1、龙忠诚对照检查材料 党的群众路线教育实践活动 专题民主生活会个人对照检查材料 官渡镇党委书记 龙忠诚 （2014年7月） 党的第二批群众路线教育实践活动开展以来，我紧紧围绕“为民务实清廉”主题，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是兰考重要讲话精神，认真对照党章、“三严三实”要求和焦裕禄、李林森等先进典型，及时查摆“四风”等方面存在的突出问题，深刻剖析问题成因，明确了整改措施和努力方向。现对照检查如下。 一、查找出的主要问题 入党14年来，我自觉遵守党的政治纪律，坚决拥护和执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同中央、省委、达州市委、
2、万源市委保持高度一致，深入贯彻落实关于改进作风、密切联系群众的若干规定，但也还存在以下问题： （一）政治敏锐性不强，全局观念差乏。一是敏锐性不高。官渡镇作为乡镇党委书记，没能站在政治的高度以时代的视觉定位职责，把准角色。面对新时期新形势新任务，在如何推进农村改革发展、维护农村和谐稳定、发挥党在农村基层组织中的战斗堡垒作用等方面缺乏潜心思考和深入研究。二是警觉性不够。没有透过现象看到本质，对潜在的危险和可能发生的问题警惕性不高，没有做到防微杜渐。如对群聊、论坛、微博、闲谈中的一些政治谣言、政治笑话、小道消息听之任之，没能坚决抵制和有效制止。对“黄赌毒”等社会丑恶现象，门徒会、法轮功等邪教组织没有
3、高度重视，放松了警惕，2010年我镇被列为全国贩毒重点监控乡镇，自己还认为毒贩只是户籍在官渡，人不在官渡，对潜逃返镇可疑人员监管不到位，没有发挥群防群治的作用，导致2013年发生1起吸毒人员伤人事件，严重影响了社会和谐稳定。三是大局观不强。官渡镇作为达陕高速入川第一站、万源的“北大门”，自己却对全市“一盘棋”的思想认识不够，树立全局观念不牢，没能跳出官渡看官渡。比如，境内210国道池家河段破难的问题，考虑到责任不在乡镇且无力修复，也就睁一只眼闭一只眼，致使群众集体堵路，影响了国道正常通行。现在想来，这些问题都充分暴露出自己政治意识不强，没有站在巩固党的执政地位、筑牢党的执政根基的高度来认识问题
4、、分析问题。 （二）党建尽责差劲，廉政建设乏力。一是抓堡垒建设不松不紧。作为党委书记，却没有把党建“第一责任人”职责时刻扛在肩上，对“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”理解不深，尤其是在抓班子、带队伍上差距大。2010年以来配备的6名大学生村官一直未沉入农村开展工作，被政府借用。对村、社干部选配缺乏长远考虑，导致换届选举无人选，对入党积极分子培养、考察、教育力度不够，全镇党员年龄结构老化严重，比如，二沟河村党员、干部平均年龄达到了48岁；对党建工作投入经费少，不但镇党委没有拿出专门经费，前两年万源市委给每个村预算的1万元工作经费，我们为了综合使用，落实到村上的不到8000元，致使基层基础薄弱，服
5、务功能欠缺，群众办事不方便，比如，官渡社区、清明社区至今还没有自主产权的办公用房。二是抓干部管理失之于宽。对干部管理监督思考少，对不愿干事、不善干事的同志放任自流，出现忙的加班加点、清闲的无所事事，干部颇有微词；对个别在编不在岗的干部管理不严，市委几次出文要求清理，我却仍允许请长假，直至被通报后才要求其到岗。对村社干部“生活圈”、“社交圈”缺乏有效监督，时常有群众反映干部打麻将、喝酒执勤等问题。三是抓廉政建设力度不够。惩防体系存在薄弱环节，廉政教育流于形式，尤其是对发生在身边的重大案件没有引起足够警醒，特别是李崇禧、李春城、郭永祥等腐败大案公布后，在我们身边的胡铭昌、何德忠等乡镇党委书记案发处
