1、Q/CRPHDYW 华 润 电 力 控 股 有 限 公 司 华 东 大 区 新能源运维公司企业标准 Q/CRPHDYW 2208.01.01-2017 EHS 组织体系建设管理标准 2017-05-01 发布 2017-06-10 实施 华润电力控股有限公司华东大区 新能源运维公司 发 布 _ _ Q/CRPHDYW 2208.01.01-2017 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语与定义.2 4 职责.2 4.1 EHS 组织体系设置原则.2 4.2 设立 EHS 委员会.3 4.3 EHS 委员会下设办公室.3 4.4 EHS 监督体系.3 4.5 EH
2、S 保障体系.4 4.6 应急救援组织机构.5 4.7 重大危险源管理机构.5 4.8 信息网络安全组织机构.5 4.9 防火安全委员会.5 5 管理活动的内容与方法.6 5.1 华东大区新能源运维公司 EHS 组织机构.6 5.2 检修基地、独立风电场及光伏电站 EHS 组织机构.7 6 重要风险识别与控制.7 7 检查与考核.8 8 报告与记录.8 附 录 A（规范性附录）华东大区新能源运维公司 EHS 保障、监督体系图.9 Q/CRPHDYW 2208.01.01-2017 II 前 言 本标准是按照Q/CRPHDYW 2301.01.02-2017企业标准编写管理标准给出的规则起草。本
3、标准由华润电力控股有限公司华东大区新能源运维公司（以下简称华东大区新能源运维公司）标准化委员会提出并负责解释。本标准主要起草部门：EHS办公室。本标准主要起草人：张 伟。本标准审核人：丁 洋。本标准审定人：孙乐场。本标准批准人：苏 彤。本标准由华东大区新能源运维公司EHS办公室归口管理。本标准2017年首次发布。Q/CRPHDYW 2208.01.01-2017 1 EHS 组织体系建设管理标准 1 范围 本标准规定了华东大区新能源运维公司EHS组织体系建设管理的职责、管理活动的内容与方法、重要风险识别与控制、检查与考核、报告与记录等要求。本标准适用于华东大区新能源运维公司各部室、检修基地、独
4、立风电场及光伏电站EHS组织体系建设管理。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。中华人民共和国主席令第 13 号 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 69 号 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令第 18 号 中华人民共和国防洪法 中华人民共和国主席令第 7 号 中华人民共和国防震减灾法 中华人民共和国主席令第 52 号 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令第 9 号 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令第
5、 6 号 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第 21 号 中华人民共和国食品安全法 中华人民共和国主席令第 47 号 中华人民共和国道路交通安全法 中华人民共和国国务院令第 376 号 突发公共卫生事件应急条例 中华人民共和国国务院令第 493 号 生产安全事故报告和调查处理条例 中华人民共和国国务院令第 599 号 电力安全事故应急处置和调查条例 国家安监总局 88 号令 生产安全事故应急预案管理办法 国办发2013101 号 国家突发公共事件应急预案 国务院1997 年 国家破坏性地震应急预案 国务院（2006 年 1 月 23 日）国家处置电网大面积停电事件应急预案 国办发(20
