1、省长平安生产工作会议讲话 省长平安生产工作会议讲话 （一）： 同志们： 这次会议是我省历次平安生产工作会议中规格最高的一次会议。会前，清泉省长主持省长办公会议听取了省安委会工作汇报。今天，清泉同志、坚卫同志亲自参加会议并作重要讲话，省人大守海主任、省政协永继主席也应邀出席今天的大会，这充分表达了省委、省人大、省政府、省政协对平安生产工作的重视和支持。刚刚，清泉省长深刻分析了当前平安生产形势，对当前和今后一个时期的平安生产工作，提出了明确要求。希望各地、各部门认真落实，抓出成效。下面，我就贯彻落实清泉省长的重要讲话精神，切实抓好平安生产年活动讲几点意见。 在全省范围内开展平安生产年活动，是省政府
2、全面审视当前平安生产面临的形势，进一步加强平安生产工作而采取的一项重要举措。这次平安生产年活动的主题是：严监管、除隐患、降事故、保平安。主要目标是：力争全省不发生一次死亡2023人以上的群死群伤事故，一次死亡3人以上的重特大事故明显下降，一般事故降到最低水平。通过这一活动，要促进各级领导干部平安责任意识明显提高，行政执法部门平安监管水平明显提高，从业人员平安防护知识明显提高，全员平安生产根本常识普遍提高，努力实现全省平安生产形势的进一步好转。 认真组织开展平安生产年活动，是具体落实全国、全省平安生产工作会议提出的各项工作任务的客观需要，是有效预防和减少各类伤亡事故、尤其是遏制重特大事故的具体措
3、施，是促进我们创新工作方式方法、转变工作作风、提高平安管理水平的重要途径。各级政府、各有关部门，一定要充分认识这项活动的重要性和必要性，加强领导，精心组织，周密部署，扎实推进，务求实效。 1、认真制订实施方案。各级政府要切实加强组织领导，明确部门责任，抓紧制订本地开展平安生产年活动的实施方案。实施方案既要突出全省统一的主题内容，又要从实际出发，明确本地的工作重点。既要对政府层面开展这项活动的内容、目标和措施提出要求，更要细化到部门、单位和企业层面，加强对基层单位和企业的指导。要通过平安生产年活动这个载体，把国家和省里提出的各项工作目标、工作要求落到实处。 2、加大宣传力度。开展平安生产年活动，
4、需要全社会的关注、支持和参与，各地、各有关部门要采取多种形式和方法，广泛宣传开展这项活动的内容和目的，宣传其必要性和重要性，同时要广泛宣传平安生产的法律法规，宣传党和国家对平安生产工作高度重视以及采取的一系列政策措施。通过大张旗鼓的宣传，努力营造全社会关爱生命、关注平安的浓厚气氛，从而促进平安生产年活动覆盖到全社会，人人自觉参与，尤其是基层单位和企业要积极参与，认真组织落实。 3、努力预防和减少各类事故。降事故、保平安，是平安生产年活动的重要目标，是各级政府抓好平安生产工作义不容辞的责任。各地、各有关部门要按照省政府下达的事故控制指标，建立和落实各级、各部门、各企业的目标责任制，层层分解任务，
5、逐级签订责任书。各级安办要加强事故控制指标的监测监控，逐月分析、逐季通报。省里未完成国家下达的事故控制指标，由省安委会主任向省委、省政府领导说清楚。市州如果连续三个月各类事故同比上升，或没有完成事故控制进度目标的，由市州政府分管领导到省安委会全会上说清楚，分析原因，提出对策。各级政府都要加强对目标任务完成情况的检查考评，严格奖惩。考评结果要作为考核干部政绩的重要内容。这里再次重申，凡发生特大事故和未完成省政府下达的事故控制指标的市州，年终不能评为目标考核优秀单位，凡责任目标考核为不合格的，省安委会要通报批评。 4、坚决查除各类事故隐患。事故隐患不除，平安永无宁日。平安生产年将整改隐患作为主题内