6、理后，没有及时组织班子成员及党员干部进行警示教育和反思。与党员干部面对面交心谈心少，对一些存在的苗头性问题，掌握不准确、提醒不及时。2013年，1名乡干部、2名村干部因违纪违规受到查处，全镇廉政社会评价满意度同比下降了7个百分点。这些问题，影响了乡镇党委建设科学化水平，作为党委书记，我深感愧对组织的信任和培养。 （三）发展思路不清，科学发展观树得不牢。一是发展定位不准。为引起领导重视，在发展定位的提法上为创新而创新，发展定位“四年三变”，导致口号响当当，工作主攻方向不准、效果不佳。如去年提出了“建设秦巴山区经济强镇”，今年又换成了“建设秦巴山区生态门户、交通枢纽、经济强镇”。二是助农增收不力。
7、没有紧紧扭住“扶贫攻坚”这一重点任务，对如何实现产业兴镇这一课题研究不够，在牵头主导产业规划时，对一些村的情况把脉不准，特别是农业产业发展思路不明，方向不对路，年年都有发展项目，但年年都没有见到实效，助农增收效果不明显。如诸葛坝村2011年发展马铃薯，2012年改为发展有机蔬菜，但都没有形成规模，群众没有得到实惠。三是急功近利好面子。急于出成绩，对上级关注的领域思考迅速，对群众关心的热点问题反映迟钝；对领导看得见的地方倾注心血多，对偏远吊脚村社投入精力少。如2012年，我组织发动的5条村道路建设，虽然当时场面轰轰烈烈，但在建设过程中，缺乏科学施工管理和质量监测，导致建设成本增加，超指标建设，村
8、级负债严重。如对达陕高速公路沿线的青岩坝村部分民居进行粉刷和翻建，还提出了“奋战60天，官渡换新颜”的口号，而对边远群众反映强烈的水、路、电等问题没有解决，导致耗费大量物力财力，少数群众高兴了，大多数群众意见大。这些问题暴露出了我的政绩观和工作导向存在偏差，影响了地方科学发展，现在想想自己负有不可推卸的责任。 （四）执行落实不力，工作作风漂浮。一是落实走形式。在抓工作推进落实中，存在以会议贯彻会议、以文件落实文件现象，照抄照搬、依葫芦画瓢，结合实际研究的举措还不够具体，可操作性还不够强。二是执行决策流于表面。执行不到位等于没有执行。比如在安全责任的落实上，做宣传放在宣传册上，停留在理论上，查安
9、全隐患只是走马观花的查一查，完善一下检查资料，对查出的问题是否整改到位没有督促落实，现在想来，一旦出了安全事故，后果将不堪设想。三是执行搞变通。执行上级决定存在“实用主义”思想，搞“上有政策，下有对策”，合意的就执行，不合意的就执行不力。如2012年，市政府三令五申不许向企业收取管理费，但仍将其更名为“卫生费”后继续收取，导致企业对镇政府意见大，在全市软环境测评倒数第3名。这些问题在我这个班长身上发生，产生了“上行下效”的不良后果，我负有直接责任。 （五）工作方法简单，服务群众不力。一是群众工作方法简单化。对新时期群众工作缺乏深入思考，对文建明工作法、杨邦武“民心工作法”学习不够、运用不好，面
10、对面与群众交心少，征求群众意见建议不够，发动群众参与方法单一，尤其是在“一事一议”上只注重了程序，没有准确掌握群众真实想法，导致干部费力干、群众旁边看。如在胡家坝村的社道路建设中，因宣传发动不到家，导致群众集资不到位，事隔2年还有60%的群众没有交集资款。二是平台作用发挥不充分。对直接联系服务群众的平台载体建设重视不够，监管乏力，政务服务中心人员配置不足、AB角工作制落实不到位，村级代办点运行不够规范，文化站点没有起到宣传引领作用，村级卫生站覆盖不全，导致群众办事不方便、文化生活仍匮乏、看病就医跑远路，制约和影响了服务群众水平的提升。三是联系服务群众不紧密。总以自己事情多、任务重为由，走访自己
11、的联系户被动应付，停留在集中走访、节假日慰问，没有做到常来常往。在帮贫帮困上也做得不够，更多是送点慰问金、提点生活用品了事，对如何帮他们找到致富门路点子不多，特别是对一些特困群众的帮扶力度还不够。如在走访中，看到玛瑙溪村村民马德采房无片瓦时，我心寒无比，虽后来也帮他建起了房屋，但想到他寄居他处的艰辛时，我更深感自责。这些问题，都暴露出了我群众观点树得不牢，忘了我是谁、为了谁、依靠谁。 （六）忽视群众利益，漠视群众诉求。一是落实惠民政策走样。对落实低保、粮食直补、退耕还林等政策监管力度不够，把关不严。如诸葛坝村3名村干部优亲厚友，将家属亲友纳入低保对象，造成真正困难的群众却没有享受到，群众意见大
