1、中医药产业发展调查研究报告中医药产业发展调查研究报告 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把中医药工作摆在突出位置，中医药发展上升为国家战略，中医药产业也进入了非常重要的发展机遇期。作为中医药种植大省，*中医药产业优势还未完全彰显。为此，*省统计局与*中医药大学联合组成科研课题研究小组，着力研究*中医药产业发展脉络，以求打破发展瓶颈，助力*中医药产业进入良性发展轨道。课题组先后到*市、*市、*市、*市、*州、*市、*市等地进行调研，了解*省中医药产业的发展状况及其存在的问题，通过定性与定量相结合等研究方法，提出*省中医药产业发展的对策建议。 一、*中医药产业发展基础与成效 近年来，党中央
2、、国务院和省委、省政府高度重视中医药发展，使得*省中医药产业取得了长足进步，不仅为增进人民健康做出贡献，而且成为生态产业的“新名片”、脱贫攻坚和乡村振兴的“新良方”。随着中医药产业发展的政策环境、金融支持、基础设施建设力度持续增大，中药材种植、生产、加工以及中医药服务等全产业链得以快速延伸，中医药产业发展成效显著。 （一）政策支持环境优化，融资支持力度加大 近年来，随着中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见中医药发展战略规划纲要（20*-2030年）等相关政策规划的相继出台，*中医药产业发展拥有了政策支持与金融保障的良好大环境。为抢抓机遇，*省逐步建立持续稳定的中医药发展多元投入机制，
3、综合运用相关专项资金、产业基金等，改善融资渠道，不断加强对中医药产业重大项目、重大技术推广、重大装备应用的融资支持力度，创新支持方式，发挥引导作用，推动*中医药产业持续发展。 （二）中药材种植规模扩大，种植基础加强 目前，*省中药材种植面积位居全国第一，家种药材品种和规模化种植品种呈不断增加趋势。 20*年，全省中药材种植面积超过*万亩，中药材标准化种植率达到*%，中药材种植总产值接近*亿元，全产业链产值超过*亿元。同时，立足资源禀赋，*省加快标准化示范基地建设，建成中药材标准化生产示范基地共*万亩，中药材规模化产业布局基本建立，中药材种植业呈现出良好发展势头。 （三）中医药加工生产能力提高，
4、产品升级趋势明显 近年来，随着*省各地中药材加工生产企业的大量涌现，逐渐培育出一批道地药材大品种和大品牌中药骨干企业，推动中药材产业集聚发展。此外，中医药全产业链发展要素基本完备，全省中药材加工生产总产值也呈逐年上升的趋势。截至20*年，*省中成药加工总产值达到*.*亿元，较20*年增加了*.*亿元，同比增长*.*%。同时，中医药加工的品种增加，产品从初级加工向深度加工转型。 （四）中药材市场建设步伐加快，销售途径拓宽 目前，*省已建成多家规模较大的中药材专业市场，包括*中药材交易中心、*中药材市场、*中药材贸易中心等。建成*、*等*个中药材专业市场和产地市场。20*年批发收入为*.*亿元，与
5、20*年相比增加*.*亿元，增长*.*%；20*年零售收入为*.*亿元，与20*年相比增加*.*亿元，增长*.*%。 （五）中医药服务稳步推进，服务容量扩展 随着医养康养产业的发展，中医机构服务模式的优化，政府和社会对中医药医养康养、体医融合、养生保健旅游等新业态领域投资力度的加大，促进*中医药服务产业发展快速推进。20*年*中医医院诊疗人次为*.*万人次，与*年相比增加*.*万人次；*中医医院床位数为*张，与*年相比增加*张，年均增加*张。 （六）中医类医疗卫生机构人员增加，实力逐步增强 *中医类医疗卫生机构人员数逐年增长，20*年*中医类医疗卫生机构人员数为*人，与20*年相比增加*人，年
6、均增长*人。其中，20*年*中医类医院机构人员数为*人，与20*年相比增加*人，年均增长*人；20*年*省中医类诊所人员数为*人，与20*年相比增加*人，年均增长*人。 二、*中医药产业发展模式与经验 在政策环境、市场需求、经济结构调整等多种因素影响下，*中医药产业迈入发展新阶段。在发展过程中，*省中医药产业呈现出其特有的资源、环境、市场、文化等不同因素主导的中医药产业多元化发展模式。根据实地调研，立足*中医药产业发展状况，将其归纳为产业单一型、产业优势型和产业完整型三大类九种主要模式。 （一）产业单一模式 1.种植业为主模式。以中药材种植业为主，中药材加工生产和中药材销售等环节相对薄弱。中药
7、材种植业占比很大，产业链中其他产业比重较小，中药材产业链较短。目前，以*市*区较为典型。 2.加工生产业为主模式。以中药材加工生产、销售、仓储业为主，中药材种植业等相关产业薄弱。中药材加工生产和中药材销售及仓储、物流等产业比重大，中药材种植业等相关产业比重小，中药材产业链相对较长。目前，以*新区较为典型。 3.销售业为主模式。以中药材销售业为主，其他中药材相关产业较薄弱。中药材销售业比重很大，其他中药材相关产业比重小，中药材产业链较短。目前，以*市城关区相对典型。 4.研发为主模式。以中药材研发为主，其他相关产业薄弱。中药材研发占比大，其他中药材相关产业比重小。目前，以*县相对典型。 （二）产
