1、市县乡政府工作报告专辑（三） 目录 2018年牡丹江市政府工作报告 2 2018年大庆市政府工作报告（全文） 11 2018年鸡西市政府工作报告 30 2018年伊春市政府工作报告 53 2018年常州市政府工作报告 81 2018年连云港市政府工作报告（摘登） 106 2018年亳州市政府工作报告（摘要） 122 2018年阜阳市政府工作报告（摘要） 129 2018年铜陵市政府工作报告（摘登） 144 2018年芜湖市政府工作报告（摘登） 163 2018年宣城市政府工作报告（摘要） 181 2018年芜湖市政府工作报告（摘登） 192 2018年滁州市政府工作报告（摘要） 210 201
2、8年桦甸市政府工作报告 217 2018年铜陵市政府工作报告（摘登） 243 2018年保康县政府工作报告 262 2018年菏泽市政府工作报告 286 2018年梨树县政府工作报告 311 2018年四平市铁西区政府工作报告 336 2018年梨树县政府工作报告 359 2018年潍坊市政府工作报告 385 2018年武汉市青山区政府工作报告 402 2018年包头市青山区政府工作报告 428 2018年土默特左旗政府工作报告 454 2018年厦门市湖里区政府工作报告 477 2018年广德县政府工作报告 498 2018年杭州市黄州区政府工作报告 523 2018年牡丹江市政府工作报告
3、政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神及中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实“七大战略”，按照省委建设“六个强省”和打好“六个攻坚战”总体部署、市委“五个必须始终坚持”、打好“三大战役”要求和实现“九个新提升”目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会持续健康发展，决胜全面建成小康社会，加快建设富强民主文明和谐美丽的现代化牡丹江。 一、2017年工作回顾 （一）致力壮大实体经济，努力提升产业项目层次和实效，全面振兴发展
4、基础更加坚实。持续开展“四比”活动和产业项目督导，狠抓落地开工、达产达效、园区提升和招商融资，新开工大基医疗健康示范基地、霖润天然纤维素等亿元以上产业项目113个、比上年增加28个。组建21个专业招商局，实施“五路并进”精准招商，成功举办CCTV“国家品牌高峰论坛”等活动，新引进艾诺威生物医药、绿色食药产业园等亿元以上项目80个，引进域外资金936亿元、增长10%，向上争取政策性资金超过180亿元。 （二）深入实施工业立市战略，扎实做好“三篇大文章”，工业基本面企稳回升。调控服务力度加大。产业结构不断优化。实施“老字号”技改项目42个、完成投资21.5亿元、恒丰纸业设备改造升级等5个亿元以上技
5、改项目投产达效；加快推进牡丹江烟厂、中鼎牧业液态奶加工、康师傅矿泉水二期等“原字号”项目；集中力量推进具有较大增长潜力和发展空间的“新字号”，珍宝岛药业、太敬机器人等项目超额完成年度投资计划。创新驱动深入推进。我市成为国家知识产权试点城市。民营经济加快发展。我市成为国家民营经济发展改革示范城市。 （三）扎实推进农业供给侧结构性改革，加快一二三产业融合发展，“三农”工作再上新台阶。全市农业总产值突破400亿元，农民人均可支配收入有望实现全省“十五连冠”。以市场为导向加快结构调整。食用菌规模稳定在43亿袋（块）、标准化棚室突破1万栋，蔬菜面积达到51.5万亩，新增沙棘、大榛子等林下经济面积11.3
