1、14易安网 2022年颁布或修正实施的有关法律9 月 2 日，习近平颁布第一二号主席令，对中华人民共和国农产品质量安全法作出修订中华人民共和国农产品质量安全法已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议于 2022 年 9 月 2 日修订通过，现予公布，自 2023 年 1 月1 日起施行。第一章总则第十条规定国家支持农产品质量安全科学技术研究，推行科学的质量安全管理方法，推广先进安全的生产技术。国家加强农产品质量安全科学技术国际交流与合作。10 月 30 日，习 近 平 颁 布 第一二二号主席令，对中华人民共和国妇女权益保障法作出修订中华人民共和国妇女权益保障法已由中华
2、人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议于 2022 年 10 月 30 日修订通过，现予公布，自 2023 年 1月 1 日起施行。第五章劳动和社会保障权益第四十七条规定：用人单位应当根据妇女的特点，依法保护妇女在工作和劳动时的安全、健康以及休息的权利。妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。2022 应急管理 安全生产 职业健康 重要法律法规文/本刊编辑部2022年出台的法规及文件1 月 11 日，国家卫生健康委发布关于印发“十四五”卫生健康标准化工作规划的通知标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度。卫生健康标准是实施卫生健康法律
3、法规、落实卫生健康政策规划、维护人民群众身体健康和生命安全的技术保障。为了以标准化助力实施健康中国战略、积极应对人口老龄化国家战略，国家卫生健康委根据标准化法 国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要 “健康中国 2030”规划纲要和国家标准化发展纲要，制定关于印发“十四五”卫生健康标准化工作规划的通知。1 月 20 日，国家市场监督管理总局公布特种设备事故报告和调查处理规定（国家市场监督管理总局令第 50 号）为了规范特种设备事故报告和调查处理工作，及时准确查清事故原因，明确事故责任，预防和减少事故发生，根据中华人民共和国特种设备安全法 特种设备安全监察条例等有关法律、
4、行政法规的规定，制定特种设备事故报告和调查处理规定。1 月 29 日，应急管理部办公厅印发化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）和危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南（试行）（应急厅 2022 5 号）为认真落实全国危险化学品安全风险集中治理方案部署，有效指导化工园区和危险化学品企业建平台、用平台，运用信息数字等先进技术手段强化安全风险防控能力，推动危险化学品安全风险管控数字化转型智能化升级，应急管理部组织编制了化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）和危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南（试行）。2 月 8 日，国家矿山安全监察局印发关于加强非煤矿山安全生产工作
5、的指导意见（矿安 2022 4 号）近年来，全国非煤矿山安全生产工作取得明显成效，但安全基础仍然薄弱，事故总量仍然较大，重特大事故尚未得到根本遏制，安全生产形势依然严峻复杂。为进一步加强非煤矿山安全生产工作，切实保护人民群众生命安全，现提出关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见。3 月 10 日，中华人民共和国住房和城乡建设部公布住房和城乡建设行政处罚程序规定（中华人民152023.2 劳动保护共和国住房和城乡建设部令第55号）为保障和监督住房和城乡建设行政执法机关有效实施行政处罚，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，促进住房和城乡建设行政执法工作规范化，根据中华人民共和国行政处罚法等法律法
6、规，结合住房和城乡建设工作实际，制定住房和城乡建设行政处罚程序规定。其中，第三节普通程序第二十条规定对涉及生产安全事故的案件，执法人员应当依据经批复的事故调查报告认定有关情况。3 月 10 日，应急管理部印发“十四五”危险化学品安全生产规划方案（应急202222 号）为贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，指导做好“十四五”期间危险化学品、油气和烟花爆竹安全生产工作，强化重大安全风险防控，有效遏制防范重特大事故，全面提高安全生产水平，根据“十四五”国家应急体系规划和安全生产规划，制定本规划方案。4 月 6 日，国务院安全生产委员会印发“十四五”国
7、家安全生产规划（安委20227 号）为全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示和党中央、国务院决策部署，国务院安全生产委员会根据中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要“十四五”国家应急体系规划等法律法规和文件，制定“十四五”国家安全生产规划。4 月 19 日，住房和城乡建设部印发房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022 版）（建质规20222 号）各级住房和城乡建设主管部门要把重大风险隐患当成事故来对待，将判定标准作为监管执法的重要依据，督促工程建设各方依法落实重大事故隐患排查治理主体责任，准确判定、及时
8、消除各类重大事故隐患。要严格落实重大事故隐患排查治理挂牌督办等制度，着力从根本上消除事故隐患，牢牢守住安全生产底线。标准所称重大事故隐患，是指在房屋建筑和市政基础设施工程施工过程中，存在的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的生产安全事故隐患。5 月 6 日，国家铁路局印发铁路安全生产挂牌督办办法为防范化解重大安全风险，整治消除重大事故隐患，强化铁路交通事故整改和防范措施落实，严格落实企业安全生产主体责任，保障铁路运输安全，规范铁路安全生产挂牌督办工作，依据中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见（中发201632 号）、中华人民共和国安全生产法等有关规定，制定铁路安全生