8、业优势型 1.文化产业特色模式。以中医药文化产业为主，兼以种植、加工生产、销售等中药材产业。产业链相对较长，但产业链结构不够完整。目前，*市、*市相对突出。 2.养生保健产业特色模式。以发展中医药养生保健产业为主，兼以种植、加工生产、销售等中药材产业和健康养老、健康旅游、体育休闲等健康产业。产业链相对较长，但产业链结构不够完整。目前，*市、*市、*市较为典型。 3.中医药旅游产业特色模式。以中医药旅游产业为主，兼以种植、加工生产、销售等中药材产业和养生保健、体育休闲、健康养老等健康产业。产业链相对较长，但产业链结构不够完整。目前，*市、*市、*市相对突出。 （三）产业完整型 1.种植为主，兼顾
9、加工生产、销售模式。以发展中药材种植业为主，同时发展中药材加工生产和销售及仓储、物流等产业，中药材种植业比重较大，中药材加工生产和中药材销售及仓储、物流等比重较小，中药材产业链较长，产业链相对完整。目前，以*市的*县和*市的*县、*市的宕昌县较为典型。 2.加工生产、销售、仓储为主，种植为辅模式。以发展中药材加工生产、销售、仓储业为主，同时发展中药材种植业等产业，中药材加工生产和中药材销售及仓储、物流等比重较大，中药材种植业比重小中药材产业链较长，产业链相对完整。目前，*市的*县最为典型。 综上，根据各区域具有或能够培育的资源、环境、市场、文化等因素优势，当前*省适宜发展、推广应用产业链相对较
10、长或相对完整、具有发展潜力的中医药产业优势型和产业完整型模式。 三、*中医药产业发展因素与定位 当前，随着中医药产业发展上升到国家和全省的战略高度，*省中医药产业发展前景更加广阔。笔者应用AHP、SWOT分析模型对当前全省中医药产业发展进行了综合评价，重点对优劣势和发展机遇进行分析。 （一）*中医药产业发展的优势 1.党委政府重视支持中医药产业发展。20*年以来，*省先后出台了一系列加快中医药传承创新和特色发展的措施，制定了综合试验和先行先试实施方案，多措并举推动中医药产业发展，将中医药产业发展纳入了区域经济社会发展战略。 2.借助“一带一路”倡议助推产业发展。发挥*“联结亚欧大陆桥”重要战略
11、优势，建立中医药产业向西开放的发展平台，加强中医药文化对外宣传，促进与“一带一路”沿线国家的交流合作，逐步构建符合中医药特点并得到国际认可的中医药标准规范体系。 3.自然资源优势。*省是全国中药材主要产地之一，中药材资源丰富，品种在不断增加。据调查，现有中药资源*种，人工种植养殖中药材*余种，规模化种植养殖中药材*余种，道地药材*余种。 4.中医药文化产业底蕴深厚。近年来，*通过打造“*医学”、*文化园、*、开办健康教育类电视专栏等，进一步扩大了*中医药文化的影响力。 5.“互联网+中医药”快速发展。充分利用销售线上线下相结合的销售模式，中药材电商销售额增加，中药材国外出口额增大，中药材知名度
12、提高。此外，不同的市场运行模式也促进形成不同的市场交易环境，中医药产业市场竞争力在不断提升。 （二）*中医药产业发展的劣势 1.投入相对有限。省绿色生态产业发展中医中药基金有限，企业的龙头带动作用弱，融资渠道相对狭窄，社会资本聚集投向的吸引力偏低。 2.缺乏关联配套的中医药产业链。全省中药产业链条短，产业化程度低，区域整合能力不足，产业关联弱，中药材资源优势没有充分转化为产业优势。 3.科技创新与开发能力弱。主要表现在管理体制不健全、从业人员学历层次低、进修培训机会少、高层次人才缺乏，中医药传承不足、创新能力不够等，严重制约着中医药科技创新与开发。 4中医药知识产权保护不到位。专利权质押登记、
13、专利优先审查等服务专业能力有限，中药技术国际专利申请乏力。地理标志保护机制不健全，道地药材地理标志产品挖掘和培育不够，保护和运用不到位。 （三）*中医药产业发展的机遇 1.国家对推动中医药产业发展高度重视。国家将中医药产业发展放在空前重要的位置，*省也高度重视中医药发展，抢抓建设国家中医药产业发展综合试验区、全国中医药发展综合改革试点示范省的重大机遇，不断完善中医药服务体系、持续提升中医药服务能力、推动中医药产业高质量发展。 2.中医药产业市场需求旺盛。随着居民消费水平提高，人们越来越关注养生保健，中医药需求不断增大。中医药在常见病、多发病、慢性病及疑难杂症、重大传染病防治中的作用逐步得到国内
14、外广泛认可，中医药产品和服务也越来越受欢迎，未来发展前景乐观。 3.国际社会对中医药的认可程度提高。目前，以政府立法形式承认中医合法的国家已有*个，中医的哲学理论也逐渐被西方国家接受，为中药出口贸易营造了良好的学术氛围和发展机遇。 四、*中医药产业发展战略和政策引领 近年来，习近平总书记对进一步发展中医药产业多次做出重要指示，国家连续出台关于促进中医药传承和发展的相关政策，*省正处于中医药产业发展的战略机遇期，充分分析研究国家发展战略和政策导向对加速*省中医药产业发展极为重要。 （一）将*中医药产业发展融入国家发展战略 20*年以来，国家密集推出多项产业政策，从顶层设计推动中医药产业发展。20*年*月，为推动*中医药产业快速发展，实现中医药强省目标，国家同意*建设国家中医药产业发展综合试验区，依托*中医药产业优势，打造传播推广中医药产业的国际平台。20*年*月，中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见的发布为*中医药产业发展带来前所未有的机遇。 *省主动将中医药产业发展纳入全省经济社会发展全局，在农业、旅游、文化产业等各个领域添加中医药元素，将健康融入所有政策，实现中医药产业发展与医药健康工业、医药健康服务业等的融合发展，出台了多项推动中医药产业发展的