6、万亩、北药面积增长1.7倍，畜牧业产值增长5.1%，绿色有机认证面积增加10万亩、达到478万亩。以龙头品牌营销为抓手提升产业化水平。建设“互联网+农业”高标准示范基地96个、33.8万亩，签订众筹、点对点营销、集团定制、私人定制销售协议52项、实现收入2亿元，全市农产品电商销售额达到25亿元、增长39%。积极稳妥推进农村改革、完善服务保障体系。完成无纠纷争议农村土地确权颁证，基本完成农村集体资源性资产清产核资。拓宽农民增收渠道。全面落实强农惠农政策，推动农民多渠道、多元化增收，农业旅游收入增长1.2倍，农民工资性收入增长14%。 （四）增强消费对经济发展的基础性作用，持续释放需求潜力，现代服
7、务业加快发展。“旅游+”融合发展步伐加快。我市成为中国十佳冰雪旅游城市；镜泊湖5A级景区整改通过国家验收，接待游客跨越徘徊多年的50万大关、达到80万人次、旅游收入增长38%。新商业模式加快发展。加快国家级电子商务示范基地建设，建成本土电商平台11个，中国土特产网、农品天下网2个自建平台实现本地纳税，全市网络交易额突破140亿元、居全省前列。文化产业呈现新亮点。在巩固壮大传统文化产业的同时，向泛娱乐文化产业率先发力，与上海阅文集团签署战略合作协议，当当原创网络文学全国总部落户我市，全省第一个网络文学创意发展中心牡丹江古道传媒投入运营，我市成为国家文化消费试点城市。金融和房地产业保持平稳。新增金
8、融机构4家、总数达到128家，金融业税收增长50%以上；市区商品房存量面积下降21.2%。 （五）积极融入“中蒙俄经济走廊”建设，加快发展开放型经济，沿边开放桥头堡作用进一步增强。口岸通道更加畅通。跨境产业加快发展。新增注册资金千万元以上外贸企业21户。平台建设取得重大突破。牡丹江保税物流中心（B型）建成并获准运营，华信中俄现代农业产业园区享受俄远东跨越式发展区政策。对外交流不断拓展。与东莞市签订对口合作协议。 （六）统筹推进城乡和生态文明建设，大力改善城乡面貌，国际现代山水森林城市建设取得新进展。中心城区基础设施建设高效推进。重新修订的城市总体规划（2006-2020年）获国务院批准，江南新
9、城城市设计等12个专项规划启动编制。老城区18项新建路桥工程通车、新建整修人行道70条，江南新城新建续建道路13条，西十一公铁立体交通工程、西环江路和牡丹江大桥两侧匝道竣工通车。江南新城承载功能显著增强。“六横七纵”交通路网基本实现区划内园区互联互通，4所新建学校主体封闭，中医院江南分院、体育健身走廊投入使用。全国文明城市创建取得阶段性成果。我市在123个地级以上提名城市中综合排名跃升15位、进入第一方阵。全面开展城市环境整治“四季行动”，绿色清雪获央视点赞。生态文明建设取得新成效。建立市县乡村四级“河长”体系，完成市区河湖水系连通治理年度任务和生活饮用水水源地一级保护区隔离防护工程。新型城镇
10、化和美丽乡村建设扎实推进。八面通等4个村镇被评为全国文明村镇。 （七）坚持人民至上发展理念，尽心竭力保障和改善民生，让改革发展成果更多惠及全市人民。扎实推进精准扶贫精准脱贫。解决了628户贫困户住房难题、283户贫困户饮水质量安全问题，308名贫困人口实现脱贫。以大众创业万众创新拓展就业空间。集成120条优惠政策持续推动科技人员、大学生、农民、城镇转移就业职工“四支队伍”创新创业。加强基本生活保障。将自由职业者纳入住房公积金服务范围，改造棚户区8465户、农村“四类”人员危房1213户。统筹推进社会事业。8个县（市）区义务教育均衡发展通过国家验收，高考上线率居全省前列。实施“健康牡丹江”行动，
