术水平，切实搞好技术效劳和培训。对村干部和重点示范户要采取举办培训班等多种有效形式，进行培训，使其掌握12门农村实用技术。 4、全面推进，重点突破 在全面落实扶贫工程的同时，要把现有贫困人口作为特殊人群进行重点扶持，按照
7、全村的整体规划，逐户有针对性地制定详细的扶持方案，对所开展的根底建设、产业开发及其它工程以实物形式落实到户，使每户有一项稳定的增收产业，有一名懂经营会管理的人，对个别确因天灾人祸出现返贫的户，适当予以补助，增强他们战胜困难的信心和决心，真正实现整村开展，共同致富。 单位帮扶实施方案二为全面贯彻省委、省政府新时期扶贫开发规划到户责任到人工作部署，落实XX省扶贫开发规划到户责任到人工作考评方法（粤贫20231号）和关于我市扶贫开发规划到户责任到人工作的实施意见（江办发（2023）19号）精神，确保市委市政府提出扶贫开发双到工作三年任务两年完成目标任务的完成，切实做好韶关XX县区云岩镇长塘村对口帮扶
8、工作，根据该村的实际情况，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻和落实科学开展观，以促进区域、城乡协调开展，实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以切实增加贫困农户的收入和改善贫困村开展环境为目的，充分调动各帮扶成员单位的力量和资源，采取有效的措施，加强长塘村的根底设施建设，提高贫困人口的根本素质，强化村基层组织建设，提高长塘村及其贫困人口的自我开展能力，圆满完成帮扶工作任务。 二、工作目标 力争到2023年底，通过积极实施扶贫开发规划到户责任到人工作责任制，确保被帮扶的贫困户根本实现稳定脱贫，力争使帮扶的176户贫困户根本都能到达人均年收入2500元以上
9、;使长塘村有廉洁高效的领导班子，有科学的开展规划，有整洁的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社会风气，根本改变落后面貌，村集体年收入到达3万元以上。 三、工作措施 （一）解决贫困农户脱贫。力争到2023年底，使长塘村的176户贫困户人均纯收入到达或超过省规定的脱贫指标; 1、依靠现有的合作社，以发放化肥补贴形式，继续鼓励贫困户种植优质蔬菜，并进一步扩大种植反季节蔬菜的规模。 2、新增扶持开展雪莲果连片种植示范基地工程，引导村民集中连片试种雪莲果（约70户村民种植，面积约xx0亩，其中贫困户有39户，约70亩），力争在2023年开始向全村推广。雪莲果产量多，价值高，而且不占用水田，亩产在600
10、0斤以上，最高能产10000斤以上，产值在4000元/亩以上。除了产雪莲果，还能产雪莲果种子300斤/亩，2023年的种植目标在四百亩以上。 3、积极发动适宜的贫困劳动力外出务工和参加技能培训，增强劳动力特别是年轻人就业的技能，及时掌握就业信息，加强与有关用工单位、企业的沟通联络，向XX市相关 企业推荐具备一定的职业技能的贫困劳动力外出就业，条件成熟可组织局部企业到村委会召开现场招聘会，增加农户收益。 （二）以依靠扶贫资金为主，适当给予经济补助的方式，积极帮助危房住户进行危房改造，完成对13户列入危房改造方案中未完成改造的10户贫困农户危房进行重建、修复或翻修，主要是老旧泥屋的修葺维修工程，尽
