1、坦克装甲车辆新军事2023年第1期 19谈兵论战TANK 编译：谭思博 刘松铭 2022版美国陆军概况 透露美陆军新动向（下）非洲大陆美国陆军介入非洲大陆始于1955年10月25日，当时南欧特遣部队在意大利被重新启用。20世纪下半叶，陆军意识到非洲大陆需要部署应急部队，并通过额外部署一个空降营战斗队和一支情报支援部队，以及对希腊和土耳其的两个陆军炮兵群进行作战指挥，提高了其作战能力。从20世纪90年代初到21世纪的第一个10年，南欧特遣部队成为美国陆军和联合部队的指挥与控制指挥部，即联合特遣部队指挥部（JTF-HQ）。该指挥部或其分队领导了在伊拉克北部地区实施的“安抚行动”，以及领导了在乌干达
2、恩德培、卢旺达、刚果、利比亚、阿富汗、罗马尼亚、保加利亚和格鲁吉亚等国实施的行动。那时，空降营战斗队已经成为南欧特遣部队的第173空降旅，该旅于2003年3月对伊拉克北部地区实施了一次空降袭击。到2006年，第173空袭旅转型成为空降旅战斗队，并于2007年5月再次部署（在阿富汗境内执行任务）。认识到非洲大陆广泛的使命任务和非洲对美国国家安全利益的日益重要性，美国陆军在21世纪初将南欧特遣部队重新指定为美国非洲司令部下属的陆军军种司令部（即位于意大利维琴察的美国驻非洲陆军司令部）直属部队。在执行任务期间，美国驻非洲陆军司令部负责提供任务式指挥、战区开设、安全部队援助，并对联合部队和国际伙伴的行
3、动实施支援，同时还作为联合特遣部队指挥部，支援美国非洲司令部的应急作战行动（这是其最重要的任务）。第173空降旅战斗队及其支援的现役和预备役部队主要由非洲战区的陆军部队组成，隶属于美国陆军第9军。如前所述，2020年11月，美国驻欧洲陆军和美国驻非洲陆军合并归属于新组建的美国欧非陆军军种司令部。然而，新组建的陆军军种司令部仍然负责在非洲大陆和意大利的所有作战行动和装备资产（包括部署在非洲大陆的第173空降旅和安全部队援助旅）。此外，根据拜登总统2022年6月宣布的在欧洲驻扎更多部队的要求，美国陆军将在意大利部署1个近程防空炮兵连。为了加强战备，第2安全部队援助旅目前已向9个非洲国家（包括吉布提
4、、加纳、摩洛哥、尼日尔、塞内加尔、索马里、突尼斯和乌干达）DOI:10.19486/ki.11-1936/tj.2023.02.01120 坦克装甲车辆新军事2023年第1期谈兵论战TANK派遣了38个咨询团队；此外还与塞内加尔部队合作，在联合战备训练中心进行轮训。为了评估美国驻非洲陆军的作战能力，参谋长联席会议主席2020年曾提议在摩洛哥举行“非洲雄狮-2020”联合军演，并在突尼斯、塞内加尔、意大利和美国开展相关演训活动。当时，美国驻非洲陆军为联合军演设立了联合特遣部队指挥部，整合了美国非洲司令部相关部队和伙伴国部队，针对跨地区复杂危机形势展开演习。近4 000名美国军人与来自摩洛哥、突尼
5、斯、塞内加尔、西班牙、英国和荷兰的约5 000名军人组成一支联合部队，参加美国非洲司令部迄今为止最大规模的联合军演。然而，由于新冠疫情，演习最初只是压缩规模，但最终在计划的2020年3月23日开始日期之前完全取消。不过，该演习还是实现了一些目标，并被用于制定“非洲雄狮-2021”演习计划。2021夏天，31个伙伴国家参加了美国非洲司令部主导的“非洲雄狮-2021”联合军演，旨在提升美国陆军的战备水平，并强化非洲大陆国家的安全能力。遗憾的是，美国非洲司令部的联合军演从2020年开始逐步压缩规模，最终导致2022年的3次演习被取消。2022年6月20日，在摩洛哥与阿尔及利亚紧张关系加剧之际，美国和
6、摩洛哥启动了“非洲雄狮-2022”项目。演习始于摩洛哥南部的阿加迪尔地区，来自巴西、法国和英国等10个国家的约7 500名人员参加了此次联合军演（部分科目在突尼斯、塞内加尔和加纳进行）。按照南欧特遣部队-非洲军团指挥官的说法，联合军演的目标是加强非洲国家（特别是西非国家）之间的合作，并增进与摩洛哥之间的友好关系。另外一项重要使命任务是组建驻吉布提的非洲之角联合特遣部队（CJTF-HOA）。这支联合特遣部队由来自美国其他武装部队的士兵和服务保障人员、文职雇员，以及联盟和伙伴国家的代表组成，集相关国家之力，来应对非洲大陆所面临的挑战，重点关注军事活动，以及人道主义援助行动，致力于促进该地区的安全与
