1、摘 要“贫困问题，长期以来危害社会稳定，被国际组织认定为“最难解决的社会问题。新中国成立以来，由于党和政府长期以来都把扶贫的重点放在农村区域，无视了新时代城市当中也存在一定的贫困群体。新时代城市的贫困群体，一方面一些根本生存问题没有得到有效解决，一方面精神上也存在贫困问题，长期下去，极易打击这些群体的生存信心，最终走向犯罪道路，这些问题如果难以得到解决，将会严重阻碍社会文明的进步和开展。因此，从当前国内新时代城市贫困问题来看，新时代城市如果要实现持续稳定的开展，就要把关注点放在新时代城市贫困人群的生活、现状等，针对这些贫困问题，想方设法就提出有效的解决方案和策略，从根本上解决这类问题。结合前面
2、提到的背景，本研究首先重点阐述当前新时代城市贫困的具体情况，尤其是这类人口的总数、构成、造成的原因等，进而归纳中国新时代城市贫困问题的两个核心方面，一个是当前国内新时代城市贫困的概括，一个是造成这些问题的主要原因。其次，结合西方兴旺国家的解决新时代城市贫困问题的成功案例，提出相应的解决思路。最后，从提升国内新时代城市人口的文化水平；完善我国目前的社会保障制度以及转变政府职能，鼓励多元主体参与扶贫等四个方面提出更好解决我国新时代城市贫困人口问题的对策建议。关键词：新时代城市贫困 社会稳定 解决贫困问题ABSTRACTPoverty is identified by the United Nati
3、ons as the top three themes of social development. After the founding of new China, Chinas poverty alleviation and development policy mainly for rural areas, reform and opening up more than 30 years, economic and social development has made great achievements at the same time, in the city is divided
4、 into a large, large number of poor population groups. Urban poor groups not only the low level of material life, and lack of spiritual life, loss of feelings and negative emotions growing, easy to intensify social contradictions, poor handling is likely to become a major impact on social stability,
5、 so the situation of urban poverty in China, including poor groups living Status, social characteristics, causes of poverty and Chinas current anti-urban poverty status should be a great concern and take effective measures to solve.With the background mentioned above, this paper focuses on the curre
6、nt situation of city poverty, especially the population number, composition, causes, and then summarizes the two core aspects of poverty Chinese City, a city is currently the poor generalization, one is the main reasons for these problems the. Secondly, according to the successful cases of solving t
7、he urban poverty problem in western developed countries, the author puts forward the corresponding solution. Finally, from the domestic population of the citys cultural level; optimize the allocation mechanism of current, pull into the economic gap between the city and the city; to improve Chinas cu
8、rrent social security system and the transformation of government functions, puts forward countermeasures and suggestions to better solve the problem of poverty in our country city in four aspects to encourage multi subject participation in poverty alleviation.Key Words：Urban povert; Social Security
