1、“解放思想振兴发展”深刻认识和正确把握“四个体系” 振兴发展谱新篇如何让“四个体系”有效运行，使其发挥更大的作用，需要我省广大党员干部进一步解放思想，把思想和行动统一到省委省政府对我省各项工作的部署上来，切实把“四个体系”用对用好用活，使其真正发挥出应有的作用，实现应有的价值。一、 “四个体系”蕴含的重要价值。 从总体上看，“四个体系”的构建有四个突出特点：一是整体结构完整、表述清晰、彼此衔接、形成闭环；二是重点任务明确、任务层级清晰，突出中央、省及本地重点工作；三是重视组织保障、结合实际紧密、举措务实管用；四是彰显制度建设、工作方法创新。具体到每一个体系的构建也有其特点：领导责任体系的构建，
2、有明确的各层级主体责任、有各层级具体职责内容、有组织推进机制；工作推进体系的构建，有工作任务清单和台账安排、有强化运行调度安排、有工作作风要求安排；考核评价体系的构建，有强化考核评价的具体举措、有符合实际的考核评价标准、有切实可行的考核办法、有完整的考核评价链条、有考核评价结果运用安排；督导问责体系的构建，有分阶段定期督导安排、有管用的督促落实措施安排、有相应的轻重有别的问责方式。“四个体系”的内在运行逻辑是坚持从重大决策部署和重点工作任务出发，次序推进、环环相扣。其实质是再造工作落实流程，凸显了全方位、全时段、全过程管理，进一步完善了工作落实机制，充分体现了对管理理论创新性的运用。其重要价值
3、概括起来就是：有利于解决一度存在的“把说的当做了，把在做的当成做到位了”的问题，有利于推进形成全省上下一级抓一级、层层抓落实的工作格局，有利于将省委省政府年度重点工作落到实处、做到细处、成于深处。坚持以“四个体系”为牵引，进一步把“领导责任、工作推进、考核评价、督导问责”工作运行机制充分运用到能力作风建设的各个环节，确保各项工作任务落到实处。构建以区委理论学习中心组学习牵头，以各党委（党组）理论学习中心组为引领，以党支部学习为主体，以党员干部自学为补充的思想理论武装机制，形成比学赶超、晋位升级浓厚氛围。二、 “四个体系”构建的理论支撑 “四个体系”作为一个系统工程，其理论基础主要是控制论和闭环
4、管理理论。这两种理论都强调：在管理方式上是全过程动态管理、全链条管理；在管理取向上是任务管理、目标管理、价值管理的有机统一。“四个体系”的工作落实机制，所体现的就是要实现人盯人、事连事的管理，每个链条和流程、每个环节需要做到责权利清晰统一，完整系统地服务于龙江全面振兴全方位振兴战略部署。三、“四个体系”运行的实践要求 “四个体系”是提高我省各个层级落实重大决策、重点工作领导力和执行力的制度性机制保障，重在加强落实各项工作安排与部署的力度、进度和目标实现的程度。要推进“四个体系”有效运行，应做到“三个坚持”“三个防止”：一是坚持精准推进，防止出现“泛化”现象。凡是纳入“四个体系”落实的工作，一定
5、要把握好省委的要求，必须是重大决策部署、重点工作任务，避免不分主次轻重。如果出现“泛化”现象，就会影响根本性、关键性问题的解决，甚至会出现“异化”的负面效应。二是坚持务实推进，防止出现虚化的现象。“四个体系”运行应逐层递进、逐层深入，形成责任清晰、推进有序、评价有效、督导有力的抓落实闭合链条。在思想和工作方法上，坚持不唯上、不唯书、只唯实，致力于重大决策部署、重点工作任务的落实和具体问题的真正解决，推动高质量发展。切实防止出现虚化现象，坚决防止避重就轻、避实就虚，淡化重大决策部署、重点工作任务。三是坚持动态推进，防止出现僵化的现象。应切实清楚“四个体系”运行过程不是运行一次就结束，而是周而复始
6、地进行。一个循环完结，解决了一些问题，未解决的问题进入下一个循环，如此阶梯式上升，直到任务真正完结。在“四个体系”运行的实践中，应坚持做到重点任务动态台账管理，台账按照任务进展情况及时更新。切实防止出现僵化、固化现象，切实杜绝机械化、刻板化推进“四个体系”运行，切实使“四个体系”的运行形成良性循环。四是把“解放思想、振兴发展”研讨专项工作融入到各项载体活动之中，开展“解放思想、振兴发展”业务大讲堂，各单位发挥先进个人作用，对典型工作经验进行宣讲，现已开展集中宣讲4场，以身边事例感染干部职工，推动各项工作变频加速；结合县情实际，创新开展读书日诵读活动，围绕“能力作风建设”这一主题，录制青年力量
7、中国力量等19篇作品，通过公众号向全县广大干部群众展示，全县共13家单位同步启动读书日活动，进一步提高学习实效，解放思想、转变观念；举办“建设新延寿、奋进新征程”五一线上文艺演出，以“艺”抗疫，慰问在疫情防控一线锤炼能力作风的党员干部，通过文艺文化活动，不断提振全县人民谋发展、促振兴的精气神。按照省、市“解放思想、振兴发展”专项研讨工作部署，县委理论学习中心组带头围绕贯彻落实市十五次党代会精神开展“解放思想、振兴发展”专项研讨，县政府党组召开“解放思想振兴发展”专题研讨扩大会议就全县基础设施项目谋划进行研讨交流，县级领导深入分管领域开展“大调研”活动10余次。各级党委（党组）结合本单位工作特点
8、做好谋划设计，结合学习贯彻省十三次党代会和市十五次党代会精神精神深入进行学习研讨，开展专题学习、座谈交流、专题宣讲等活动45余次，通过“解放思想、振兴发展”研讨查摆问题122个，并制定整改措施213个。总之，正确认识和把握“四个体系”，就是要切实把握“四个体系”的价值性、科学性和实践性，进而增强科学运用“四个体系”的定力、坚持推进“四个体系”的毅力、防止“四个体系”变形走样的抗力，让“四个体系”真正成为龙江振兴发展的重要制度保障机制。坚持解放思想推动振兴发展。牢固树立新发展理念，以思想解放促进思路更新，探索出符合区情发展实际的新路径。坚持研讨在前、行动在先，围绕落实“四个体系”、“四大”专项行动，推动机关能力作风建设。以省第十三次党代会精神为指引，结合区实现“五个新跨越”目标，先后2次进行研讨发言，为全区研讨活动开好头、起好步、打好样。
