1、在2022年县安委会全体（扩大）会议暨全县安全生产工作会讲话在2022年县安委会全体（扩大）会议暨全县安全生产工作会讲话 在2022年县安委会全体（扩大）会议暨全县安全生产工作会讲话 同志们： 今天召开县安委会全体（扩大）会议暨全县安全生产工作会，今天的会议很重要，也很特殊，既是安排部署会，又是鼓舞士气的大会，目的就是进一步统一思想，引起各级各部门对安全生产工作的高度重视，坚决落实安全生产主体责任，确保我县安全生产形势平稳有序。 一、扛牢安全责任，坚信全面履责可以减责 在责任落实上，要体现“三个突出”： 一要突出领导责任。严格按照“党政同责、一岗双责”的制度要求，认真落实月度例会、定期到挂牌企
2、业检查等制度。各分管领导要带头履行包抓责任，加强对分管领域、包联区域安全生产工作的指导调度和督促检查；各乡镇领导干部，特别是党政主要领导干部要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题，共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。 二要突出部门监管责任。坚持每年11月18日“安全警示教育日”制度，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，全面落实安全生产行业部门监管责任，扎实抓好行业监管工作。要强化多部门协调联动机制，深入开展联合执法，督办整治一批安全生产领域顽疾，形成强大震慑力。同时，县安委
3、会要切实负起责任，指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警，坚决遏制重特大安全事故发生。 三要突出企业主体责任。要强化企业法定主体责任落实，健全企业生产经营全过程安全责任追溯制度，严格落实安全生产法和企业负责人现场带班跟班安全检查等制度。各乡镇和行业主管部门要督促所辖企业加大安全投入，加强安全培训，健全监管机构，完善安全制度，严格按照生产流程和操作规程生产，坚决防止和减少安全事故发生。同时，要加强应急部门和监委、公安等部门的协同联动，对每一起事故，每一条重大隐患，都要按照“四不放过”原则严肃查处，让违法企业及相关责任人付出沉重代价。 二、聚焦问题，坚信靶向发力可
4、以见效 在问题整改上，要做到“三个紧盯”： 一要紧盯省委巡查反馈问题。省委第*轮巡视*县反馈安全问题共有*项，分别是：*工地发生火灾；*发生瓦斯爆炸；*供热工程发生坍塌事故。各单位要深刻汲取事故教训，高度重视反馈问题，立即整改，严守安全红线。文旅局要聚焦全县文物保护安全风险，进一步压实县、乡、村三级文物保护安全工作责任，要持续强化对全县各景区点、旅行社、星级饭店、古城星级民俗客栈、演艺场所等文旅经营单位的安全检查和安全隐患排查整治，要开展文旅行业用火、用电、用气、用油以及易燃泡沫板材等方面消防安全工作。应急局要以*县煤矿安全提升年行动实施方案为抓手，通过责任落实、重大风险管控、重大灾害治理、严
5、格安全监管执法等一系列举措，要严格落实市“双八条”和县十条措施，扎实开展煤矿反“三违”活动，加强对“三违”人员的教育培训，并作为一种常态化监管手段来不断提升煤矿的本质安全水平。住建局要组建专业项目安全管理机构，加强对施工单位的管理，强化安全意识以及施工人员上岗前的安全培训，入场安全交底和安全教育培训不合格的，坚决不允许开展作业。 二要紧盯省煤监局反馈问题。省煤监局对我县*煤矿和*有限公司进行调研检查，应急局要严格执行*省加强煤矿安全生产工作的特别规定等措施，严格执行监察专员和监管专员制度。要派专家组对各煤矿安全生产专项整治三年行动进行指导，帮助各煤矿进行大排查，对照反馈的问题，全力揭“病因”、
6、查“病灶”，完善煤矿“两个清单”。要紧盯煤矿瓦斯、水害、顶板等重大灾害治理，强化火工品管理使用、机电运输、监测监控、特工种人员等专项检查，切实防范重大安全风险，确保类似问题隐患不再重复出现，有效防范和坚决遏制煤矿事故发生。 三要紧盯国务院安委会对*省安全生产和消防考核巡查。近期，国务院安委会对我省2022年安全生产和消防工作进行了考核巡查，此次开合巡查着重突出“三个围绕”、核查“三个方面”：围绕更好统筹发展和安全，查准贯彻落实习近平总书记重要指示精神情况；围绕贯彻“两个至上”理念，查准地方党委政府责任落实情况；围绕落实“三个必须”，查准各有关部门自身履职情况。全县各级各部门要把这次考核巡查作为
7、促进全县安全生产和消防工作水平持续提升的重要契机，对考核巡查反馈的问题立行立改、全面整改，要举一反三、由点及面，全面查漏洞、补短板、强弱项，层层扣紧安全生产责任链条，加快建立健全长效机制，完善安全生产、安全发展各项工作制度，为高质量转型发展提供有力保障。 三、多措并举，坚信安全事故可以防范 在措施落实上，要做到“三个坚持”： 一要坚持细排查。在全县范围内开展安全生产大检查，一查安全规程落实没有，二查责任主体落实没有，三查层级责任落实没有。在煤矿、非煤矿山、危化、道路交通、建筑施工、人员密集场所等所有行业领域，都要无一遗漏开展地毯式拉网排查，实行自下而上全面排查、自上而下突查抽查，上下联动，条块
8、结合，确保安全隐患排查无死角、无空白。要推行安全隐患专业化排查，健全“企业自查自纠、专家现场诊断、科技手段监测”的隐患排查治理体系，重点领域可以聘请第三方专业机构协助排查安全隐患。要建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强对风险隐患的预测预警，及早发现隐患，主动防控，坚决把事故遏制和消灭在萌芽状态。 二要坚持真整改。要实行排查整改清单和台账管理，建立完善进度清单、责任清单、监管执法和案件查办清单、追责问责清单，结合“13710”督办制度建立督办台账和销号制度，对查出的问题第一时间整治到位，不等不拖、不留尾巴、不留隐患。对重大安全隐患实行挂牌督办，特别是高危行业、高危产品的生产，一点
9、安全隐患都不能留，必须坚决整治到位，整治不到位不能开工。要淘汰一批落后产能，结合隐患排查情况，对产能过剩、资源能源浪费、环境污染、布局不合理的企业，坚决落实“关停并转”措施。 三要坚持严执法。要保持严打高压态势，加大联合执法、专项执法、暗查暗访力度，对各类非法违法的生产经营和建设行为，该关的坚决关、该停的马上停、该罚的必须罚，构成犯罪的要依法移交司法机关追究刑事责任。要切实解决只检查不处罚或执法检查宽松偏软的问题，对于不具备安全生产条件的，要依法实施强制手段，该停电停水的要坚决关停，该查封扣押的坚决查扣，从严惩治一批典型违法行为，同时要纳入安全生产联合惩戒对象和“黑名单”向社会公布，情节严重的依法追究相关人员责任。要将隐患当事故来对待，对发现的重大隐患和非法违法行为，相关部门要按照“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）要求严格执法，上限处罚，严肃惩处，绝不姑息。 我就讲这么多，谢谢大家。