9、; Anti poverty; Social Welfare目 录摘 要1ABSTRACT2文献综述3引 言41.问题研究5研究背景及意义6研究方法72.关于新时代城市贫困的相关研究8新时代城市贫困的概述9本文研究的理论根底103.中国新时代城市贫困现状及成因11我国新时代城市贫困的现状12中国新时代城市贫困的成因134.借鉴各国扶贫的成功案例14国外典型的新时代城市扶贫政策15对我国新时代城市扶贫的启示165.中国新时代城市扶贫的建议17提高新时代城市贫困群体文化水平18建立健全现代化收入分配制度，拉近收入差距19完善健全社会保障制度20鼓励多元主体参与扶贫21结 论22参考文献23致谢辞2
10、4文献综述一、国内研究综述以唐艳玲为首的研究团队2023重点就中国城市贫困问题提出相应的看法，他们认为，这些问题已经越来越严重了，急需得到重视和解决。曾经，我国在反贫困斗争中取得了不小的成绩，虽然农村地区的贫困人口的数量不断减少，但是城市地区的贫困群体却呈现出越来越多的趋势 庞文.城市反贫困与贫困群体的能力建设J.西北人口,2023(02).。究其原因，是因为现在我们的反贫困过度重视物质、收入等反面的问题，对生活困难者的生存能力和精神方面的贫困并没有重视起来。因此，解决贫困问题的关键在于贫困群体。应当积极引导这类群体走向工作岗位，通过勤劳的双手获得更多的收入，同时重视这类全体的教育问题，从根本
11、上提高他们的生存和开展的技能，进而提高生活质量。学者杨静慧2023提到，中国政府应当重视边缘贫困群体，这些人依然也是贫困群体，同等需要社会的帮助和关爱。杨静慧对处于低保边缘的贫困群体进行了分析，将其引入学者的研究视野中，是其他研究所不及的。二、国外研究综述国外对贫困问题的研究有着悠久的历史，在这里我们就不一一例举，仅引用几种有比拟有名的经典扶贫理论和事件来展示一下：美国经济学家纳克斯的“贫困恶性循环理论，纳克斯曾经在他出版的书中提到这一观点，他认为，经济欠兴旺的地区和国家一直以来难以追赶上兴旺国家，主要是因为这些地区和国家缺乏充足的资本积累。通常而言，“贫困恶性循环理论涉及两个核心内容，一个是
12、关于供应，纳克斯提到，当人们生活在一个经济欠兴旺的地方时，他们往往不会把收入作为储蓄，而是选择消费，这样必然导致本地的储蓄有限，进而缺乏充足的资本积累；资本积累很大程度上会影响经济规模的大小，进而影响人们的经济收入，最终变成“低收入低资本积累低收入的恶性循环。另外一个核心内容是需求，纳克斯提到，经济欠兴旺的地区和国家人们的收入水平根本就比不上兴旺区域的水平，那么他们实际的消费能力也相比照拟弱，这必然难以吸引到投资商的眼球，没有充足的投资，也会导致资本匮乏，进而压抑经济规模的扩大，人们的收入水平难以得到明显的提升，最终变成“低收入低资本积累低收入的恶性循环。所以，开展中国家要打破“贫困恶性循环，
13、就必须要通过各项政策大幅度地提高该国的储蓄率，大规模地增加该国的储蓄量并吸引来自国内外的投资，加速资本积累 申东镇.论韩国经济“贫困恶性循环的突破J.东北财经大学学报,2023(03):70-74。当然，各国通过立法的形式实现反贫困的目的，也有不少成功的案例。尤以英国为例，早在1601年，英国就公布的济贫法法案，说明了济贫是政府的一种责任，被国际社会公认为现代扶贫的鼻祖。上世纪三十年代，美国出台了社会保障法，法律明确写到，中央政府将以财政拨款的方式解决国家贫困问题。上世纪五十年代，日本出台了生活保护法，是一部现代化的社会保障法律，充分表达了日本解决社会贫困问题的决心和科学的态度。总的来说，这些
14、法律都值得我们参考借鉴，有助于建立和完善现代化反扶贫法律体系。引 言时至今日，尚未有一个国家能够真正彻底解决贫困问题。消除贫困成为国际社会和我国政府亟待解决的重要经济社会问题。 新时代城市贫困是贫困研究的主流取向，在我国的现实中，新时代城市贫困不是一些家庭或个人在个体意义上的贫困，而是上升为许多家庭和个人在体制转轨过程中因体制性原因所产生的社会分层或社会集团意义上的体制性贫困，所以，从理论上对我国新时代城市贫困问题加以研究，可以深化我国新时代城市贫困问题的研究深度与广度，可以拓深对社会主义本质的认识，对世界经济开展与当代经济学的开展均有重要理论意义。1.问题研究研究背景及意义研究背景“贫困问题
15、长期以来危害社会稳定，被国际组织认定为“最难解决的社会问题。上世纪八十年代之前，中国贫困的区域主要集中在农村区域，新时代城市的贫困现象往往不明显。美国有一位学者曾经说过，中国政府解决贫困问题，其实就是在解决农村的经济开展问题。但是自从上世纪90年代中期起，随着国有经济的拆分与重组和农村地区向新时代城市地区的人口迁移，在新时代城市出现了不少下岗工人、困难家庭，而且保持着持续上升的趋势，使得新时代城市贫困问题越来越突出，逐渐成为一个严重的社会问题。越来越的学者把研究重点放在新时代城市贫困群体上。从大量的调研结果来看，中国新时代城市贫困群体的数量一直在持续增多，如果不能得到有效的控制，这将是未来社会稳定的一大隐患。因此，推动中国社会开展的根本，是有效将这些问题解决，从根本上拉进新时代城市人口之间的贫富差距。研究意义社会主义市场经济的开展，极大的推动了中国新时代城市化的进步。因此，党和政府也逐渐意识到新时代城市贫困问题的危害性。从当前来看，新时代城市贫困问题已经成为主要社会矛盾，非常需要党和政府将重心放在新时代城市反扶贫问题上，缓解新时代城市贫困群体的生活压力，这些都推动社会文明进步的重要举措。和资本主义制度不同的是，社会主义制度的核心就是消灭贫困，让大家都平等享受到经济开展带来的福利，而不是只有一局部地区、一局部人民拥有胜利的果实。换而言之，社会主义制度的
