1、公文材料：扬帆需劲风 远航聚合力中央国家机关对口援青综述 扬帆需劲风远航聚合力中央国家机关对口援青综述 在脱贫攻坚决战决胜之年，在“十三五”规划和全面建成小康社会收官之年，对口援青经过十年耕耘奋进，浇灌出累累硕果，为青海迈向新的征程输入了强大动能。在那无数心手相牵的援助力量中，有一股温暖令人感动，有一份动力无比强大，有一方支持令人振奋，那就是来自中央国家机关的厚重支撑。 升级加力，印发113个支持青海涉藏州县各领域发展政策文件 2010年，中央第五次西藏工作座谈会作出对口支援青海省涉藏州县的重大战略部署以来，青海省委、省政府主要领导及省直各相关部门、有关州县进一步加大向国家部委汇报衔接的力度，
2、把争取政策支持作为推动涉藏州县跨越发展的重要支撑。 十年来，34个中央国家机关和单位根据党中央、国务院作出对口支援青海涉藏州县的战略部署，印发113个支持青海涉藏州县各领域发展的政策文件，与我省签署24个工作协议和10个备忘录。 十年来，对口援青国家部委和单位按照在行业政策上给予更多照顾，在项目安排上给予更多关心，在产业发展上给予更多支持，在业务工作上给予更多指导的原则，不断完善政策、强化措施、加大力度，为青海经济社会实现健康发展发挥了重要作用。 十年来，中央组织部、中央统战部、国家发展改革委、教育部、财政部、人社部等国家部委持续不断加大对青海各州县，特别是对口援青工作的指导协调力度，增加了支
3、援力量和援青干部数量，建立健全了干部、人才、项目、资金管理制度。 以教育部对口支援青海为例，省政府与北京师范大学签订战略合作框架协议，青海省教育厅、六州人民政府、六省市教育厅(教委)分别签订了教育对口支援三方协议书，省外13所高水平大学与我省4所高校签订对口支援协议，我省教育支援帮扶合作交流工作呈现多级互动、广泛参与、扩围提质、升级加力的新局面。如今，我省省属高校办学水平明显提高，涉藏州县学校基础设施建设得到显著改善，各级各类教育普及水平不断提高，教育支援帮扶工作取得明显成效。 此外，教育部不断加大对我省教育基本建设项目的资金支持力度，2010年以来通过中央专项共下达我省基本建设项目资金168
4、.9亿元，其中实施六州教育建设项目3842个，建筑面积达670.7万平方米。2014年教育部确定国家西藏中职计划面向青海招生，每年向我省下达国家西藏中职班专项招生计划，实行全免费政策，赢得了受援地区各族群众的广泛认可。 发挥优势，经济社会各领域取得长足进步 对口支援，重在发挥优势，精准发力，取长补短。 十年来，34个中央国家机关和单位针对我省各方面短板，充分发挥各自优势，将一股股坚强的力量倾注高原，为青海经济社会跨越发展做出了重要贡献。 在国家林草局对口援青干部全力支持下，班玛县林草发展规划顺利批复，班玛县森林重点火险区综合治理项目可行性研究报告等4个项目得到立项批复，中央总投资达2852万元
5、； 民政部持续加大对我省民政事业资金投入，2010年至2019年累计投入项目资金62.34亿元，实施民政项目3426个，全省民政公共服务设施供给能力得到大幅度提升； 农业农村部不断加大政策扶持和中央财政倾斜力度，中央财政支农资金总量达480.29亿元，有力推进了我省农业发展和脱贫攻坚。2019年与省政府签订共建青海绿色有机农畜产品示范省合作框架协议，全面推动绿色有机农畜产品示范省建设； 在财政部援青干部积极努力协调下，2019年中央对我省各类补助达1333亿元，2011年至今累计到位对口援青资金119.3亿元，有效增强了六州自我发展能力； 公安部在中央第五次西藏工作座谈会后制定下发相关意见和工
6、作方案，要求援青六省市公安机关按照中组部关于选派援青干部的安排，加强对涉藏州县公安机关情报侦察、技术侦查、刑事侦查、网络侦查、信息通信等方面的专业技术支援； 市场监管总局在我省召开援青合作交流座谈会，多位领导来青视察、协调指导工作，帮助我省改善市场监管系统基础设施建设，使我省检验检测能力不断加强，执法队伍素质不断提高，服务经济社会发展水平不断提升； 水利部2012年对口支援我省贵德县实施现代水利示范县工程。截至2019年底，累计完成投资30.39亿元(中央投资16.56亿元，省级投资7.26亿元，地方自筹6.58亿元)； 最高人民检察院召开相关座谈会，进一步从人力、物力、财力、智力等方面为我省
7、检察事业发展提供强有力的支持。 精准施策，为青海填补多项空白 回望对口援青十年路，34个中央国家机关和单位始终坚持目标导向，不断创新支援模式，拓宽支援路径，精准施策，靶向发力，对口支援取得了显著成效。 以人力和社会保障部为例，人力和社会保障部与省政府签订备忘录，从就业创业、社会保障体系建设、专业技术人才队伍建设、人社基础设施建设等方面入手，不断加大支援力度，援青工作取得积极成果。2016年以来，中央累计下达就业补助资金36.79亿元。在实施高校毕业生基层服务项目上予以倾斜，并对困难群体高校毕业生加大就业帮扶力度，2013年以来，为12011名困难应届高校毕业生发放一次性求职补贴、求职创业补贴1
8、187.95万元。 全面推进机关事业单位养老保险制度改革，截至2019年底，全省参保单位5946户，参保率达100%；支持提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准工作；稳步推进被征地农民、宗教教职人员养老保险参保工作；加大社会保险资金补助力度，2010年以来，中央累计补助城镇职工养老保险资金218.6亿元，城乡居民养老保险资金24.01亿元。 支持实施专业技术人员知识更新工程高级研修班项目、高层次人才培养项目；支持实施各类人才服务青海涉藏州县发展计划，帮扶技术难题120余项；支持博士后科研工作站、继续教育基地、专家服务基地建设，实现我省博士后科研流动站“零”突破。积极协调并大力推进人社服务平台、
9、创业孵化基地和公共职业技能实训基地建设工作。 同样，商务部在援青工作中，大力支持我省改善商贸流通。累计争取内贸专项资金10.3亿元，万村千乡市场工程专项资金1.3亿元；利用国家冷链物流示范专项资金2亿元，累计扶持近80个冷链物流项目；争取“菜篮子”建设资金3600万元，有力提升我省产销链条现代化水平；争取专项资金6700万元，建成西宁、海东2个肉菜追溯平台和1个省级中药材追溯平台。 此外，支持我省外贸企业开拓市场、打造外贸服务平台、促进民族特色产业发展；培育认定3个国家级、2个省级外贸转型升级示范基地，在中亚、南亚、中东、欧洲等地设立19个青海特色商品国际营销网点，建成综合性进口商品展销中心13个；支持我省成功申报海东跨境电商综合试验区，弥补青海外贸新业态空白，支持我省申报建设曹家堡保税物流中心(B型)、西宁综保区建设，结束青海没有海关特殊监管区的历史；全方位开展智力援青，累计为我省商务系统培训180人次。 助力我省脱贫攻坚，争取国家电子商务进农村专项资金6.95亿元，实现全省41个贫困县全覆盖；争取家政服务体系建设资金4750万元，在全省建成4个家政服务网络中心；争取到无偿援助项目资金8000多万美元，涉及全省贫困地区水利、农牧、教育等多个领域，近40万农牧民群众受益