6、容之一，就是要认真落实平安第一、预防为主、综合治理的方针，真正做到关口前移，防患于未然。为此，要下大气力催促企业建立健全事故隐患排查整改制度，并发动职工及时报告隐患，对可以整改而拒不整改，且未采取监控措施的，要依法加大行政处分力度。各级政府要认真组织专家查隐患，企业搞整改，政府抓督办。对重大隐患，要登记建档，盯住不放。通过下达停产停业整改通知，或在媒体上公告、挂牌监督、专班跟踪等多种方法，强制整改到位。要加强对重大危险源的监控，落实监控措施和责任人，建立和完善应急救援预案，提高应对突发事故的能力。 5、严格平安生产的监管监察。强化平安监管是预防各类事故，实现平安生产的重要手段。从目前发生的一些
7、重特大事故的教训看，执法不严、监管不力是重要原因之一。各级政府、各平安监管部门一定要严字当头，强化监管。把严格平安生产行政许可，凡不具备平安生产条件的，一律不得从事生产经营活动;凡属必须取缔关闭的，要下决心关闭到位。国家对煤矿、非煤矿山、危化品和烟花爆竹生产企业的整顿和关闭三令五申，规定了严格的条件和时限要求。俞书记、罗省长屡次强调要坚决地、不折不扣地执行国务院关于整顿关闭小煤矿的有关精神，我们要以铁的心肠、铁的手段、铁的纪律保证落实到位，否那么后患无穷。要严格平安生产检查，严格执法，凡违反平安生产法律法规的，必须严肃查处，决不能心慈手软，姑息迁就。要严肃事故查处和责任追究，有关部门要加强配合
8、，正确界定事故性质和责任人的责任，不能大事化小，小事化了，该追究责任的，要依法依规处理到位。今年上半年，省直有关部门要继续采取联合召开新闻发布会的方法，通报去年下半年以来发生的重特大事故的查处和责任追究情况，接受社会的监督。 6、搞好平安生产年活动的领导。这次会议之后，各地要迅速启动这项活动，争取三月份布置到县、乡和企业。省里拟在四月份召开平安生产年的专题会议，听取汇报，交流情况，推动这项活动深入扎实地开展起来。在组织实施中，要加强检查督办，定期研究进展情况，及时总结推广好的作法和经验。年底要列入检查考评的内容，成效显著的要表彰奖励。 总之，要通过开展这项活动，真正促进各项平安生产工作取得新的
9、成效，确保完成国家和省政府下达的各工程标任务，努力实现全省平安生产形势的进一步好转，为促进全省经济社会开展作出应有的奉献。 省长平安生产工作会议讲话 （二）： 同志们： 省委省政府高度重视平安生产。去年，省委会专门听取了平安生产工作专题汇报，研究部署了今年的平安生产工作;春节前，省委经济工作会议和全省两会，以及省政府第八次全会、省政府常务会议等一系列会议，又对今年平安生产作了部署，提出了明确要求.今天省政府召开电视 会议，对全省安平安生产作出全面都署安排，要求各级各部门时刻绷紧平安生产这根弦这，时刻保持清醒头脑，确保全省平安生产形势持续稳定好转。刚刚，省安监局、省公安厅，省煤炭工业局的负责同志
10、，分别通报了去年平安生产工作情况和下一步工作安排，常德、湘西自治州政府作了典型发言，各自经验很有推广价值和意义。下面，我再讲三点意见。 一、时刻绷紧平安生产这根弦，坚持常抓不懈、警钟常嘻 2023年，各级各部门坚持科学开展、平安开展，强化平安和平责任体系建设，扎实推进重点行业领域专项整治，持续开展打非治违，保持了平安生产形势总体稳定、持续好转的势头，为实现十二五良好开局提供了有力的平安保障。同时，也要清醒看到，我省各类平安生产事故总量仍然偏大，重大事故在少数行业领域时有发生，平安生产形势依然十分严峻，任务相当艰巨。 一是实现稳中求进对平安生产提出了更高要求。今年我省经济增长的目标为11%。为确
11、保这个开展速度，必须立足我省开展的阶段性特征，把扩大内需放在重中之重，进一步扩大要素投入，做大经济总量和规模。这就要求各行业开足马力生产。而在我们这样的开展阶段，就有可能出现超负荷运转的现象，平安生产管理，平安生产科技的应用、平安意识的增强等方面都要有新的提高。这就要求我们花更大的力气，有针对性地加强防范，确保实现平安开展、科学开展。 二是各类平安生产隐患仍然非常突出。我省平安监管点多面广线长，稍有不慎就有可以发生事故。据统计，我省在建工程超过2023万个、高危行业生产经营单位4万多家、煤矿矿井900多对、非煤矿山3300座、尾矿库600多座、烟花爆竹生产企业2500多家、危险化学品生产企业5
