1、2023年乡镇新时代枫桥经验实践典型材料乡镇新时代枫桥经验实践典型材料 *镇位于*北部,距*市区13公里,幅员面积132.4平方公里,辖23个村(社区)12万人,是全国重点城镇,“涪城麦冬”主产地。近年来,随着新型城镇化和城乡融合发展进程加快,各类利益冲突加剧,社会矛盾日益凸显。*镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过抓源头、破难题、重善治,将工作触角扎根群众之中,用坚实脚步丈量民情民意,先后成功创建省级“枫桥式”派出所、司法所,走出一条社会治理的创新之路。 一、抓源头,下好风险防范“先手棋” 一是建强指挥调度中枢。建立“一个中心指挥、一套系统管理、一支队伍服务”综治中心规范运行体系,将矛盾纠纷
2、多元化解中心整合进入综治中心,由党委书记任中心主任,构建政法委员统筹抓总,调解员、执法员、网格员等力量参与的“1+n”组团式多元解纷体系,实现指挥调度顺畅、应急处置快速、服务便捷高效。二是加强源头风险防范。针对城镇化进程加快、重大项目增多,矛盾纠纷日趋突出、社会治安风险加剧实际,将风险评估作为重大项目落地的前置条件和刚性程序,明确征地拆迁、安全生产、治安防控等8个方面的风险评估内容和责任,从源头减少和防范重大社会风险,东门码头改造、G247改建、绵遂内铁路、农村综合性试点改革等一批重大项目顺利实施,近十年未发生规模性、群体性事件。三是优化诉源治理模式,建立以中心法庭为轴心的诉源治理模式,实行诉
3、非衔接、访调对接、公调对接;落实基层政法单位联席会议制度,创新建立“两所一庭一中心”(派出所、司法所、人民法庭、综治中心)联动调解机制;率先设置“综治委员”岗位,配齐“一村一综治委员、一网格员、一法律顾问、一警务助理”,实行“服务网点驻村居”制度,打通服务群众“最后一公里”。今年,全镇诉前调解38件占法庭受理案件23%。 二、破难题,走好定纷止争“新路径” 一是“三天三一”排查建立“晴雨表”。紧盯重点环节、行业领域、要害部位,及时掌握婚恋家庭、赡养抚养、征地拆迁、邻里边界、民工欠薪等矛盾纠纷风险隐患,落实“三天三一”矛盾纠纷排查机制,按照“特殊、敏感时期天天排查、天天研判、天天报告,平时社(组
4、)一周一排查、村(社区)半月一排查一研判、乡镇一月一排查一会商”,将矛盾纠纷划分为蓝色、黄色、红色三个等级,通过排查把矛盾纠纷止于萌芽状态。今年以来,排查治安隐患23个、矛盾纠纷622起,不稳定因素277个。二是“三三调处”机制探索“多元解”。建立“红黄蓝”“三三调处”工作机制,“蓝色矛盾纠纷”由网格员上门服务,开展“随手调”3次以上;黄色矛盾纠纷由村两委组建调解团队开展“坝坝调解”3次以上;红色矛盾纠纷由司法所、法庭、派出所组成的专业团队调解3次以上的模式,实现“小事不出村(社区)、矛盾不上交、大事不出镇”。今年以来,化解矛盾纠纷1134件,其中重大纠纷21件,成功率达96.51%。三是“金
5、牌调解”打造解纷“终点站”。按照“贴近民心、畅通民意、源头预防、人性化解”原则,从“五老人员”挖潜力,发挥“人熟、地熟、业务熟”的优势,聘请退休老民警,建立“余热映初心”工作室;向无职党员要动力,充分发挥党员先锋模范作用,在参与邻里矛盾、家庭矛盾纠纷调解中有位有为;向社会组织要活力,充分发挥麦冬协会,用水协会等社会组织贴近群众生活、服务灵活高效等优势,参与土地经营、征地拆迁等纠纷调解,打造多元参与的矛盾化解新格局。自“余热映初心”工作室成立以来,共调处各类矛盾纠纷800余起,其中重大矛盾纠纷37起,调解成功率达99%。 三、重善治,建好三治融合“大舞台” 一是自治强基激发治理活力,发挥老党员、
6、老教师、老干部等群体以及乡贤在村(社区)中“德高望重”作用,同成功人士、致富带头人等群体一并纳入人民调解员队伍,构建乡镇协调推进、村(社区)具体落实、群众参与配合的三级责任体系,建立群众参与调解机制,有效确保调解工作有人抓、抓得好。目前,共有调解员112名,其中专职调解员25名,建立“枫警微信群”23个,搭建警民、干群沟通连心桥。二是法治护航涵养平安沃土,注重发挥法治文化在促进乡村善治中的引导作用,依托“庭、站、点、员”四位一体诉讼服务网络,通过常态化开展“一月一主题”法治宣传教育和“法律服务面对面”“法治进校园”“关爱农民工”等法律服务活动,成功创建市级民主法治示范村2个,培育法律明白人69个,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围更加浓厚。三是德治教化引领向善向上,出台家庭文明幸福卡积分细则,成立道德评议委员会围绕产业发展、美丽宜居、勤劳致富等方面对社区居民、门店经营户进行评价考核,实行“道德积分”制,引导居民由“要我做”转变为“我要做”;开展“立家规、传家训、树家风”、十佳星级文明户、红黑榜、四德之星等评比活动;组建红白理事会,推进移风易俗,着力弘扬向善向上的文明新风。