1、在全市地企合作第三次会议上的讲话在全市地企合作第三次会议上的讲话 同志们： 刚才，*同志通报了前两次地企合作会议部署工作落实情况，*同志发布了可转化科研成果及企业科研攻关项目需求信息，8家单位从不同角度作了很好的发言，现场还签订了一批合作协议，会议取得了预期效果。*同志对深化地企合作、促进科技创新成果转化进行了安排部署，请大家认真抓好落实。下面，我就地企合作工作，再讲四点意见： 一、持续巩固深化 今年初，市委、市政府立足于*发展的优势和潜力，特别是地企双方的现实需求，作出了开展地企合作的决策部署。截至目前，已经召开了三次地企合作会议，每次会议都有不同的主题；签约了100个地企合作项目、总投资6
2、67.4亿元，其中23个项目已经开工；签约了35个产销对接合同，已经全部开始履约。这不仅有效解决了企业生产经营中遇到的问题，促进了地方经济发展，更重要的是，通过政府这只“有形之手”搭建了一个合作平台，使地方、企业的信息得到有效汇聚对接，实现了共享互通，产生了乘法效应，形成了加快发展的强大合力。可以说，地企合作在推动产业升级、厚植发展优势、让老工业基地焕发新活力等方面发挥着越来越重要的作用，已经成为推动*经济社会发展的有力抓手。市十一次党代会明确指出，地企合作是*的“富矿”。尤其是当前，“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标已经得到全市上下的广泛认可，进一步明确了方向、凝聚了人心；城际轨
3、道交通、城市轨道交通、城区综合交通枢纽等一批重大项目即将开工建设，一些过去想干却没干成的大事要事取得了实质性突破。能在严峻复杂经济形势下打开这样的局面、迎来这样的机遇，实属不易。这些是地企双方的共同机遇，只有深化合作，才能把机遇变成项目、变成产业、变成优势，保持良好发展态势，将市十一次党代会确定的目标任务落到实处，在新的历史起点上推动*实现新的更大发展。 二、实现重点突破 地企合作的共识已经形成、平台已经搭建、机制正趋完善，下一步要立足“9+2”工作布局、“四高一强一率先”奋斗目标，尤其要紧紧围绕构建现代创新体系、现代产业体系、现代城镇体系等的核心要求，谋合作、建项目，不断拓展地企合作空间。要
4、努力在四个方面实现新突破：一是在产业合作上实现新突破。地企合作首先是产业合作。地企双方要围绕构建“五强六新五特”现代产业体系，加大谋划共建力度，实现若干重大产业集群、重大产业项目早日落地见效。比如，在装备制造业上，*“十四五”末要形成8000亿的产业集群，有关企业和县（市、区）要在这方面深化合作、务求突破。二是在组团发展上实现新突破。产城要融合发展，工业化、城镇化需一体推进。市委、市政府之所以把现代产业体系与现代城镇体系一并构建，目的就是要实现产城融合。各县（市、区）尤其是“六组团”要牢牢抓住地企合作的重大机遇，搞好规划修编，承接好重点企业、科研院所、大专院校的产业项目、科研项目的落地，发挥产
5、业集聚效益，不断壮大县域经济，促进产业与城镇融合发展。下一步，市委、市政府将进一步谋划和推动“六组团”发展，相关县（市、区）要不等不靠、主动作为，在规划修编、产业集聚区和专业园区建设等方面务实运作。三是在项目建设上实现新突破。签约项目，重在落地。要突出签约项目的资金到位率、开工率，扎实做好项目规划、用地、资金、环评等前期工作，力争项目早竣工、早投产、早见效。在这方面，各县（市、区）要建立一套行之有效的工作机制。四是在科技创新上实现新突破。创新是引领发展的第一动力。“十四五”期间，*要以国家自主创新示范区建设为龙头，加快构建现代创新体系，建设创新型城市，走出一条从科技强到产业强、经济强的发展新路
6、子。各县（市、区）要坚持把创新摆在发展全局的核心位置，抓牢抓实已签约的科研成果转化项目，积极引进和发展一批新型研发机构、催生建设一批创新平台，让科技创新成果更多更快更好地转化为现实生产力。 三、贵在务本责实 地企合作平台要实现持久运作，关键是要按照“务本责实”的要求，真抓实做、务求实效。评价地企合作成效，要突出四个方面：一是企业得发展。通过充分挖掘地企合作“富矿”，促使*的企业、科研院所、大专院校实现更高质量、更好效益的发展。二是地方增实力。各县（市、区）要通过地企合作，引项目、育财源、增活力，提升经济实力和发展的质量效益。三是城市有提升。通过地企合作，适当疏解中心城区生产企业的一些功能，让中
7、心城区腾出更多空间发展高端制造和高端服务业，让组团县（市、区）落地更多产业园区，推动宜居城市建设和县域经济发展。四是群众有实惠。通过地企合作，促进企业发展壮大，更好吸纳就业，不断增加企业员工收入。 四、完善机制支撑 通过前段时间的运行，地企合作已经建立了一些工作机制，下一步要重点在三个方面着力：一是着力完善。进一步完善双月对接合作例会机制，根据产业发展规律和经济运行规律，科学确定每次例会的主题。前两次例会的主题分别是项目对接、产销对接，这次是科技创新成果对接，下一步可以考虑进行金融对接、资本对接，过一阶段再开展项目对接。二是着力强化。要强化协调机制，推进联审联批，落实项目例会制度，抓好土地、资
8、金、人才等要素保障，优化环境、搞好服务。要强化督导机制，定期督导、检查、通报，工作开展好的要给予表扬，推进慢的要作表态发言，成效差的要进行通报批评，促进各项工作有效落实。三是着力深化。要进一步深化地企合作方式，以共同的利益和需求为纽带，形成持续、稳固的合作关系。要在产权合作上积极稳妥推进混合所有制。地方、企业、科研院所、大专院校要围绕项目建设，通过技术、资本、资产等参股，发展混合所有制，发挥企业、科研院所、大专院校的技术优势和资源优势，发挥民营企业的管理优势，发挥地方政府在优化环境、搞好服务方面的优势，实现利益共享、风险共担。要在重大产业合作上加快组建产业战略联盟。立足*的产业基础，紧紧围绕产业链，在机器人、轨道交通、汽车零部件、高端石化等领域，促进关联企业组建战略联盟，由地企双边合作迈向企企、地企多边合作，在实现产业集群发展中提升竞争力、增强话语权。要在人才合作上推进企业、科研院所、大专院校与地方之间的双向交流、培养、挂职和使用。地企合作，要靠人去做。下一步，可以从企业、科研院所、大专院校挑选一批优秀人才到地方挂职，也可以从地方上挑选一批人到企业、科研院所、大专院校挂职，通过人才交流推进地企合作不断深化。
