1、在预防未成年学生溺水工作专题会议上的讲话在预防未成年学生溺水工作专题会议上的讲话 同志们： 现在开会。今天这次会议，是受市委、市政府主要领导委托召开的预防未成年学生溺水工作专题会议，目的是传达学习省、市相关会议精神和工作要求，分析当前未成年学生防溺水工作形势，对下步防溺水工作进行安排部署。 根据会议安排，先请*同志传达一下*市政府办公室关于进一步做好预防未成年学生溺水工作的通知精神； 刚才，*局长已经把*市下发的文件原原本本的向大家做了传达，这个文件前几天政府办公室已经转发给了各镇街和相关单位，希望大家回去再拿出来看看。文件上的要求非常明确，职责划分的非常明晰，安排的非常细致，我不知道各相关单
2、位有没有认真研究、按照要求落实，但是仅从近期各家发布的公众号来看，这项工作大家并没有真正重视起来。 夏季是溺水事件的高发期，5月份，我省就发生多起学生溺亡事件。6月19日，*省长在全省化工行业安全生产工作视频会议上强调：当前正值汛期，暑假将至，各级教育部门、各学校要加强学生防溺水教育，教育家长切实履行假期监护职责，各相关部门密切配合，切实防范学生溺水事故发生。为全面做好防溺水工作，有效遏制溺水事故的发生，切实保障学生生命安全，我再强调三点意见： 一、统一思想、提高站位，充分认清防溺水工作的严峻形势 近年来，全市上下始终把预防未成年学生溺水工作作为一项重要工作来抓，各镇街、部门积极配合，做了大量
3、细致的工作，为全市3.5万多名未成年人营造了一个良好的学习和生活环境。但近期全国各地溺水事故频发，我省的*、*、*、*等多地相继发生了学生溺水事故。每一起学生溺水事故背后都是一个鲜活的生命，都是一个倍受打击的家庭，令人非常揪心和痛心，教训非常沉重和深刻，再次为我们敲响了警钟。我市开放水域众多，水情复杂，预防溺水工作压力巨大，而且现正逢汛期，学生们马上放暑假，加上近期天气炎热，防溺水形势相当严峻。 孩子的生命安全大于天！做好预防未成年学生溺水工作，守护每一个生命安全，是我们义不容辞的责任，大家务必引起高度重视。从目前情况看，我市预防未成年学生溺水工作还存在不少漏洞和短板：个别镇街、部门对所管辖的
4、危险水域未设置警示牌和安全防护栏，自救设施设备配备不齐全，有些地方因采沙、采石、取土遗留下的坑洞没有及时回填，积水后存在重大安全隐患；有的镇街、部门没有很好的建立健全防溺水联防联控机制，没有形成齐抓共管的合力；大部分村（社区）对未成年人提醒、管控机制不健全，大喇叭警示广播、危险水域标语口号设置缺失；个别学校安全教育的针对性和有效性还不够强，学生的安全意识、自我保护意识仍比较淡薄。 “针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，这句话同样也适用于我们目前的防溺水工作，思想上一旦有了懈怠，出现小疏忽，长期以往必然造成大祸。今年特殊的政治形势和当前易燃易爆的舆论形势，都要求我们必须始终保持高度警惕，坚决克服麻痹侥
5、幸心理，认真贯彻落实省、市各级防溺水工作部署，面对即将到来的暑假，做到心不能散，劲不能松，以更加严格、更高的标准将防溺水工作各项举措落实到位。 二、把握关键、压实责任，扎实做好未成年人防溺水安全教育 “预防为主、教育为先”。进入汛期以来，教体局先后下发文件对防溺水工作进行了部署安排，在发通知的基础上，也要组织各学校迅速行动起来，进一步加强学生的安全教育与管理，将预防未成年学生溺水工作作为安全教育的重要内容之一，结合实际、创新形式开展宣传教育，积极上好防溺水“必修课”！除上述举措外，各学校要深刻把握关键：一要不断提升家长的监护意识和责任意识。注重家校沟通、家校联防，通过召开防溺水专题家长会、签订
