1、城管执法分局工作参考方案范文城管执法分局是我区城管事业开展关键之年，机遇与挑战并存，要以全新的思路谋划城市治理工作，认真贯彻党的十x届五中全会、省委十届八次全会精神，全面落实区委、区政府的各项工作部署，围绕加快转型晋级、建立幸福这一中心，坚持一手抓标准治理、一手抓整治提升，把我区的城市治理行政执法工作推向更高的层次。一、指导思想以邓x平理论和三个代表重要思想为指导，深化贯彻落实科学开展观，按照区委、区政府构建文明和谐的工作部署，在全区范围内开展市容环境综合整治，以稳定全国文明城市成果为目的，结实确立科学、严格、精细、长效的治理理念，探究完善人性化治理，着力建立责任城管、质量城管、和谐城管，努力
2、实现城管工作有新打破、新开展、新绩效，让市民在城市治理中得到新实惠。二、加强队伍建立，提升队员综合素养(一)加强学习培训，提高业务素养。采取集中学习培训、个人自学实践、典型案例剖析、外出学习调查等方式，进一步提升执法人员的业务水平;对日常工作中所涉及的法律法规及相关条例进展汇总，本着分类学习，先难后易、边学边用、学以致用原那么，组织局机关各直属机构材料员、文秘人员、法制员及一线执法人员在各自领域开展专项学习。制定执法队员教育培训考核制度，定期对各执法队的执法台账、执法文书、执法宗卷进展检查，不定期对执法人员的法律法规和业务知识进展考试，并把检查结果、考试成绩列入年终考核的一项主要内容。(二)优
3、化队伍构造，科学配置人才资源。注重加强年轻干部和后备干部培养;做好干部的选拔任用和交流轮岗工作。引进各类知识及技术人才，搭优配强科室、执法队的班子。做好法制员、业务受理人员的聘任工作。及时掌握执法队伍中不同层次人员的情况动态，做新招录公务员、新任职干部的跟踪治理和转正调查工作。(三)用制度管人、用制度建队。一是结合工作实际，制定出针对性、操作性强的治理制度。目前，首要的任务是制定出岗位考评、执法队根本职责、考勤检查等队伍治理制度，争取从3月1日起全面施行;二是加大监视治理力度。建立和完善内部督查考核机制，制定督查工作细那么，对应局制定的各项规章制度落实情况，采取不定时、不定期检查或暗访等方式进
4、展严格督查，责任落实到人，并把督查考评结果与评优评先、绩效工作挂钩。(四)开展文明执法建立，提升效劳形象。严格执行文明执法标准和执法人员工作纪律等相关规章制度，制定出城管执法人员文明执法用语标准;深化开展万众评公务活动，领导干部要深化基层，与效劳对象进展一对一、面对面的交流谈心，想方设法为群众排忧解难，争取在今年万众评公务活动中获得好的名次;设立执法人员效劳形象记录卡，由治理对象为执法人员打分，获得高分的给予奖励，低分的限时整改，拒不整改的由督查股介入并给予行政处分。三、大力开展城管业务工作(一)全力以赴迎接文明城市、卫生城市复检。今年是我市迎接全国文明城市复检的关键之年，区委、区政府高度注重
5、，我局的任务将更加的繁重。为确保国检顺利通过，我局将按照提早介入、全面整治、稳定成果、提升标准的工作思路，采取靶向治理、分段施行的方法，制定迎接复检方案，做好市容市貌治理标准标牌公示、夜间执法治理标准、公众假期治理方法等工作，重点开展门店市容秩序、户外广告招牌、流淌摊档、违法建立等四大专项整治行动。(二)加大力度整治违法建立。我区违法违规建立、抢建抢种现象特别严峻，特别是近期我区局部主要建立工程用地出现抢建抢种行为，严峻阻碍我区经济的开展。因此，查处违章建立，制止、清理抢建抢种行为是我局今年工作的重中之重。按照府纪7号文件精神和工作分工，我局的工作部署是：一是做好调查摸底，建立违法建立工作台账
