1、在中国共产党定远县第十四次代表大会上的报告 务实进取奋勇争先 为全面建成小康定远而努力奋斗 在中国共产党定远县第十四次代表大会上的报告 （2016年6月20日） 万瑞健 各位代表，同志们： 现在，我代表中共定远县第十三届委员会向大会报告工作，请予审议。 大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是视察安徽重要讲话精神，总结回顾县第十三次党代会以来的工作，明确今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生新一届县委和县纪委班子，团结和带领全县广大党员干部群众，同心同德，锐意进取，扎实苦干，奋力在中部崛起中闯出新路的征程上打头阵、争先锋，为全面建成“小康定远”而
2、努力奋斗。 一、五年来的工作 回首过去的五年，我们在党中央和省委、市委的坚强领导下，始终坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建，胜利完成县十三次党代会确定的奋斗目标，为全面建成“小康定远”打下了坚实基础。 综合实力跃升最快。五年来，我们大力实施工业强县、商贸兴县、开放活县、城镇带动、城乡统筹“五大战略”，综合实力跃上新台阶。地区生产总值跨入百亿元，由2010年的86.5亿元增加到2015年的156亿元；财政收入、固定资产投资、工业增加值、社会消费品零售总额，分别由2010年的5.1亿元、78.3亿元、20亿元、25.2亿元增长到2015年的16.1亿元、166.5亿元、48.2亿元、51亿元，全部
3、实现总量翻番。2012年，我县在全省三类县考核位列第5位；2013年、2014年在全市考核分列第3位、第2位。 结构调整效果最显。五年来，我们突出工业主导，壮大实体经济，大力调整结构，传统产业改造提升步伐加快，高新技术企业、战略性新兴产业和现代服务业规模壮大。三次产业比重由2010年的41.2:28.6:30.2调整为2015年35.4:32.2:32.4。粮食生产实现“十二连增”，2011年、2012年连续被评为全国粮食生产先进单位。规模以上工业企业135家，华塑、泉盛、德轮等大工业项目建成投产，新型化工、农副产品加工、新能源、新型建材、球类服装五大支柱产业初步形成。创新能力显著提升，201
4、3年荣获全国科技进步先进县。现代服务业蓬勃发展，电商产业快速成长、渐成规模，华塑物流园一期建成使用；2013年被评为省“红色旅游县”，藕塘烈士陵园进入国家级抗战纪念设施遗址名录；成立全市首家村镇银行，徽商银行等成功入驻，金融存、贷款余额五年分别增长2.3倍和2.6倍；安瑞升新能源登陆“新三板”，实现企业上市挂牌“零”的突破。 城乡面貌变化最新。五年来，我们始终坚持城乡一体化发展不动摇，以城带乡、协调并进，着力提升城乡规划建设管理水平，“一核两副三轴四星多点”的城镇格局初步形成。县城建成区面积由2010年的18.2平方公里扩展到23.5平方公里，人口规模由15.6万人增加到22万人。炉桥镇被列为
5、国家发展改革试点镇,与藕塘镇一同成为“全国重点镇”。美好乡村建设亮点纷呈，2013年我县美好乡村建设获皖北片第一名，池河岱山新村建设经验被人民日报头版刊发，严桥岗中新村荣获滁州十大民俗风情村“梦村”称号。“三线三边”环境整治、“三治三增三提升”、“森林城镇”创建等工作取得明显成效。生态文明建设深入推进，新增造林31.6万亩，森林覆盖率达21%，成功创建省级园林城市。矿山整治、节能减排、污染防治、秸秆综合利用等工作取得新的成效。 人民群众受益最广。五年来，我们始终坚持以人为本，把群众冷暖放在心上，努力让人民群众过上幸福美好的生活。“十二五”期间民生累计支出154.8亿元，占财政总支出的88.6%