6、安全责任书、发布微信公众号等形式，提醒并督促家长加强对孩子离校期间的教育和监管，对孩子外出要“知去向、知同伴、知内容、知归时”。二要时刻抓好学生防溺水思想教育工作。各学校要切实承担起防溺水教育责任，不断加强学生在校期间监管力度，全面落实“1530”（每天放学前1分钟、周末放假前5分钟、节假日放假前半小时）安全警示教育机制和“三包靠”制度，进一步完善学生的出勤、请假、离校管理。三要开展好“三个一”活动。各学校要立即组织上一堂预防溺水专题课、开展一次警示教育、开展一次施救培训“三个一”活动，加强重点时期教育力度，高频次、不间断、全覆盖开展预防溺水常态化教育提醒，让防溺水知识入脑、入心。 三、明确分
7、工、强化协作，真正形成防溺水工作的强大合力 溺水事故主要是发生在校外，单纯靠教育是做不好这项工作的，需要各部门单位的协同配合和共同努力。自然资源和规划局要组织对全市范围内具有水体景观的公园、矿山采坑及地面沉陷积水区进行重点排查治理，在水源危险区域设置安全警示标识、预防未成年人溺水公示牌、安全隔离带和防护栏，配备救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品。综合执法局要加强辖区内责任水面的防溺水管理，配齐配全警示牌、公示牌以及隔离防护设施和救援设施。建立重点水域人员巡逻、电子监控巡逻机制，及时劝导、制止在水域管理范围内游泳、戏水人员。水利局要严格落实河道、水库、水塘、渠道、贮水池安全管理措施，督促所有水利工
8、程管理单位、施工单位设置安全警示标识及应急救生物品；要加大巡查力度，充分发挥“湖长”“河长”在预防未成年人溺水方面的作用。农业农村农村局要加强对农田建设项目安全防护情况的检查，特别是项目内小水池、小水窖、小塘坝、灌溉机井、输水管道、引水堰闸等重点区域，要认真查找问题，及时消除隐患，同时对危险水域设置警示标志、公示牌、配备自救施救设备。应急局要加强应急值守，对接到的溺水事件信息，及时调度相关救援力量进行应急救援。适时配合协助教体局开展溺水施救培训。总工会、团市委、妇联、民政等部门要重点关注孤儿、留守儿童和家中无人照管学生等特殊群体，采用“学校教师+基层干部+青年志愿者”的模式，实行“一对一”包保
9、，强化对重点关注学生的教育引导和监督提醒。宣传部、融媒体中心要充分发挥新闻媒体舆论导向和舆论监督作用，多种形式、铺天盖地搞好宣传引导，在全市形成“珍爱生命、远离危险水域”的共识。各镇街要严格落实属地责任，立即对辖区内河流、水库、塘坝等进行一次安全隐患排查，明确各处水域责任人，配齐警示标识、预防未成年溺水公示牌、隔离网、围挡等设施。同时通过大喇叭、横幅等形式提醒家长做好学生监管工作，教育孩子不到野外游泳。近期重点做好以下工作：第一，要测水深，设标志。凡是孩子能去的水域，都要标识水深情况。第二，要立警示标语。凡是曾经发生溺水事故的水域作为高危水域，要竖立“发生过溺亡事故”等有视觉冲击力字样的标识标
10、牌。第三，要对所有水域，固定设置警戒线，警示越界危险等。第四，要明确危险水域监管网格员，建立监管台账，加强巡查监管。第五，要对辖区内水域配备的隔离防护设施设备进行维护保养，确保管用实用好用。 会议结束后，各部门要按照本次会议要求，立即开展防溺水工作，采取有力措施堵塞漏洞、补齐短板，打好防溺水这场攻坚战。下周开始，教体局牵头，自然资源和规划、水利、农业农村、应急、综合执法5个单位分别安排1名工作人员成立督导组（今天上午下班前将名单报教体局办公室)，集中一周时间到各镇街开展防溺水工作专项督导，重点检查职责落实、台账建立、警示标志和公示牌设置、隔离防护设施设备配备情况，确保工作落实到位。对因制度不健全、管理不到位、责任不落实，导致安全责任事故的，将按照有关规定严肃追究相关人员责任。 同志们，预防未成年学生溺水工作事关青少年儿童的生命安全，事关千家万户的家庭幸福，各镇街、各部门、各学校要迅速把思想和行动高度统一到省、市工作部署要求上来，把防溺水工作当成民生工程来落实，充分发挥水域属地的“主管作用”和相关部门“监管作用”，实现学校“教育人”、家长“看住人”、部门“管住水”有机结合，筑牢“多重屏障”，真正形成联防联动、群防群控的强大合力，为孩子们的平安成长保驾护航。
