1、税事焦点13办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府听取民意、接受人民监督的内在要求，是科学民主决策、改进工作、凝聚共识的重要举措。每年国务院各部门都会办理大量代表建议、委员提案，并出台相关政策措施，推动解决了一大批关系改革发展和人民群众急难愁盼的问题。“为进一步激发市场活力，缓解企业经营资金压力，提升企业投建基础设施的积极性，建议进一步放宽增值税留抵退税政策的条件限制，扩大留抵退税范围”这是全国人大代表、传化集团有限公司董事长徐冠巨在2022年3月召开的十三届全国人大五次会议上提出的关于支持物流基础设施投资适当放宽增值税留抵退税的建议。民有所呼，政有所应。记者梳理发现，为进一步激发经营主体
2、活力，为企业纾难解困，近年来，我国对增值税留抵退税制度持续改革，从无到有、从有到优，自 2018 至 2021 年“四步走”，形成了“以普遍性退税为基础，向重点领域适当倾斜”的政策体系。2022年，面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击，我国强化宏观政策跨周期和逆周期调节，及时果断部署实施新的组合式税费支持政策、稳经济一揽子政策和接续措施。减税降费退税缓税缓费并举，这其中，大规模增值税留抵退税是“重头戏”。按照党中央、国务院决策部署，财政部、国家税务总局发布财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告（财政部 税务总局公告 2022 年第 14 号）等政策文件。自
3、2022 年 7 月 1 日起，又将实施全额留抵退税政策的行业范围扩大至“批发和零售业”等7个行业。2022 年 6 月，国家税务总局货物和劳务税司与徐冠巨代表进行了电话沟通，重点介绍了我国留抵退税制度建立和优化完善，以及 2022 年实施大规模留抵退税的相关情况，并向其通报建议办理情况。从国家税务总局公布的数据来看，2022 年，累计退到纳税人账户的增值税留抵退税款 2.46万亿元。大规模增值税留抵退税政策，直接为广大经营主体“输血”“活血”，在支持企业纾难解困、保经营主体保就业、助力稳住宏观经济大盘、促进高质量发展等方面发挥了关键性作用。税务总局相关负责人表示，税务总局将切实推动建议提案办理工作再上新台阶。同时，充分吸收和借鉴建议提案内容，进一步坚持依法依规组织税费收入，深化税收征管改革，落实落细各项税费支持政策，持续优化税收营商环境，更好地应民所需、顺民所盼、达民所愿，充分发挥和拓展提升税收职能作用，推动税收现代化更好服务中国式现代化。（本专题资料来源：新华社、人民日报 中国税务报 中国商报）2.46万亿元“红包”落袋建议提案助力完善税费政策车柯蒙