6、。农村居民人均可支配收入从6358元提高到9413元。城乡居民居住条件显著改善，建成保障性住房1.5万套，改造农村危房1.6万户，累计完成房地产投资近百亿元，开发面积349万平方米。新农合医疗、城镇居民基本医疗达到全覆盖，在全省率先实现新农合大病保险全覆盖。农村五保供养获得全国先进县称号。渔民上岸工程圆满完成。老村干、老民师等七类“老字号”群体补助及时发放，贫困人口由2010年的16.8万人减少到2015年末的7.3万人。农村安全饮水工程累计投资3.3亿元，解决了全县60多万农村人口安全饮水问题。 基础设施投入最多。五年来，我们着力加快交通、水利、能源等基础建设，发展的支撑保障能力不断增强。京
7、沪高铁定远站、京台高速九梓道口建成运营，滁淮高速开工建设，窑河复航项目积极推进，国省干线和县乡道通达里程达480公里，总投资21.7亿元。“水利定远”建设成效突出，完成水利建设投资15.6亿元，三次获省“江淮杯”金奖，全国、全省、全市农村水利工作现场会在我县成功召开。倾注了几代人努力、投资超33亿元的江巷水库项目，可行性研究报告及已获批的18项前置要件已上报国家发改委，移民安置和主体工程将陆续开工建设。能源结构逐步优化，完成新能源项目投资11.3亿元。建成天然气综合利用项目6个，总投资8.8亿元，铺设管道101.6公里。完成电网建设投资3.95亿元，新建变电站220千伏一座、110千伏三座，架
8、设高低压线路2040公里。4G通信网络实现县域全覆盖。 社会事业发展最好。五年来，我们统筹推进各项社会事业，不断提升基本公共服务水平，和谐稳定的局面进一步巩固。坚持教育优先发展，新改扩建30所幼儿园，建成25所九年一贯制学校，定远二中新校区建成投入使用，94所学校完成标准化建设任务，2011年县职教中心成功创建国家重点中等职业学校，2012年中小学标准化建设被省考评为三类县第一名，2013年成功入围国家级职业教育与成人教育示范县。积极推动就业创业，新增城镇就业5.1万人、下岗失业人员再就业累计近万人，完成各类培训2.2万人。卫生事业长足发展，投资3.8亿元的县总医院建成使用，全县新建乡镇卫生院
9、8所，新建改造村卫生室249所。公共文化工程惠及城乡，县“三馆一院”、22个乡镇综合文化站、279个标准农家书屋全部建成免费开放。 改革创新成效最优。五年来，我们着力破除体制机制障碍，不断增强发展新动力。被列为全国第二批农村综合改革、全国农村土地承包经营权抵押贷款改革等六项“国字号”改革试点，探索创新农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制、农村安全饮水工程建管模式、农家书屋、流动党员管理等，得到国家、省市肯定。着力推进行政审批“两集中、两到位”改革，完成七轮行政审批流程再造，减少审批事项62项，精简30.5%；完成卫生计生、规划住建等政府机构改革，减少县直部门9个。县级公立医院改革探索受到
10、国务院和中央深改办领导的肯定。 开放合作成果最丰。五年来，我们着眼区域发展大格局，大力承接产业转移，对外开放的广度深度不断拓展。突出招商引资第一抓手，五年累计开工亿元以上招商项目218个，完成投资720.3亿元。加入合肥经济圈，成功主办经济圈第五次年会，纳入皖北发展扶持政策范围。产业承接平台更加坚实，县经济开发区完成扩区升级，截至2015年，102家已投产企业，实现年销售收入53亿元，是2010年的4倍。县盐化工业园被列为安徽省三大化工基地之一，已入驻企业73家，在建、投产企业41家，总投资244.9亿元，2015年经营销售收入50.5亿元，年均增长34%。金山滴水现代农业示范园成功创建国家级
11、农业科技示范园。 民主法治推进最实。五年来，我们始终坚持和完善人民代表大会制度，保证人大及其常委会依法履行职能，充分行使职权，县乡人大建设不断创新和规范，人大代表履职意识普遍增强。充分发挥政协智力密集、联系广泛的优势，加强政治协商、民主监督、参政议政。始终支持人民法院、人民检察院依法独立行使审判权、检察权，县检察院荣获首批“全国科技强检示范院”和第六届“全国先进基层检察院”荣誉称号。党管武装、国防教育和民兵预备役工作进一步加强。连续五届荣获“全省双拥模范县”称号。工会、共青团、妇联等人民团体的作用得到更好发挥。民族、宗教、侨务、对台和残疾人等工作取得明显成效。全面推进依法治县成效突出。深入推进