11、全面启动市级公立医院改革，全部取消药品加成；新增养老机构9个、床位1102张，为14万名60周岁以上老年人免费体检；“中西名医引进计划”邀请564名专家开展诊疗7000余人次。加强社会治理创新。启动公共安全视频监控联网“雪亮工程”，加快完善社会治安防控体系，刑事案件、治安案件同比下降15%和6%、城区有19天实现刑事案件零警情。 （八）围绕转变职能、提升效能，加强政府自身建设，施政能力和服务水平得到提升。“放管服”改革深入推进。全面实行负面清单，取消行政审批事项39项，清理规范中介服务161项，推行“多证合一”企业登记模式，367个行政许可及确认事项实现网上办理。管理体制机制持续理顺。绥芬河重
12、新划归牡丹江管理。法治政府建设取得新进展。配合市人大完成我市首部地方性法规牡丹江市住宅物业管理条例立法工作。作风和环境建设不断加强。深入开展机关作风整顿、党员干部大走访等活动，推动“两学一做”学习教育常态化制度化；严格执行“宁静工程”和“门禁制度”，深入开展“治慵懒、治梗阻、治推托”专项行动。 二、2018年重点工作任务侯卫东官场笔记 经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长7%左右，一般公共预算收入增长5%，规上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长8%左右，外贸进出口总额增长10%左右，城乡居民人均收入均增长7%左右，万元GDP综合能耗下降3.2%，主要经济指
13、标增速保持全省前列。 着重抓好以下七个方面工作： （一）深化供给侧结构性改革，大力发展实体经济。一是强化产业项目建设。加大项目督导、领导包保力度，持续保持对产业项目建设的紧逼加压态势，新开工亿元以上产业项目100个、10亿元以上工业项目10个，产业投资增长10%以上，珍宝岛药业加工厂、红豆杉万锭亚麻纺织、海川电气成套设备制造等45个项目竣工。二是加快推进工业结构调整。实施“老字号”提升专项行动，因企施策、精准帮扶，大力支持传统企业技术改造、嫁接重组、裂变聚变，加快推进牡丹江烟厂、富通空调新品等重点项目建设；突出头尾衔接，延长产业链、提升价值链，加快推进红星乳业产业园、奥丰石墨深加工等“原字号”
14、项目建设；围绕培育壮大“大智移云”等战略性新兴产业，加快推进法国欧亚机器人智能焊接、佳美3D打印材料、大衍车联网等“新字号”项目建设。三是加快发展现代服务业。突出镜泊湖和中国雪乡两大品牌、推动“旅游+”融合发展、强化系统化集成营销，坚决打好旅游升级战役。加快新型商贸、金融、房地产业发展，推进月星环球城、远东国际商旅文小镇等重点项目建设，打造“不夜街”等特色街区，扶持本地纳税电商平台发展，全市电子商务交易额增长15%以上。四是深入推进创新驱动和创新创业。落实创新驱动发展战略，加快国家知识产权试点城市建设，实施“科技型企业提质工程”，落靠抓实孵化器和众创空间三年行动计划。 （二）坚持农业农村优先发
15、展，全力做好新时代“三农”工作。一是以加快发展特色高效精品农业为重点调优农业结构。以市场为导向调减玉米10万亩发展经济作物，新增以“一耳双菇”为重点的棚室菌5000万袋、以“两果一药”为重点的林下经济12万亩、以“南销外运”为重点的蔬菜基地2万亩，以“两黑两白”为重点的精特畜牧业比重达到10%以上。二是以促进融合发展为重点加快建设现代农业产业体系。全市新增农业产业化龙头企业10户，农产品加工转化率提高2个百分点，畜牧业加工产值增长10%以上。三是以提升综合生产能力为重点加快建设现代农业生产体系。持续推进高效节水灌溉、中小河流治理等农田水利设施建设，启动建设10个以上现代农业科技示范园，新增节水灌溉面积2.5万亩，培训农民20万人次以上。四是以培育壮大新型经营主体为重点加快建设现代农业经营体系。探索小农户融入现代农业发展的实现形式，组建改建一批以农民土地、资金、技术入股为主要形式的利益联结紧密型合作社，大力支持同类合作社强强联合、企业与合作社产业链组合，全市规范合作社达到260个。五是以
