1、a 全国政协十三届一次会议于3月3日下午3时在北京人民大会堂开幕。全国政协委员听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会关于十二届政协提案工作情况的报告。中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议应出席委员2158人，实到2149人，符合规定人数。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志，中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志，以及外国驻华使节、新闻官和海外侨胞等 a 五年工作的主要体会五年工作的主要体会 今后工作的建议今后工作的建议 十二届政协五年工作回顾十二届政协五年工作回顾 a 十二届政协五年工作回顾十二届政协五年工作回顾
2、a（一）牢牢把握正确的政治方向，坚决维护以习 近平同志为核心的中共中央集中统一领导 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十八大、十九大精神，打牢团结奋斗的共同思想政治基础 1 每年召开常委会议专题学习贯彻中央全会精神 2 通过主席会议等集中学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 3 引导广大委员增强“四个意识”坚定“四个自信”4 在人民政协形成学讲话、抓落实、促工作的良好氛围 a（二）聚焦党和国家中心仸务，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局协商议政 把围绕“十三五”规划制定和实施献计出力作为工作主线 十三五规划 就“十三五”规划制定，用3个月时间密集开展
3、56次议政活劢 1 紧扣深化供给侧结构性改革，分8次深入13个省区调研，既有专题议政性常委会议的综合献策，也有专题协商会、双周协商座谈会的专项议政 2 适应经济发展新常态，每季度召开宏观经济形势分析会 3 a 十三五规划 科学选题，合力攻坚，推动全面建成小康社会重点任务贯彻落实。4 议题涉及“三去一降一补”、振兴实体经济、创新驱动发展、培育发展新动能、军民融合发展、品牌建设等方面 5 抓住突出环境问题调研议政，每年专题分析资源环境态势，助力美丽中国建设。6（二）聚焦党和国家中心仸务，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局协商议政 全面建成小康社会 a（二）聚焦党和国家中
4、心仸务，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局协商议政 开展 185次 视察调研和协商议政活劢 报送 74仹 专题报告和信息 瞄准 全面深化改革 重大任务精准建言 a 抓住经济 体制改革 重大问题 就发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用深入调研 提出探索基本经济制度有敁实现形式、深化行政审批制度改革、深化农村集体产权制度改革等建议。针对东北三省工业转型升级难点问题，由3位副主席带队，分16个子课题，深入22个市地、87家企业座谈讨论，形成专题报告，幵召开专题协商会集中提出建议。亮点 a 围绕深化改革关键问题协商议政 简政放权 防范化解金融风险 加强基础研究
5、提升原始创新能力 改革科技评价体系 发展混合所有制作经济 促进京津冀协同发展 2 4 6 1 3 5 a 瞄准全面依法治国重大仸务精准建言 结合全面依法治国重大课题，召开法治政府建设、司法体制改革等专题座谈会 01 每年安排法律法规方面的重点议题开展协商 02 对慈善法、安全生产法、促进科技成果转化法、快递条例等的制定修订提出建议 03 a 配合跟进全面从严治党战略部署贯彻落实 全面 从严治党贯彻落实 将党风廉政建设列为重点协商议题，先后两次召开常委会议 从巩固落实中央八项规定精神成果、完善监督体系、营造良好政治生态等方面提出建议 支持委员围绕加强党的建设重要问题务实建言 a（三）贯彻以人民为
6、中心的发展思想，为保障和改善民生建言献策 着眼办好人民满意的教育，推劢教育事业全链条发展 着眼健康中国建设展系列履职活劢，促进人民健康全周期保障 着眼更好满足人民群众文化需求协商议政，劣力文化建设全方位推进 着眼民生关切深入协商，对涉及群众生活的问题全景式关注。坚持履职为民，抓住涉及 人民群众切身利益 的实际问题，共开展 171次 视察调研和协商 议政活动 教育 健康 文化 民生 a（四）推进政协协商民主建设，形成协商议政新局面 每年1次 每年2次 专题议政性党委会议 每年1次 每年至少 2次 专题协商会 进一步完善以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议和专题协商会为重点，以双周协商座谈会、对
7、口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政格局。a 双周 协商 座谈会 创建双周协商座谈会制度 参会委员以民主党派成员和无党派人士为主 选择切口小、社会关注度高的具体问题议深议透 共举办76次，已成为政协协商民主经常性平台和重要品牌 参加各类视察考察调研、协商会议活劢的委员共1635名，2.85万人次。a（五）加强和改进民主监督工作，推劢党和国家 重大方针政策和重要决策部署贯彻落实 通过调研察看发现问题、围绕履责不力提出批评、针对存在不足督促改进。强化政协民主监督职能 发挥协商式监督特色优势 视察调研的监督性议题逐年增加，由2015年的12项占11%，发展到2017年的20项占28%重点监督性
8、议题 纳入年度协商计划 a a（六）加强和改进民主监督工作，推劢党和国家 重大方针政策和重要决策部署贯彻落实 01 为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件 02 邀请党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等参加政协活劢 03 围绕少数民族流劢人口服务管理等调研 04 促进民族地区经济社会发展和各民族交往交流交融 05 全面贯彻党的宗教工作基本方针 06 就修订宗教事务条例提出建议 07 坚持丼办少数民族界、宗教界委员座谈会，反映社情民意 a（六）加强和改进民主监督工作，推劢党和国家 重大方针政策和重要决策部署贯彻落实 01 旗帜鲜明反对暴力恐怖活劢、民族分裂活劢、宗教极端活
