1、县农村党组织书记队伍建设调研报告县农村党组织书记队伍建设调研报告 根据省、市、县抓党建促基层治理专项行动工作部署及要求，县委组织部成立个*个调研小组，对全县*个乡镇*个行政村党组织书记进行深入调研，通过“问、看、查、访、听”等方式，了解换届后农村党组织书记工作情况及存在的问题。结合日常走访座谈、实地调研、阶段分析掌握的情况，形成分析研判调研报告如下。 一、队伍现状 全县共有农村党组织书记*人，其中“一肩挑”*人，占比*%。从构成上看：本村致富能手*人，占比23%，本土大学毕业生9人，占比10%，下派机关、企事业单位*人，占比3%，退役军人*人，占比3%。从年龄结构上看：平均年龄45.1岁，年龄
2、在35岁及以下的9人，占比10.47%；36至45岁的34人，占比39.53%；46至55岁的37人，占比43.2%；56至60岁的0人，占比0%。从学历结构上看：大学本科及以上11人，占比12.79%；大专及以上的53人，占比61.63%；高中、职高、中专、中技的33人，占比38.37%；初中及以下的0人，占比0%。 从奖惩情况看，受到省、市、县奖励的8人，占比9.3%；受到处分的2人，占比2% 二、工作开展情况 （一）思想政治方面 政治站位较高，能够学习、宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本村党员大会（党员代表大会）的决议。 （二）村党组织建设方面 能够教规范组织开展党的
3、组织生活，加强党员主体意识。督促党员履行义务，抓好入党积极分子的教育和培养。带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对村“两委”班子成员的教育管理和监督。 （三）联系群众方面 了解群众所思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想政治工作。组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众，组织村民群众有序参与村经济民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。 （四）维护农村稳定方面 加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育等工作。疏
4、导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。 三、存在的问题 （一）整体素质不高，无能力干事。从构成上看，新任党组织书记*人，占比54.6%；从年龄结构上看，年龄在35岁及以下的*人，占比10.47%，46至55岁的*人，占比43.2%；从学历上看，大专及以上的*人，占比*%，且多为函授。村党组织书记队伍整体年龄结构偏大、学历偏低，能力素质不高，致富带富能力不强，与当前推进乡村振兴战略、巩固脱贫成果的工作的需求不相适应。突出表现在三个方面：一是致富带富能力与群众盼望致富、过上幸福生活的要求不适应；二是工作方式方法与创新农村社会治理的要求不适应，不少党组织书记还没有从旧的工作方式中解脱出来，存在着“老办
5、法不适用，新办法不会用，软办法不管用，硬办法不敢用”的问题，不知道该如何开展工作，遇事经常束手无策；三是服务意识与群众需求不适应。当前，村民在生产、信贷、销售、劳务输出等经济领域，在居住、文教、养老等社会领域，期盼着能够得到越来越多的优质高效的服务，而不少村组织书记的工作仅限于传达会议精神、宣传政策、帮助争取贷款、组织发放补贴等浅层次服务工作上，群众不认可、不买账。 （二）工作任务重，疲于应付。现在农村的工作越来越多，党建、乡村振兴、防返贫监测、美丽乡村、综治为慰问、疫情防控等等，各种工作让村“两委”干部应接不暇，村党组织书记作为各项工作的领导者、推动者，任务更加重。为满足各项工作任务要求及检
6、查，很多时候不得不疲于应付。 （三）任务推动人数不足，无人想干事。一是随着城镇化进程的加快，农村人口流动日趋活跃，大批有文化的青年、有能力先富起来的人员流向城市、城镇安家落户；大量的优秀人才通过考取大中专院校输送出去，回到农村的几乎为零，既使有些回到农村，也不愿长期呆在村里当村干部。本土发展基础薄弱“难留人”，能力强、素质高的人才“不愿留”，村干部来源受限。二是部分“两委”班子成员由于工资报酬较低，不能养家糊口，不得不外出打工，造成村“两委”干部有效工作力量不足。 四、对策建议 （一）多措并举，激发村党组织书记工作主动性、积极性。一是按照*县村党组织书记星级化管理实施方案和*县村党组织书记星级
7、化管理实施细则对村党组织书记进行星级化管理。对于业绩突出、星级较高的*周岁及以下，具有大专及以上学历，表现优秀、群众公认的党组织书记采取业绩考核、组织考察等方式，通过专项招聘纳入乡镇事业编制，并继续在村工作；对于因年龄、学历等因数不宜纳入乡镇事业编制的，但业绩突出、星级较高的村党组织书记可通过业绩考核、组织考察等方式，经县委批准，参照同等事业编村党组织书记核定报酬待遇。二是从严从紧对党组织进行考核。每年乡镇党委对村党组织书记进行年度考核，对于连续两年评为“不合格”的党组织书记进行约谈，撤职更换。 （二）多管其下，提升村党组织书记整体素质，综合能力。一是外出参观学习。疫情过后，分批分期组织外出考
8、察学习，帮助拓宽视野、开阔眼界、增长见识，学习内容主要突出基层党建、产业发展、乡村旅游、电子商务等重点。二是结成对子帮教学。发挥镇党委班子成员知识全面、阅历丰富、视野开阔、理论素养高的优势，为每位新任村党支部书记落实1名镇党委班子成员，通过传、帮、带，帮助他们掌握工作方法，提升工作能力。三是新任“主干”强化学。结合农村“领头雁”培训，围绕政策法规、农村基层党组织建设、党风廉政建设、乡村振兴的内容，对换届后新任村支部书记开展强化培训，全力提高新当选村干部的政治素养、工作能力，确保新当选的村干部适应角色转变，尽快投入工作，早日形成战斗力。 （三）多维发力，破解村党组织书记工作任务重，疲于应付的问题。一是整合乡镇包村干部、选调生、驻村工作队、大学生村官、党员、入党积极分子等力量，明确职责分工，减轻党组织书记工作压力。二是乡镇干部对农村工作加强督促指导，避免因工作任务理解不到位，而出现多次返工的情行。