6、。二是强迫清拆。集中人力、物力，组织施行对城区内违法违规抢建抢种的清拆工作。三是强化后续治理。清拆工作完毕后，为防止死灰复燃，持续不断地对清拆区域进展巡查，尤其是周末节假日期间的巡查，稳定清拆成果，把新增违法建立消灭在萌芽状态。四是积极配合区国土资源分局、区住建局等部门，指导协助各镇、街道办开展清拆工作。(三)深化市容市貌分类治理与网格治理。制定出区城区市容市貌分类治理方法，将治理区域划分为4个层次，分别是：严管类路段、控管类路段、监管类路段和疏导类路段，明确各层次的治理标准。制定网格化治理责任施行方案，将管辖区域划分到格，调整好各执法队的人员配置，做好执法队组长的选拔配置。在治理过程中要做到
7、三个坚持：坚持责任包干原那么，实行定人定岗定责治理;坚持疏导结合原那么，提高治理实效;坚持奖罚清晰原那么，实行岗位目的治理责任制。(四)加快创立示范路、示范社区步伐。制定城区市容市貌秩序分段整治工作方案，在整治过程中开展创先争优、树立亮点活动，加强队员主动治理、市民自觉参与的认识，提升治理活力。各执法队在分管辖区内，可选择一两个路段和社区作为创立载体，并进展创立评比。评比出的示范路、示范社区将在全区内推行，用事实向社会宣传、展现市容市貌执法治理标准和规定，使广阔市民理解、支持、参与城市治理工作，让其它的路段、社区学有典范，赶有方向。(五)建立灵敏有效宣传教育机制。积极依托各种宣传平台，大力推进
8、书刊亭墙体等城管执法公益广告及社区宣传栏宣传工作，制造机关形象、市容市貌和查处违章建立专题宣传片，提高群众对城市治理行政执法的知晓率。编印执法信息简报，建立信息报送工作制度，制定各执法队的信息报送员。开展调查征询卷、发放城市治理法律法规宣传单等活动，提高宣传工作针对性。加强与本地报刊、电台、电视台等新闻媒体的联络，做好执法工作的跟踪宣传、集中报道、连续报道。(六)加强部门之间的执法协作。通过城管联席会议平台，加强与我区城市建立部门的执法协作，搜集城管委和城管办议题，做好全区执法工作联席会议相关工作。针对案件执行难、司法查违难落实等征询题，加强与公检法协调联动，完善与公安、交警联动执法的治理方法
9、。探究试行各部门结合执法的大城管格局，结合处理较难协调的征询题。(七)加强城管执法标准化建立。一是研究修订执法文书文号治理制度、执法档案规档制度，研究制定标准行政处分自由裁量权制度;二是开展执法案件复查工作，定期召开案审会，建立定期案例分析机制，实行城管案件等次评定制度;三是完善行政执法责任制体系，建立以执法公示、责任追查及社会阻碍为核心的执法监视机制，把文明执法作为一种强迫性要求融入执法责任体系;四是修订行政执法过错责任追查暂行规定制;五是加强自评自测，以求及时觉察、及时纠正错误，做好行政复议行政应诉工作。(八)深化绩效考核工作。制定出台区城管执法分局绩效综合考评施行方法，对执法队实行综合考
10、评。加快拟定城区市容市貌执法治理考评施行方法，落实执法网格化治理考评工作。完善督查检查和考评制度制度，做好督查员选拔工作，制定督查队工作规定和督查考评施行方法。抓好绩效考评工作，每一项工作任务、每一个工作事项都有方案部署、有督查检查、有跟踪落实、有考评征询责。提高绩效工资的比例和等级，奖勤罚懒、奖优罚劣，不断提高办事效率。(九)完善台帐式治理体系。各执法队建立以工作日为单位的目的治理制度。以天为单位的治理，研究制定每天的工作方案、工作目的和工作任务。一日一记录，一周一分析，一月一小结，半年阶段总结，年终综合考评。局执法股从每个工作日的治理内容和治理制度抓起，完善各项根底治理台帐，使工作做到有据
11、可查、有法可依。(十)畅通群众诉求渠道。开通执法局网站，尽快上线运转，加强网站治理，建立信息员制度，搜集社情舆情。加强网络征询政建立，搭建局长信箱、网上投诉、局网站等诉求平台，及时处理网民投诉。推进业务受理中心窗口建立，建立业务工作台帐和文件归档制度。完善信访工作制度，落实工作责任制，局与各执法队之间签订责任书，做到事事有记载，件件有回音，争取全年不出现越级上访和群访事件。(十一)去除市容市貌治理顽疾。加强流淌商贩治理。参照设立惠州市区流淌商户之家工作方案，调查研究该方案在城区可行性。尽快调研制定早餐档和宵夜运营治理方案，对兜售小商品、小食品的游摊散贩要深化做好思想工作，合理疏导，逐步标准热点