7、稳定（这一目标不可避免地远远超出其当前责任区域）。非洲之角联合特遣部队于2002年在美国北卡罗来纳州的勒琼军事基地成立，现部署于吉布提的莱蒙尼尔营地，除了挖井和建造学校、诊所和医院外，还支持民事医疗行动等。中东地区自从奥斯曼帝国在第一次世界大战中解体以来，中东就变成了一个持续动荡的地区。近50年来，美国和其他国家一直试图为该地区建立安全稳定的环境，美军经常参与相关行动，最近的行动是在阿富汗和伊拉克。目前，伊朗等地区国家不断寻求先进技术和武器，以获得地区影响力和确保政权生存的过程中，对美国的国家利益和安全构成重大挑战。此外，跨国恐怖主义组织继续威胁美国，以及美国在该地区的盟国和伙伴的切身利益。事
8、实上，20世纪80年代初，中东就成为了一个安全形势极其复杂的地区，需要美国的持续广泛关注。不幸的是，美国国防部为该地区提供充足资源的能力方面面临着许多挑战，比如前往中东地区的飞行限制、进入该地区的通道有限，以及那里少有固定基地等。为了克服这些条件限制和挑战，美国国防部组建了一支快速部署的常设联合特遣部队，指挥部设在佛罗里达州，以应对来自该地区的威胁。然而，在当时覆盖400多万平方千米、包括20个国家、横跨三大洲的责任区域内，有必要成立一个新的指挥机构，即一个不仅能够对美军实施指挥与控制，而且在后勤与持续保障方面有指挥权的机构。这些条件限制和挑战导致美国于1982年3月组建了一个新的联合作战司令
9、部，即美国中央司令部（USCENTCOM），其广泛而持续的使命任务是保护美国在中东地区的重要利益。如今，该司令部责任区域内的人口高达5.5亿（22个民族18种语言），分布在21个国家（以色列在2021年成为最新的国家），覆盖400多万平方英里（包含三个国际战略咽喉）。这些数据的“增效作用”凸显出美国中央司令部现任司令需要将对该责任区域文化的了解作为优先级事项的真正原因，这不仅仅是教育方面的问题，更为重要的是重建美国的人力情报能力问题。自成立以来，该司令部一直并将继续在执行美国在伊拉克、阿富汗、叙利亚，以及中东地区其他国家的防御战略方面发挥关键作用。通过保持持久的前沿军事存在和强有力的伙伴关系，
10、美国陆军已做好准备保护美国在中东地区的国家利益，同时也有能力迅速过渡到指挥联合部队和联军部队，以消除新兴威胁。最初，该军种第3军负责协助美国中央司令部，对陆军的作战行动进行持续监督与控制。2006年6月，第3军指挥部被指定为美国中央司令部下辖的陆军军种司令部，即美国陆军中央司令部，并在南卡罗来纳州的邵尔空军基地设有一个基本指挥所。此外，美国陆军中央司令部在科威特的阿里夫詹基地设有一个前进指挥所，并在科威特、卡塔尔和约旦境内均部署有区域支援大队；其使命任务是为联合部队提供持久的支援，开设且维护战区，领导建设伙伴能力任务集，以确保美国和盟国责任区域内的利益，并根据命令，过渡到履行联合部队陆军司令部
11、的职能。作为其他多国使命任务的一部分，美国陆军中央司令部还负责领导几项指定行动，即积极参与反恐怖主义行动，以及在敌对地区为相坦克装甲车辆新军事2023年第1期 21谈兵论战TANK叙利亚的美军巡逻车队关部队提供咨询。由于分配给美国陆军中央司令部的地面部队数量有限，美国陆军负责提供轮换部队，以及在不通知的情况下派遣来自美国本土的增援部队，以增强战区部队的作战能力。该司令部除了定期参加18项军演活动外，还与其盟军和伙伴进行了200多次“关键领导接触”（KLE，即部队指挥官与东道国所属伙伴国家关键权力人物之间的定期互动）。不幸的是，新冠疫情的蔓延和演习预算的削减，影响了美国陆军中央司令部维持（更不用