12、。二是解决民生难题不足。在解决群众出行、饮水等基本民生需求方面，畏难情绪重，对群众反映的问题，久拖不办，小事拖大、大事拖炸。如场镇三叉路口到双滚子梁的3公里场镇道路，破烂不堪，车辆、行人通行困难，群众怨声载道。由于修复该段道路需要资金900多万，靠群众集资和乡镇财力解决困难，自己没有主动向上级主管部门申请，寻求项目支撑，至今未解决。又如在处理场镇垃圾填埋场的问题上，考虑另行选址修建困难重重，对群众意见没有积极回应，导致群众多次上访、电话举报，被达州日报、成都商报连续曝光后，才着手研究解决。三是化解信访积案不力。面对官渡经济利益复杂、矛盾纠纷突出的现状，自己投入精力不够、思考不深，在处理一些影响
13、全镇稳定的问题上，办法不多、措施不力。如在处理华新水泥矿山运输问题时，没有理清关系，找准关节点，问题始终没有得到解决，导致群众经常上访，并发生了冲突，在群众中造成了不良影响。现在对照检查起来，一想到群众还有那么多难处，自己却还拿不出更多更好的办法，实在深感内疚、自责不已。 （七）官僚习气滋生，衙门作风突出。一是脱离群众，干群关系疏远。镇上虽然作了“每周进村入户不少于3天”的规定，但自己坚持不够、落实不力，每次进村入户习惯车来车往，听村社干部汇报多，到农户家了解情况少，做做样子，不能与群众同坐一条凳、同吃一桌饭、同说一种话，就连自己的联系户也没有保持经常联系，群众的真实想法也无从了解，与群众的关
14、系渐渐疏远。二是作风霸道，喜欢主观臆测。执行民主集中制不坚决，自认为从机关下来，自我优越感强，自我意识膨胀，在听取大家意见建议时，没能充分吸收、仔细分析，喜欢搞“一言堂”。对一些无理取闹的群众，总觉得“温柔”的办法解决不了复杂问题，总是简单答复，甚至粗暴武断阻止。遇到一些具体问题不到现场，对一些干群的意见建议听不进去，凭经验处理，按套路出牌，主观臆断，无形中拉大了与群众、与同事的距离。如在二沟河村村道路建设中，不听从副镇长谢达成的实地调研意见，核算前期工程量，导致道路停建、进度缓慢，群众积怨闹访。三是高高在上，习惯发号施令。总觉得自己经验足、阅历多，在干部职工面前习惯以管理者自居，听不进不同意
15、见，总觉得自己是正确的。特别是对一些慢作为、效果差等现象，不问青红皂白，不分场合时机妄加指责、狠加批评，久而久之，形成了干部有意见不敢说、有想法不敢提的现象。如在场镇新区建设中，对持不同意见的同志批评不下于5次，导致在土地补偿中存在的不公平现象，现场监管的干部也没有反映上来，影响工作整体推进。深刻反思这些问题，根源还是自己官僚思想在作祟，作为一名党培养多年的干部，实在不应该。 （八）进取精神减弱，享乐思想滋生。一是思想保守、知难而退。缺乏敢想、敢干、敢闯、敢试的工作态度，缺乏知难而上、排难而进的果敢精神。如完成“创非”工作安排部署时，没能充分发挥群众主体和市场主推的作用，导致农房建设进度快，本
16、要求新房入住达到100%，我们却还没达到80%。二是缺乏担当，“为官不为”现象滋生。认为自己在官渡已经工作五个年头了，协助完成了市委政府五个重点工程，有的已经建成投产创税收了，全镇基础设施建设取得了巨大变化，身边的十几个同志都得到提拔或重用了，自己已经很满足了，没有新目标，缺乏新动力，工作标准要求不高了，面对艰巨繁重的工作任务，存在畏难厌战情绪，求稳怕乱，有时希望组织上调整自己到其他部门工作。如：场镇综合治理年年抓，没有足额预算就不干，致使治理效果没有彻底的改观，群众生活环境没有得到有效改善，被市委市政府通报两次。三是追求安逸、贪图享乐。上班办公习惯夏天呆在空调屋、冬天围在火炉边，基层调研无车不进村，进城办事专车才想动。八小时之外时常打小麻将、喝小酒，错误认为这些都是小事，没有真真认识政风影响社会风气。面对这些问题，作为党委书记，自己都没能做好表
