1、副市长优化营商环境工作情况汇报副市长优化营商环境工作情况汇报 近年来，我市按照中央及省市关于优化营商环境的文件要求和会议精神，始终将优化营商环境作为一项主要工作，持续发力、久久为功，扎实推进优化营商环境的各项工作。下面，介绍一下目前我市关于此项工作的基本情况。 一、近年我市营商环境的优化实践 （一）完成政务服务平台转换升级，打造特色智能系统 2019年底，我市完成浪潮系统转换工作。浪潮公司为我市政务大厅量身定做独具特色的“4大智能系统”：自助终端办事系统、自助填单系统、大厅管理系统、数字大屏幕综合分析系统；建成县乡村三级一体化政务服务平台，实现政务外网全覆盖；我市率先打通了公民驾驶证、户籍信息
2、、死亡证明、工商营业执照等四大数据库，并且与我市政务服务网对接，实现“一网”通办。 （二）稳步构建社会信用体系，信用城市名片初显成效。 我市围绕知信、立信、守信精准发力，全面提升信用体系建设水平。目前，已成功进入第四批全国社会信用体系建设示范区参评范围。 （三）领导干部“走流程”，让群众办事“省时省力”。 我市组织县级领导干部、市直单位、乡镇街道主要负责同志57人次到县乡两级政务大厅、重点部门、群众敏感单位体验办理事项114项，对查摆出的21个流程不优问题，逐一整改。以“数据跑”代替“群众跑”，切实提高服务质量。 （四）制定“一线点评制”，让人民群众“说话管用”。 针对营商环境评价仅是“自说自
3、话”、无据可依的问题，我市将群众评价作为政务服务最重要参考，在县乡两级办事大厅设置“点评台签”，群众可通过现场点击、扫描二维码、短信回复等方式对工作人员服务情况进行点评，切实做到以“群众需求”为出发点，以“群众满意”为落脚点，改进服务质量、提升服务效率。 （五）实施“否定报备制”，让行政审批“畅通无阻”。 针对行政审批中随意否定、推诿扯皮问题，我市实行否定报备制度，要求窗口部门对规定能办理的事项不再层层审批，及时办理；对不予受理的行政许可事项一律报备，受理事项的科室干部否定必须报主管副局长，主管副局长否定必须报局长，直至副市长、市长、市委书记，穷尽办法办成事。对各局否定事项，2个工作日内，由营
4、商局组织专业人员进行联审，对不当否定事项坚决否决。 （六）打造特色“帮办代办”，让办事过程“温暖贴心”。 我市为深入推进“放管服”改革，创新服务方式，全面推行帮办代办服务模式，通过购买社会第三方服务的方式，每年投入30万元资金，成立帮办代办中心，组建专业化帮办代办队伍。帮办代办服务依托县乡村三级便民服务体系，为企业、老弱病残孕等特殊群体提供帮办、代办服务，在办事群众和审批部门之间架起一座桥梁，提高了行政审批效率，优化了营商环境。 （七）成立惠企服务中心，让优质项目“落地生根”。 为加强惠企服务力度，促进企业进一步繁荣发展，打造政府连接企业的“总入口”，成立惠企综合服务中心。主要承担制定惠企政策
5、、开展惠企服务、提供对接包保和业务代办服务以及为企业提供金融服务等十项职责，能够有效解决企业多头报送、政策兑现时限较长等问题，确保惠企政策落实落地。 （八）推行“证照一体化”办理，让市场主体“一次办好”。 我市市场主体开办推行证照一体化联办与全程电子化办理。开办宾馆的营业执照、食品经营许可证、特种行业许可证、公共场所卫生许可证所需资料都可在证照一体化窗口提交，只向一个窗口申请、一次就能办结所有事项。 二、当前营商环境存在的主要问题 一是部分单位责任意识不强。优化营商环境专项行动的专班牵头单位未将专项任务分解细化，落实至具体责任单位，年初至今未按照专班制度召开专班会商会议，只关注本单位工作任务，
6、未充分发挥统筹协调作用，整体任务完成标准不高导致排名靠后。 二是营商环境优化提升“冷热不均”。对营商环境考核广方式不太适应，投入精力与热情不够，缺乏跳起摸高的勇气与信心，还没有形成打造营商环境是全社会的共同责任的大局观。普遍存在上热下冷，落实力度层层衰减，领导重视，基层按兵不动，或者推一推动一动，甚至推了也不动，工作督办函、提示函发了下去，看了之后也不落实，甚至有的根本不看。 三、优化营商环境的下步措施 一是定期召开专班会商会议。优化营商环境工作不是营商局一家的工作，需要全市各部门形成合力，共同推进，各专班牵头单位掌握各责任单位进展情况，对进展缓慢的责任单位进行督促提醒，统筹专班整体工作。 二是健全完善推进落实体系。强化组织领导，建立专班会商机制，压实各指标工作专班工作责任；强化考核结果应用，各单位对照营商便利度量化评估报告的问题，对号入座，认账领账，实行挂账管理，逐项研究，逐项整改，逐项销号；强化督导问责，定期通报各指标进展成效和突出问题，对工作滞后、成效不明显、问题整改不到位的单位进行挂牌督办，限期整改完成。