6、09)59 号 国务院办公厅关于加强基层企业应急队伍建设的意见 国家电监会200961 号 电力企业应急预案管理办法 国家电力监管委员会 电力企业综合应急预案编制导则 GBP29639-2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T2000Q.4 标准化工作指南第 4 部分：标准中涉及安全的内容 AQ/T9007 生产安全事故应急演练指南 GB/T 28001:2001 职业健康与安全管理体系规范 DL50272015 电力设备典型消防规程 Q/CRP-GE-299.001-2012 华润电力安全生产工作规定（2012 版）Q/CRP-EHS-005-2013 华润电力安全生产监
7、督管理工作标准（2013 版）Q/CRPHDYW 2208.01.01-2017 2 3 术语与定义 下列术语和定义适用于本标准。3.1 安健环（简称 EHS）安健环是安全、职业健康和劳动作业环境的总称 4 职责 4.1 EHS 组织体系设置原则 4.1.1 EHS 委员会管理机构设置原则：4.1.1.1 必须设置 EHS 委员会，EHS 委员会是本单位 EHS 工作的领导机构。必须由本单位主要负责人担任委员会主任，本单位分管/协管 EHS 工作的领导担任副主任.4.1.1.2 华东大区新能源运维公司 EHS 委员会委员由管理层、各部室、检修基地、独立风电场、光伏电站负责人担任。4.1.1.3
8、 检修基地/独立风电场/光伏电站EHS委员会委员由维护主管/值班长、综合管理岗、项目管理岗、EHS 专责、安健环区域代表担任。4.1.1.4 检修基地/独立风电场/光伏电站应将常驻维护队伍/相关方现场负责人纳入本单位EHS委员会中。4.1.2 EHS 监督体系和保障体系管理机构设置原则：4.1.2.1 华东大区新能源运维公司必须设置 EHS 监督管理机构，负责华东大区新能源运维公司 EHS 监督管理工作。4.1.2.2 各检修基地、独立风电场、光伏电站必须设置 EHS 专责，负责现场 EHS 监督管理工作。4.1.2.3 各部室、班组设置兼职 EHS 管理岗，负责本部门/班组的 EHS 监督管
9、理工作。4.1.2.4 EHS监督管理职能必须独立；专职EHS监督管理人员数量、任职资格及其具备的知识和管理能力，必须满足国家和行业有关规定要求，并满足工作需要。4.1.2.5 主要负责生产运营的部门、检修基地、独立风电场、光伏电站、班组和其它为生产经营提供服务和支持的职能部门（EHS 监督管理机构除外）均属于 EHS 保障体系。4.1.3 EHS 监督管理职能实行垂直管理、双线汇报：4.1.3.1 各检修基地、独立风电场、光伏电站 EHS 专责的提名和任免，需征求华东大区新能源运维公司EHS 监督管理部门的意见。各部室、班组设置兼职 EHS 管理岗的人员信息应及时报运维公司 EHS 监督管理
10、部门备案。4.1.3.2 各部室、检修基地、独立风电场、光伏电站专兼职 EHS 管理岗的工作既向本单位汇报，又向华东大区新能源运维公司 EHS 监督管理部门汇报。4.1.3.3 专职或兼职的 EHS 人员在 EHS 职能上接受本单位 EHS 监督管理部门的指导和管理。4.1.4 华东大区新能源运维公司运维公司 EHS 监督管理部门是运维公司 EHS 办公室。Q/CRPHDYW 2208.01.01-2017 3 4.2 设立 EHS 委员会 EHS委员会是华东大区新能源运维公司EHS工作的领导与决策机构。主要职责为：4.2.1 贯彻落实国家、行业、集团公司和电力控股、华东大区有关安全生产管理的
11、政策和要求；4.2.2 分析 EHS 形势，研究和审查有关 EHS 重大事项，解决 EHS 重大问题，塑造华东大区新能源运维公司特色 EHS 文化；4.2.3 制定华东大区新能源运维公司 EHS 中长期规划及年度 EHS 目标，并组织考核评价；4.2.4 建立 EHS 标准、制度，确定年度重点工作；4.2.5 审定 EHS 重大奖惩事项；4.2.6 建立健全 EHS 保障体系和 EHS 监督体系；4.2.7 组织、指导、协调 EHS 工作任务的贯彻落实；4.2.8 做好 EHS 事故事件应急救援工作；按规定报送本企业安全生产事故信息；4.2.9 每季度召开一次 EHS 委员会会议。4.3 EH