12、00多家，城市各类高层建筑、地下采空工程、燃油气和其他危险品储存运输等都会形成新的危险源，给平安监管带来的难度会越来越大。特别是，我省去年机动车保有量己超过700万辆，机动车驾龄不满一年的人数到达20230万以上，占全省机动车驾驶员的13%以上，排查交通平安隐患，以及防范交通事故的工作量比以往更大、更重。比方，今年1月3日沪昆高速怀化境内撞车事故，2月2日益阳境内的沉船事故，都是过境车船，几个小时的境内时间，就突然发生事故，这说明平安隐患既有源自境内的可能，也存在各种各样的突出因素，来不得半点马虎和侥幸，来不得丝毫放松，稍有懈怠，就可能发生流血事故。 三是平安生产基层根底工作仍然薄弱。主要表现
13、为三个薄弱。既有平安生产设施薄弱，平安意识薄弱，平安应急能力薄弱。例如，一些企业主体责任落实不够，平安法制意识不强、投入缺乏、设施欠账还较多、生产条件较差;矿山、建筑等高危行业中，有相当一局部从业人员缺乏业务培训和平安生产根本知识三违三超三非现象严重;相关部门平安监管和应急保障根底建设滞后，技术支撑能力缺乏，特别是基层监管和应急力量薄弱、手段匿乏。这些问题必须高度重视，以政府为主导、企业为主体，发动全社会各方面的力量，逐步解决。 总之，平安开展是贯彻科学开展观的应有之义。我们既不能要污染环境.祸害子孙后代的gdp，更不能要事故多发、牺牲生命、流血的gdp。务必时刻保持清醒的认识和高度的警觉，以
14、如覆薄冰、如临深渊的危机感、紧迫感抓好平安生产，为实现两个加快、两个率先提供平安保障。 二、认真贯彻全国平安生产电视 会议精神，扎实做好今年的平安生产工作。 各级各部门要坚决按照党中央、国务院的决策部署，把思想统一到国务院关于坚持科学开展平安开展、促进平安生产形势持续稳定好转的意见和全国平安生产电视 会议的要求上来，紧紧围绕降低事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故两目标，全面强化平安生产各项措施。重点抓好四个方面的工作。 一是要深入开展打非治违和重点行业领域专项整治。省政府决定从2月下旬开始，开展为期3个月的打非治违集中行动，印发了全省平安生产打非治违和隐患排查治理集中行开工作方案，对各项工
15、作进行了明确分工，并对高危企业集中、隐患问题突出、平安事故多发的30个县市区，分别明确省直相关部门驻点督办。各级各部门要切实强化县乡政府打非主体责任，建立健全政府统一领导下的部门联合执法机制，依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处分和厉行问责四个一律打非措施，始终保持打击三非三违三超的高压态势，深挖严打非法违法背后的保护伞和黑恶势力。同时，结合打非治违行动，进一步深化重点行来领域专项整治。第一，稳固非煤矿山、道路交通专项整治成果，对去年整治中发现的问题，要全面回头看，对工作滑坡的，要催促其采取切实有效措施加以整改。第二，持续推进煤矿平安大整治、水上平安综合整治。始终把煤矿平安摆在重中这重，突出煤矿
16、瓦斯、水害综合治理，切实抓好9万吨以下煤与瓦斯突出矿井停产整顿工作，严肃查处瓦斯、粉尘超限等严重违趣违章行为。大力推进水上交通、河道采砂和水上餐饮专项整治，坚决杜绝非法渡口、非法渡运，无证经营、非客船载客和非法采砂等行为，确保水上平安环境明显改善。第三，扎实开展城市工业灾害防治工作。重点加强危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、城市工业管线、城镇燃气设施、特种设备、地铁、轻轨、隧道、桥梁莓建设工程及其运行管理的综合治理，切实抓好建筑施工、冶金机械、人员密集场所消防平安等其他行业领域的平安专项整治。 二要切实加强隐患排查治理和应急管理。主要是抓好三个方面。首先，加强隐患排查，把深化安逐步形成隐患排查治理与日常平安监管、打非治违、平安专项整治、平安生产标准化建设等