9、产挂牌督办办法。6 月 2 日，应急管理部、国家发展改革委印发“十四五”应急管理部门和矿山安全监察机构安全生产监管监察能力建设规划该规划以“精准治理、风险管控”为主题，以“推进安全生产治理体系和治理能力现代化”为主线，以完善机制、创新方式、提升效能为基本途径，以防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故发生为主攻方向，部署了完善科学协同的监管监察机制、优化精准高效的依法行政方式、锻造素质过硬的专业骨干队伍、锚固系统配套的多元保障基底、培育先进智能的科技支撑体系等 5 方面重点任务，明确实施执法基础保障、智慧监管监察、事故应急处置、综合支撑创新等 4 大类19 项重点工程。6 月 9 日，国家核安
10、全局发布 核动力厂调试和运行安全规定（国核安发202297 号）为实现核动力厂的安全运行，防止或减轻可能危及安全的事件发生及其后果，根据中华人民共和国核安全法 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例，制定本规定。本规定提出了核动力厂调试和运行应当满足的基本安全要求。其中 2.6.3 规定营运单位应当对场区人员进行应急培训，以确保其具备完成特定应急任务，履行应急响应职责所需的专业知识、技能和态度。6 月 10 日，应急管理部、国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局印发危险化学品生产建设项目安全风险防控指南（试行）（应急202252 号）为深入贯彻落实习近平总书记关于防范风险挑战的重要指示
11、精神和党中央、国务院决策部署，认真落实全国危险化学品安全风险集中治理方案(安委202112 号)和危险化学品产业转移项目和化工园区安全风险防控专项整治工作方案(安委办20217 号)，指导和规范危险化学品生产建设项目安全风险防控，加强源头准入，现予16易安网 以印发，请结合实际认真贯彻执行。7 月 19 日，应急管理部、国家矿山安全监察局印发“十四五”矿山安全生产规划（应急 2022 64号）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，防范化解重大安全风险，有效遏制矿山重特大事故发生，保护从业人员生命安全，全面提升矿山安全综合治理效能，实现矿山安全高质量发
12、展，根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国矿山安全法 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要 “十四五”国家应急体系规划“十四五”国家安全生产规划等法律法规和规划，制定“十四五”矿山安全生产规划。8 月 19 日，水利部印发水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办法（水监督2022326 号）为规范水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理，根据中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知要求，依据中华人民共和国安全
13、生产法 中华人民共和国行政许可法 建设工程安全生产管理条例 水利工程建设安全生产管理规定等法律法规和规章，制定水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办法。10 月 31 日，交通运输部印发 城市客运企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理办法（交运规20229 号）为贯彻落实中华人民共和国安全生产法，规范城市客运企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核工作，提升城市客运企业关键从业人员安全素质，进一步夯实城市客运安全生产基础，交通运输部制定了城市客运企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理办法。11 月 21 日，财政部、应急部印发企业安全生产
14、费用提取和使用管理办法（财资2022136 号）为加强企业安全生产费用管理，建立企业安全生产投入长效机制，维护企业、职工以及社会公共利益，依据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规和中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042 号）、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023 号）等，制定企业安全生产费用提取和使用管理办法。本办法适用于在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、石油天然气开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、民用爆炸物品生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（
15、含民用航空及核燃料）、电力生产与供应的企业及其他经济组织。12 月 12 日，中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于加强重特大事件档案工作的通知近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于加强重特大事件档案工作的通知，对进一步加强重特大事件档案工作提出要求。重特大事件档案是党和国家组织应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件所形成的具有保存价值的历史记录。收集好、保管好、利用好重特大事件档案，对于总结历史经验教训、维护国家安全和社会公共利益、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。12 月 13 日，应急管理部关于印发矿山救护队标准化定级管理办法（应急2022122 号
16、）为进一步规范矿山救护队标准化定级工作，全面提高矿山救护队整体建设水平和综合应急救援能力，安全、快速、高效处置矿山生产安全事故，根据安全生产法 生产安全事故应急条例 等法律法规，制定 矿山救护队标准化定级管理办法。12 月 30 日，国务院安委会办公室、生态环境部、应急管理部印发关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知国务院安委会办公室、生态环境部、应急管理部印发关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知，要求认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，从落实属地责任、落实部门监管指导责任、建立健全联动机制、落实企业主体责任及发挥社会力量作用 5 个方面，进一步加强环保设备设施安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故发生。实习编辑 马天宇
