1、河流初始水权体系中农业水权的法律保障制度运作农业水权配置的法律保障制度农业水权配置制度我国农业水资源的开发利用现状水权的多维理论解读及研究进展农业水权的现实语境通往生态文明的农业水权法律保障制度郭莉著法律保障研究生态文明背景下农业水权中国矿业大学出版社前言1前言水是人类生存和发展的重要物质资料。随着社会的发展和人口的剧增，水的需求与供给之间的矛盾日益突出。世界各国都把水资源的开发利用和保护放在优先地位。在我国，水资源的短缺已成为制约我国经济发展的瓶颈。目前我国水资源的污染和破坏非常严重，水质型缺水和水量型缺水现象并存，水事纠纷不断发生，严重地影响了社会秩序的稳定。为规范人们开发、利用水资源的行
2、为，必须构建一套科学合理的水权制度。从世界各国来看，水权制度的兴起和发展是一个必然的趋势，其在水资源配置中的作用也日益扩大。水权制度适应了现代市场经济和可持续发展理论的需要，其所蕴含的效率、平等、合作等人文主义理念，在一定意义上代表了水资源配置管理体制的发展方向。此外，水权制度在提高水资源的优化配置，实现节水激励方面具有其他水资源配置管理制度所不可替代的品质和功能。随着我国相关水权理论探讨的逐步深入，水权理论的具体细化和实践操作成为人们关注的焦点，其中，农业水权制度是近年来倍受国家重视。农业水权配置是水权这一重要制度的基本构成部分，因此有必要从理论上加以明确。法学作为一种回应型学科，它的研究应
3、当关注中国现实问题的解决，更应为农业水权配置予以保障。党的十八大报告把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定进一步提出加快建立生态文明制度。党的十九大报告指出：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。”生态文明建设，为水权制度建设带来了新的契机一理念的更新，发展路径的拓展。生态文明建设依靠制度先行，作为保障生态文明建设的专业部门，法律应该着力于制度创新，农业水权的法律保障在水资源领域承载着应对环境危机的历史使命。法律的正义追求以实现人与自然的和谐共处为终极目的，这同时也是生态文明建设的题中应有之义。本书从中国农业水权的特点出发，综合运用法学、经济学、管理学等学