12、平安定远建设，社会治安综合治理进一步加强，2015年荣获省“平安县”称号，21个乡镇被评为市“平安乡镇”。在全市率先建成乡镇“两站两中心”，综治维稳信访“乡为主”机制受到国家和省、市肯定。 党的建设力度最大。五年来，我们坚持一手抓发展、一手抓党建，充分发挥常委会的领导核心作用，健全完善各项制度，带头加强自身建设。认真履行全面从严治党主体责任，建立党委（党组）党风廉政建设主体责任清单。以落实中央八项规定和省“三十条”、市“二十六条”为抓手，建立作风建设“两清单一办法”，开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题等四个专项行动。深化纪检监察体制改革，建立领导干部廉政谈话、诫勉谈话和述职述廉等制度，
13、坚持以“零容忍”态度惩治腐败，及时查办了一批违纪违法案件。五年来，全县纪检监察机关共受理信访举报1442件（次），立案657件，给予党纪政纪处分657人，移送司法机关37人。加强和创新各级基层党组织规范化建设，建成“六位一体”党建服务网络平台，组建虚拟网上党支部28个;深化党员“星级创评”工作，党员意识明显增强;五年来累计发展党员1368名;定期开展三级书记专题培训班、“基层巡回讲学”等活动，分期分批培训科级干部1200人次，基层党组织负责人近千人次;举办“干部大讲堂”42场次；深化干部德的考评,探索干部立体测评。 成绩饱含心血，创业充满艰辛。各位代表、同志们，过去的五年，是我们攻坚克难、逆势
14、奋进的五年，是我们拼搏流汗、大干快上的五年，是我们直面挑战、突破困局的五年，是我们勇于探索、开拓创新的五年。五年来，各位代表和我们一道亲身经历、亲自参与、亲眼见证了定远的大建设、大发展、大变化，我们洒下了奋斗的汗水，也收获了成功的喜悦。成绩的取得，是党中央和省委、市委坚强领导的结果，是历届县委班子不断努力的结果，是离退休老领导老同志、各条战线、各界人士信任、支持的结果，凝聚了全县人民的努力、智慧和力量。在此，我代表中共定远县第十三届委员会，向所有关心、支持、参与定远建设、发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 五年历程的回顾，我们深切地体会到： 解放思想、理清思路是干事创业、攀高进
15、位的方向标。加快发展始终是定远最大政治、最硬道理、最紧迫任务。五年来，我们把脉大势，理清思路，提出了实施“五大战略”的发展举措，有序推进“三步走”的战略路径，明确了打造“三色定远”、奋力冲刺全省第一方阵的战略目标。实践证明，这些思路、举措和目标，体现了科学发展主题，切合定远实际，让我们找准了主抓手、认准了突破口，走出了具有定远自身特色的科学发展之路。 拉高标杆、争先进位是干事创业、攀高进位的动员令。面对你追我赶、一日千里的发展态势，我们响亮提出“比肩对标、争先进位”等一系列赶超目标，全县上下不断掀起争创一流、比学赶超热潮。实践证明，越是相对落后、越是困难较多，就越需要高起点定位、高标杆引领。只有这样，才能最大限度集中各方智慧、最大限度集成各方优势、最大限度集聚各方力量，凝聚成追赶跨越、加速崛起的强大合力。 勇于创新、苦干实干是干事创业、攀高进位的冲锋号。五年来，我们精心谋划，大胆探索体制机制、工作模式创新，着力激发全县上下大干快上、苦干争先、实干创优的意志干劲。什么办法管用，就用什么办法。实践证明，只有勇于改革、敢于创新、苦干实干，才能突破常规、赢得主动，才能激发潜在优势、干成常规思维办不到、干不成的事。 勤政廉政、奋发有为是干事创业、攀高进位的加速器。五年来，我们抓班子、带队伍，加强党风廉政建
