1、县长在农田水利建设现场会讲话 同志们： 县委、政府决定召开这次农田水利根本建设现场会，贯彻落实国家、省、市农田水利根本建设工作会议精神，督查我县的农田水利根本建设工作。前面，组织大家参观看了现场，相关乡镇作了书面经验交流，水利局郑局长作了很好的发言，清平同志全面安排部署了今冬明春的农田水利根本建设工作。在此，我着重强调两个方面的问题。 第一、关于农田水利根本建设工作 11月15日，国务院、省委省政府和市委市政府专题召开了农田水利根本建设工作电视 会议，在座大局部同志都参加了会议，对会议精神特别是市政府洪金市长、朱冬副市长的讲话要求都十分清楚。如何贯彻落实好上级的具体要求，刚刚，清平同志讲了很好
2、的意见，我完全赞同，借此提三点要求。 一要高度重视，解决好认识问题。开展农田水利根本建设，是加快农业产业结构调整，提高粮食综合生产能力，促进农业增产和农民增收的重要举措。近年来，我县的农田水利工作突出兴水治旱、防洪保安、人饮解困、节水灌溉、生态治理等根底设施建设，取得了较好成绩，防灾抗灾能力明显提高。但是，经过去年的特大干旱和今年七月份的洪涝灾害考验，我们的差距一下子凸显出来，靠天吃饭的境况依然没有根本改变，归根揭底是我们的重视程度不够，工作落实还有差距。主要表现在：一是对开展现状估计缺乏。目前，全县有大中小型水库45座，堰塘3544口，引水渠道29条1501.1公里，抽水站4746处，为改善
3、农村的生产生活条件提供了水源保障。但客观上讲，我县农村水利根底设施大局部标准不高，配套不全，根本农田中有效灌溉面积只有2023多万亩，加之近年自然灾害损毁，有很多水利工程难以发挥效益，每遇干旱或洪涝年份，抗御能力显得更加薄弱。同时，由于洪灾水毁、村民建房、城镇开发、根底设施建设占用等原因，我们的根本农田数量不是在逐年增加，而是在逐步减少。对此，我们一定要有清醒认识，要有危机感，要有紧迫感。二是对潜在的平安隐患认识不够。据统计，全县现有30多座水库、2022多处山坪塘不同程度存在病险，不仅大大降低了蓄水保水能力，更严重威胁着人民群众的生命财产平安，同时也是对在座各位政治生命的潜在威胁。我们有很多
4、同志对此认识不够，压力缺乏。三是对群众的组织发动不力。农田水利根本建设年年在讲，年年在抓，一些乡镇和部门的同志就存在有应付心理和厌战情绪，往往以村民自治为借口，以没有工程支持为理由，疏于深入组织发动群众，得过且过，导致群众意见难以统一，主观能动性难以充分发挥，致使很多水利设施该建未建、该修未修、该管未管。因此，各乡镇、各相关部门要清醒认识到，农田水利根本建设本身就是一项根底性的工作，务必常抓不懈，务必年年稳固。 二要突出重点，解决好结合问题。今冬明春全县农田水利根本建设要突出水毁修复、集雨节灌、防洪保安、城乡供水、水保生态和根本农田建设等重点，实施库、塘、窖、井、渠配套，山、水、田、林、路综合
5、开发。工作中要注重做好四个结合：一是要与工程实施相结合。在建工程要加快进度，未启动的工程要迅速启动实施，相关工程要打捆用于农田水利根本建设，充分利用各类工程资金的引导作用，结合“一事一议，把群众的积极性充分调动起来，迅速掀起农田水利根本新高潮。二是要与灾后重建相结合。我们要认真总结和吸取今年洪灾的深刻教训，要变被动抗灾减灾为主动防灾避灾。当前，要按照省、市的工作部署，深入推进灾后恢复重建工作，抓紧修复水毁工程，为来年农业生产夯实根底，从根本上提高防灾减灾能力；要加快倒房重建进度，确保倒房户在今年元旦、春节前全部搬进新居。三是要与新农村建设相结合。加快农村根底设施建设，改善群众生产生活条件既是当
6、前农村工作的重点，也是新农村建设的根底。各地要将山、水、林、田路的综合治理与庭园建设、农房改造、环境改善等新农村建设内容紧密结合，科学规划，有序实施，丰富新村建设内涵。四是要与群众意愿相结合。农田水利根本建设群众是受益的主体，是建设的主体，是投入的主体。因此，必须坚持“谁建设、谁投入、谁受益的原那么，在充分征求群众意见、尊重群众选择的根底上，发挥好政府及职能部门的主导、引导和指导作用。 三要狠抓落实，解决好作风问题。洪金市长在全市农田水利根本建设电视 会议上讲到，一些同志，对农业重视程度不够，对农业的社会作用缺乏认识，导致工作不细致，作风不深入。这些现象在我们的个别同志身上也不同程度存在，务必