11、快对墙体变形、存在危险性的住房进行加固，对裸露的泥砖墙体进行批荡处理，不断改善居住条件，增强农户抵御灾害的能力，保障农户生命平安。 （三）逐一核实符合条件的贫困户家庭是否已全部纳入最低生活保障，确保100%纳入。对于确无劳动能力的特别贫困农户，在最低生活保障的根底上，通过组织捐款、节日慰问等倾斜性直接资助方式，尽量保证其维持根本生活的能力，脱离贫困境地。 （四）逐一核实贫困户适龄子女义务教育阶段的入学率是否达100%，是否有发生因贫困被动辍学的，考上高中和高等院校的贫困家庭学生是否能够顺利完成学业，对存在经济困难的大学生家庭，发动捐款，帮助大学生解决局部学费，鼓励有条件学生助学贷款。密切留意在
12、读的初三、高三学生，注意消除其影响升学的贫困原因，保证全部在读大学生顺利毕业，初三、高三学生不因贫困影响升学。 （五）对没有考上高等院校的高中毕业生和未能升高中的初中毕业贫困家庭子女，经本人同意，98%能入技（职）校培训。发动组织贫困家庭有劳动能力的人员实现免费参加职业技术培训并转移就业;在家从事农业生产的贫困家庭劳动人口受免费技能培训2次以上; （六）逐一核对贫困户家庭参加农村合作医疗是否到达100%。对于确实因为贫困没有参加新型农村合作医疗的农户，考虑继续以直接资助的形式，帮助其参加合作医疗。对于因为个人思想原因没有参加的，积极发动，做好国家政策的宣传，全面普及新型农村合作医疗，为农户提供
13、根本保障。 （七）力争使长塘村村民用上平安卫生饮用水达95%。妥善解决下陂村群众饮用水工程，下陂村饮用水源缺乏、不达标，每年旱季缺水严重，拟在长塘村建设涵洞和引水管道，把山泉水引入下陂村，解决整村平安引水问题。引水涵洞及其配套工程建设拟于2023年12月前完成。 （八）实现镇到村公路硬底化，自然村通机耕路，其中300人以上大自然村实现硬底化。 1、长塘新村机耕路（进行中）、魏家村小组机耕路建设。两自然村连片500亩水田、400亩旱地没有通机耕路，种植效率过低，急需改善。拟于2023年11底前完成约2.8公里机耕路工程。 2、半斤塘村公路硬化工程约1.6公里，在争取省财政资 金的根底上，挂扶单位
14、筹资解决局部，缺乏局部由村民集资完成，拟于2023年12月前完成硬化工程。 （九）水浸洞三面光工程。水浸洞的大水路水圳大范围破损，失去大局部灌溉功能，严重影响种植效果，急需改善。拟于2023年11底前完成约500米水圳的修复和重建三面光工程，受益面积达200多亩。 （十）组织新班子成员到XX市先进村学习交流，开阔视野，提高致富能力，为贫困村培训一支永不撤退的扶贫队伍。拟于2023年7月底前完成。 （十一）积极协助长塘村党支部顺利完成长塘村第五届村民委员会选举工作，使两委班子交叉任职100。协助长塘村新两委班子搞好团结，强化村党支部建设，加强对党员干部的教育和培训，完善支部活动，形成支部学习的自
15、觉性，打造群众拥护、作风民主、廉洁高效的村领导班子。协助村委加强农村精神文明建设，加大宣传、教育力度，加强村宣传公示栏建设，不断提高农民法制观念和思想道德水平，营造文明乡风，促进社会和谐稳定。 四、保障措施 扶贫开发工作组抓好扶贫开发工作专项资金管理，建立扶贫开发资金专用帐户和立帐管理，所有扶贫资金均由专门帐户设立标准帐册管理，针对扶贫专项资金建立严格的管理和支付制度，对贫困户名单、扶贫开发资金使用、工程招投 标情况等均完善公示制度，及时收集村民反响意见，会同当地纪检监察部门做好全程专项资金的监控。协助村两委班子完善村各项管理制度，推进村民主管理，每自然村建立公开栏，抓好村务公开、财务公开工作。 五、对照完善帮扶任务。 1、根据和实际情况，以省扶贫办下达的扶贫任务为标准，查漏补缺，继续落实各项帮扶任务。 2、做好迎接考评工作准备。按照省扶贫领导小组和省委组织