12、说扩大）现有演习的能力。阿富汗“自由哨兵行动”为了回应“911事件”，美国于2001年10月7日发动了“持久自由行动”，其任务是摧毁阿富汗境内的恐怖分子训练营和基地组织的基础设施。该行动最初的重点是消除地区恐怖主义威胁，然后防止阿富汗成为基地组织和其他极端组织的安全避风港。“自由哨兵行动”是2015年1月1日取代“持久自由行动”的后续行动。当时，来自41个国家的1.3万名军人（1万名来自美国）开始执行一项北约赋予的名为“坚定支援”行动的新任务。这一使命将联军的任务重点放在培训和协助阿富汗安全机构以及阿富汗国防和安全部队上。过去，第3安全部队援助旅主要对“坚定决心行动”“自由哨兵行动”，以及整个
13、责任区域实施支援。在2021年夏天从阿富汗撤军后（第3安全部队援助旅帮助协调了这一行动），该旅在2022财年向阿联酋、约旦、科威特和伊拉克等国派遣大约10个咨询团队，通过持续存在，向伙伴国地面部队提供咨询和建议。伊拉克与叙利亚之“坚定决心行动”2003年3月，美国领导的联军入侵伊拉克，通过发动“伊拉克自由行动”，推翻了萨达姆政权。尽管萨达姆于同年12月被捕并随后被处决，但随着反对联军和新成立的伊拉克政府的叛乱活动的出现，这场冲突在接下来10年的大部分时间里都在继续。2011年，美国从伊拉克撤军，然而，3年后，一个同样由美国领导的新联军组建而成，旨在打击现存的叛乱分子。2014年10月15日，美
14、国国防部发动“坚定决心行动”，以削弱和消灭伊斯兰国；2天后，美国陆军中央司令部被指定为“坚定决心行动”联合特遣部队（CJTF-OIR）的指挥机构。为此，“坚定决心行动”联合特遣部队组建了一个跨国跨军种联合指挥部，对联军的作战行动进行监督。美国陆军为“坚定决心行动”提供了空降和装甲等通用部队，以及特种作战轮换部队。除了指定的行动外，2019年12月下旬，在没有通知的情况下，美国陆军将一个战备旅大约2 500名士兵迅速部署到伊拉克（一个营在21小时内部署完毕，一个旅战斗队在122小时内部署完毕），旨在维护和加强美国陆军中央司令部责任区域内的安全（此前，一名美国驻伊拉克承包商在火箭弹袭击中丧生，美国
15、驻巴格达大使馆遭到袭击）。如今，安全部队援助旅和美国陆军特种部队是部署伊拉克与叙利亚这两个国家的主力陆军部队。西奈半岛之多国部队与观察员 多国部队与观察员（MFO）维和特派团是一个由12个国家（包括澳大利亚、加拿大、哥伦比亚、捷克共和国、斐济群岛共和国、法国、意大利、新西兰、挪威、英国、美国和乌拉圭）组成的组织，美国陆军为其提供了最大的一支分遣队。多国部队与观察员特派团的行动始于1982年4月25日，负责监督埃及-以色列和平条约履行情况，目的是防止违反该条约的条款；其主要职责包括在西奈半岛沿埃及和以色列之间的国际边界线设立检查站和观察哨，并实施侦察巡逻，同时还确保提兰海峡的通行自由。多国部队与
16、观察员特派团所属分遣队通常采用循序渐进的人员轮换制度部署于西奈半岛。南美洲、中美洲与加勒比地区 从越南战争结束到“911事件”，美军参与了三次武装冲突。在格林纳达的“紧急狂暴行动”和巴拿马的“正义事业行动”期间，有两次武装冲突发生在美国南方司令部的责任区域内。该责任区域包括31个国家和15个特别主权区域，面积超过1 500万平方英里（包括中美洲和南美洲的所有陆地、墨西哥以南的邻近水域、加勒比海以及22 坦克装甲车辆新军事2023年第1期谈兵论战TANK2022年3月22日，在圭亚那斯蒂芬森基地举行的主题专业知识交流期间，圭亚那国防部队官兵与美国佛罗里达州国民警卫队第54安全部队援助旅的士兵进行战术演练岛屿国家）。这样的环境极富挑战性，比如财富分配不均、社会混乱和腐败等，同时有各种安全问题的独特组合：跨国有组织犯罪、非法网络、大规模移民、毒品泛滥、恐怖主义和自然灾害等。尽管联合、跨机构、政府间和多国承诺已经悄然而有效地防止了更多的武装冲突，但上述环境仍然受到持续紧张局势、具有挑战性的条件和安全问题等方面的影响，因此必须保持介入该地区的行动和承诺的存在。事实上，距离美国南部海岸不远的责任区