7、切实纠正。一是要深入一线，不断提高农村工作水平。我们的一些管农业的干部不注重学习，不懂得生产技术，甚至不了解根本的时令季节，往往开黄腔，瞎指挥。希望我们的乡镇和涉农部门的干部要经常走出机关，真正深入农村，到一线学习、到一线实践、到一线抓落实，要逐步成为农业农村工作的行家里手。二是要真抓实干，着力突出工作实效。农村工作实实在在，来不得半点虚假，尤其是农田水利根本建设工作看得见、摸得着，既要接受上级的检查验收，又要接受自然灾害的考验，还要接受群众的监督。我们的工作必须以管用为标准，以有效为目标，千万不能摆“花架子，做“外表文章。三是强化责任，严格实行目标管理。县对乡的目标考核中，有很多内容都涉及到
8、农田水利根本建设。各乡镇、各涉农部门一定要看到目前的差距，采取部门干部包片、乡镇干部包村、村社干部包户的方法，加强技术指导，逗硬督查督办，千方百计完成建设任务。 第二、关于当前农业农村工作 一要查漏补缺，保目标实现。当前，距年终目标考核仅剩下一个多月的时间了，县对乡的考核也即将进行。在座各位都是乡镇长和政府组成部门负责人，大家都是新上任或者交流就任的单位“一把手，能否圆满完成年初下达的目标任务，这是对各位的检验和考验。从前段时间政府办、目标办督查的情况看，各地普遍存在通乡油路（水泥路）建设、通村公路建设、沼气池建设、重大地质灾害治理、水土流失综合治理、根本农田建设、解决绝对贫困群众温饱等目标差
9、进度较大。这些目标能否顺利完成，不仅涉及县对乡的考核，更重要的是将严重影响市对县的考核。希望大家一定有“完不成目标就无法向县委政府交代、无法向本单位职工、本辖区群众交代的紧迫感，要鼓足干劲，对照年初目标任务，一项一项进行比照，一条一条抓好落实。尤其对那些完成有困难的目标，要加大执行和落实力度，分析滞后原因，对症下药，迎头赶上，不折不扣保证完成。 二要警钟常鸣，保平安稳定。能否确保一方平安，同样是对大家执政能力和水平的检验。就全年来看，全县的平安稳定形势相当严峻，先后发生多起较大平安事故。入冬以来，又相继发生几起平安事故。分析这些事故发生的原因有三：一是群众的平安意识不强，比方正直镇、高塔乡采石
10、场跨塌事故，因施工人员存在侥幸心理，麻痹大意，排危不及时、不到位，最终酿成大祸。二是监管措施不力，主管部门未落实严管重罚措施，给个别业主造成“钻空子的时机，如客运车辆超员超载、自用车载客、摩托车超员超速引发的交通事故。三是管理责任不落实，特别是个别乡镇对平安稳定工作“属地管理、辖区负责的管理原那么理解不深不透，导致监管工作责任不明确，管理不到位，出现“踩空挡的现象，从而引发平安事故和集访、群访、越级上访等事件。当前，已时至年终，既是事故的多发期，也是各类矛盾的凸显期。希望大家务必高度警醒，不得有丝毫大意。要加大力度排查、整改平安隐患，落实严管重罚措施，坚决杜绝平安事故发生。同时，要严格按照“谁
11、主管、谁负责，属地管理、各方参与，分级负责、归口管理的原那么，全力做好信访案件的调处，要做过细的疏导解释工作，坚决不准上推下滑，转移或上交矛盾。今后但凡哪个乡镇的群众、部门的干部职工到县、到市、到省、进京越级上访、群体性上访和缠访的，均由本单位负责劝解接回，经费各自承担，这要作为一条纪律规定。 三要应种尽种，保增产增收。“粮食稳那么农业稳。就当前我县农村的现状看，农民的种粮积极性在严重滑坡。大量的青壮年劳动力外出务工，“留守的全是老人和学生，致使很多良田良地撂荒。同时，实用科技推广难度大，耕作粗糙，习惯于“种懒庄稼，粮食总产量也在下降。这些都是客观现实，面对这一现实，我们的乡镇、我们的涉农部门不能听之任之，一定要深入发动群众，要扎实抓好“两春生产，严格保护好耕地，充分利用好耕地，做到应种尽种。要加大实用科技培训和推广力度，提高农业生产的科技含量，促进粮食增产、农业增效、农民增收。只有粮食满仓心里才不慌，我们抵御自然灾害也才有实力、才有底气。 同志们，农村工作千头万绪，希望大家要以农田水利根本建设为当前的主抓手，统筹推进各项工作，努力维护农村稳定，推进农业开展。 第7页 共7页