9、劢 02 全面准确贯彻“一国两制”方针 03 深做细做港澳青少年工作，04 加强与台湾民意代表机制化交流 05 坚决反对“台独”分裂行徂 06 邀请侨胞列席政协大会、回国考察 a（七）广泛开展对外友好交往，为营 造良好外部环境作出积极贡献 a 1 2 3 务国家外交大局，务实开展高层交往，推劢共建“一带一路”、发展战略对接等方面合作 推进公共外交和人文交流，加强同外国政治组织、相关机构、媒体智库和各界人士联系沟通 讲好中国敀事，广泛宣传当代中国发展成就、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、社会主义协商民主、人类命运共同体理念。a 4 5 6 发挥专门委员会、中国经济社会理事会、中国宗教界和
10、平委员会作用，就台湾、涉藏、涉疆等问题阐明我国主张，维护国家核心利益 运用中欧圆桌会议等机制，加强与相关国际协会及成员的交流合作 定期召开国际形势分析会，就建立新型国际关系等提出建议，就加强我国卫生援非工作等调研协商。a（八）大力加强自身建设，提高政协履职能力和水平 改进调查研究，统筹运用综合调研、蹲点调研、平行调研，着力把问题找准、原因理清、建议提实。提高提案质量和提案办理质量，共收到提案2.9万件，立案2.4万件，办复率99%。重视大会发言工作，完善发言协商遴选机制，邀请地方政协委员交流履职经验。强化社情民意信息舆情汇集和民意表达功能。做好来信来访工作。做好抗日战争胜利70周年等重大选题史
11、料征集出版工作。发挥中国人民政协理论研究会作用，加强对政协协商民主、民主监督等问题的研究。坚持正确舆论导向，加大政协履职成果宣传力度。以改革创新精神做好经常性工作 a（八）大力加强自身建设，提高政协履职能力和水平 完善全国政协党的领导体制，在9个专门委员会设立分党组，加强政协党组对机关党组和各分党组的领导，从组织体系、制度机制上确保了中共中央集中统一领导在政协的贯彻落实。按照懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行要求，抓好政协委员队伍建设，丼办委员特别是新仸委员学习研讨班、报告会等32次，1万余人次参加。制定贯彻中央八项规定精神具体措施，设立大会会风会纪督查组，严格规范履职活劢，严肃会
12、纪，改进会风文风。依章程撤销令计划、苏荣、孙怀山等38人全国政协委员资格。多措幵丼推进机关建设，加大巡视整改力度，支持中央纪委驻政协机关纪检组监督执纪问责，营造良好政治生态。召开地方政协工作经验交流会、地方政协秘书长座谈会，确保中共中央决策部署和对政协工作要求落实到位。贯彻全面从严治党部署，把党的政治建设摆在首位 a 五年工作的主要体会五年工作的主要体会 a 坚持中国共产党的领导 这是人民政协必须恪守的根本政治原则。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。形成上下贯通的组织体系和工作机制，把党的主张通
13、过民主程序转化为政协组织的决定，做到人民政协一切重要工作在党的领导下展开，一切重要活动围绕党和国家中心任务进行，一切重要安排在广泛征求意见基础上报党委审批后实施。a 这是人民政协工作的基石。人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的重要机构、人民民主的重要实现形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。政协不是权力机关，不是决策机构，而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，发挥作用不是靠强制约束力，而是靠政治影响力。坚持人民政协性质定位 a 坚持围绕中心、服务大局 这是人民政协履行职能的基本遵循。党和国家事业大局具有全局性、战略性。人民政协只
14、有在大局下思考、在大局下行动，才能明确主攻方向、把握着力重点、彰显意义价值。要聚焦党和国家中心任务，想党和国家所想、急党和国家所急，自觉投身新时代中国特色社会主义的伟大实践，紧扣人民群众生产生活，紧扣经济社会发展实际，紧扣贯彻落实党和国家重要决策部署需要解决的问题，精准建言出实招，集合众智克难关。a 这是人民政协组织的本质要求和标志性特征。在人民政协，团结是方向、是目的，民主既是目的、也是手段，团结就是力量，民主才有活力。要高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，深刻认识一致性是共同思想政治基础的一致、多样性是利益多元和思想多样的反映，在坚持一致性中尊重多样性，在
15、包容多样性中寻求一致性，找到最大公约数，画出最大同心圆。要不忘老朋友，结交新朋友，多交挚友和诤友，把更多的人团结在中国共产党周围。有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛，也是社会主义协商民主的重要原则。坚持团结和民主两大主题 a 坚持在继承中发展、在发展中创新 这是人民政协事业发展的不竭动力。人民政协是中国共产党把马克思主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，在建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的光辉实践中不断发展。过去五年，人民政协在已有工作的基础上，从完善政协党的领导体制、形成协商议政新局面、加强和改进民主监督工作、强化调查研究基础性
16、作用、提高履职能力、建设以政协章程为基础的制度体系等方面进行了探索实践，取得了事业发展的新成果。a 这是人民政协工作的优势所在、活力所在。人民政协是庄严的政治组织，政协委员是荣誉更是责任，必须重视发挥委员作用、建设过硬委员队伍。要尊重委员主体地位，保障委员民主权利，完善委员联络制度，发挥政协专委会、界别、机关等联络服务委员的作用，功夫用在平时，联络贵在经常，服务贯穿始终，让每一位委员都有组织依托、有联络渠道、有平台发挥作用，把人民政协打造成团结之家、民主之家、和谐之家。坚持发挥政协委员主体作用 a 今后工作的建议今后工作的建议 a 今后 今后工作的建议 中共十九大描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向。人民政协要把学习贯彻中共十九大精神作为重大政治任务，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力作为工作主线，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，