12、摆卖治理。加强对城市牛皮癣的综合治理，城管执法局和环卫部门亲切配合，做到及时觉察、及时查处、及时去除。(十二)提高对户外广告治理深度。进一步标准户外广告治理，加强对违法广告的查处力度，组织户外广告清理专项行动，认真做好违法违规户外广告招牌，特别是占道灯箱广告牌和门店固定小招牌的调查登记，制定清理方案，集中力量整治屡教不改的门店及商场楼盘乱设置大型广告条幅等现象，同时做好后期标准治理工作，防止死灰复燃。四、抓好党建工作，提升凝聚力、战斗力(一)抓好党风廉政建立责任制落实。把党风廉政建立、反朽败工作与业务工作一起落实到位，强化一岗双责，本着谁主管，谁负责、谁负责，谁承当责任的原那么，完善修订我局党
13、风廉政建立责任制的施行规定，签订党风廉政建立责任书，实在把党风廉政建立责任制落到实处。(二)推进党风廉政建立上新台阶。组织开展纪律教育月活动，有针对性地开展警示教育，开展廉政知识竞赛，推进廉洁公平公正执法。制定出党风廉政建立工作方案，建立我局惩治和预防朽败体系施行方法及纪检监察信访举报定期分析制度。设廉政监视员制度，完善纪检监察工作网络和制度，推进反腐倡廉工作深化开展。(三)加强基层党建工作开展。设立局党总支部，建立局机关党支部和各执法大队党支部。尽快完成党总支部、各党支部的改选、调整工作。加强学习型党组织建立，以建立完善各支部学习制度为抓手加强对干部队伍的政治思想学习教育。抓好党员开展，推进
14、党务公开。抓好工会、妇女和共青团工作。成立文体组织协会，组织开展城管文娱体育活动，丰富干部职工的业余文化，建立文化城管。组织城管志愿者进社区效劳，举办优秀共产党员、城管标兵、办案能手等主题活动，进一步推进创先争优活动有效开展。结合建党90周年纪念总结表彰大会表彰先进。(四)接着做好扶贫帮困的各项工作。做好规划到户、责任到人扶贫开发工作。进一步提高认识，注重造血，力争帮扶资金再上新台阶;组织帮扶成员实地进展调研，处理当地群众的交通、饮水等消费生活的实际困难，亲切党群关系，凝聚人心、促进社会和谐。五、统筹推进其它各项工作(一)理顺执法体制机制，完善分局组建工作。我局各科室、直属机构组建尚未完成。要
15、加快第五执法队、城管19指挥中心、城管执法业务受理中心设立，尽快着手这三个直属机构运作的预备工作，做好执法业务受理人员、19接线员的岗前培训，推进19网络建立。开展街道、乡镇城市治理工作调研，加强与区政府的沟通协调，推进辖区范围内9个镇(街道)执法队建立。(二)进一步完善机关事务治理。严格按照国家行政机关公文处理方法的规定，修订完善局机关、各直属机构办文半会办事的系列制度，完善档案治理制度;搞好人事、劳资、方案生育的标准化治理;完成财务治理制度的修订工作;抓好局执法车辆、环境卫生、工作服装和平安保卫等后勤保障工作，保证各项设备的正常、有效运转。(三)不断加大对执法硬件投入。我局挂牌成立后，目前
16、正处建立开展的关键阶段，现有办公设备老化，跟不上城市治理行政执法业务工作需要。积极争取财政资金，跟踪财政预算方案审核落实情况，做好行政处分款留成局部资金的申请，制定资金使用方案和时间安排，加快落实执法车辆、录像机、照相机、防护背心和手套等执法设备、装备购置工作。同时，逐步建立执法治理信息系统，利用gps车辆定位系统和数字城管等先进设备、先进技术，不断促进治理方式的转变和治理手段的创新。(四)推进内部规章制度建立。去年，我分局制定了岗位治理、岗位考核、文书标准等19份内部规章制度。关于各项正在试行的制度，要擅长借鉴其它部门和兄弟单位的好经历，并在实践中不断修正，不断完善。对没有制定完善的制度要抓紧制定完善，构成制度汇编，加快修