12、S 委员会下设办公室 作为 EHS 委员会日常管理及办事机构。主要职责为：4.3.1 贯彻执行国家、行业有关安全生产方针、政策、法律、法规，集团和电力控股公司、华东大区有关安全生产指示要求，组织和指导、监督所属项目公司 EHS 工作；4.3.2 协助 EHS 委员会建立华东大区新能源运维公司 EHS 监督体系，开展日常监督检查工作，分析 EHS工作中存在的问题，及时向 EHS 委员会报告重大问题；4.3.3 组织落实 EHS 委员会提出的各项措施、要求，监督各部门、单位落实；4.3.4 拟定 EHS 年度目标，经 EHS 委员会审定后跟踪落实；4.3.5 对 EHS 目标完成情况提出考核意见，
13、报 EHS 委员会审定；4.3.6 完成 EHS 委员会交办的工作。4.4 EHS 监督体系 4.4.1 监督各级人员安全生产责任制落实；监督安全生产规章制度、反事故措施上级有关安全文件的贯彻执行；4.4.2 监督安全生产事故隐患排查和治理工作；4.4.3 监督“两措”计划落实；4.4.4 督促开展安全生产风险辨识和评估工作，督促重大危险源监控措施和管理方案的实施；4.4.5 收集、分析安全生产信息，预测安全生产形势，为领导决策安全生产重大事项提供依据；Q/CRPHDYW 2208.01.01-2017 4 4.4.6 对安全生产做出较大贡献者提出表扬和奖励意见或建议，对违反安全生产管理规定的
14、单位或人员，提出批评和处罚意见或建议。4.4.7 执行上级有关管理部门及大区安全生产方面的法律、法规、方针、政策、战略、方向、方针、目标；4.4.8 通过监督与检查、考核与评价、表彰与处罚等手段和工具推动 EHS 工作和 EHS 有关法律法规、政策、制度和举措的落实；4.4.9 制定和完善 EHS 管理制度和标准，统筹华东大区新能源运维公司安全生产、职业健康、环保节能等监督管理工作；4.4.10 按照控股EHS 体系规划，建立华东大区新能源运维公司 EHS管理体系，推动体系运行并持续改进，监督指导所辖项目公司建立并实施 EHS 管理体系；4.4.11 组织 EHS 风险自评估，组织开展 EHS
15、 监督检查等工作，对上级查出问题监督整改闭环；4.4.12 建立华东大区新能源运维公司 EHS 风险监控机制、应急机制；组织和督促各单位开展应急演练；协调 EHS 事故事件应急救援；协助开展 EHS 事故事件调查；4.4.13 开展职业健康监督管理工作，实施大健康管理，监督检查指导项目公司开展职业健康工作；4.4.14 制定并实施 EHS 宣传教育培训计划；推动 EHS 组织体系的队伍建设和能力建设；组织推动华东大区新能源运维公司 EHS 文化建设；4.4.15 监督、检查、指导、评价项目公司 EHS 工作；4.4.16 按“四不放过”原则，组织或参与项目公司事故事件的调查处理、做好 EHS
16、信息上报等工作；4.4.17 参与有关 EHS 项目的预审和验收等工作。4.4.18 对安全生产做出突出贡献者给予表扬和奖励，对违反安全生产管理规定的人员给予批评和处罚。4.5 EHS 保障体系 4.5.1 按照“管生产必须管安全、管业务必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则，落实安全生产方针、政策、法律法规和集团、控股公司、华东大区有关安全生产的文件精神，落实 EHS 管理制度，制定和完善本专业范围内落实 EHS 法律和制度要求的工作措施；4.5.2 全面做好日常生产经营活动中的 EHS 工作，在管理生产经营工作的同时管理 EHS 工作；4.5.3 职能部门根据分工做好本分管范围内的 EHS 保障工作；4.5.4 制订年度安全生产目标，根据分级控制的原则层层落实到部门、岗位。结合实际情况，制定完成目标的保障措施；4.5.5 保证安全生产所需的人员、物资、费用等及时到位；4.5.6 制定有关安全生产的管理与技术标准和规章制度，及时协调和解决出现的问题；4.5.7 组织修订、完善安全生产事故应急预案，组织或协助应急救援处置；4.5.8 编制“安全技术劳动保护措施和反事故措施”计划，定期总
