1、 高职高专测绘专业规划教材地籍测量与房产测绘主编谭立萍副主编孙艳崇鲁纯高小六杨学锋张慧慧王占武刘岩主审李勇东 北 大 学 出 版 社 沈 阳 图书在版编目(CIP)数据 地籍测量与房产测绘/谭立萍主编.沈阳:东北大学出版社,2013 2 高职高专测绘专业规划教材 ISBN 978-7-5517-0288-1 地 谭 地籍测量高等职业教育教材 房地产测量学高等职业教育教材 P271 F293 3 中国版本图书馆 CIP 数据核字(2013)第 029180 号 出 版 者:东北大学出版社地址:沈阳市和平区文化路 3 号巷 11 号邮编:110004电话:02483687331(市场部)83680
2、267(社务室)传真:02483680180(市场部)83680265(社务室)E-mail:neuph neupress comhttp:www neupress com 印 刷 者:沈阳市池陆广告印刷有限公司 发 行 者:东北大学出版社 幅面尺寸:185mm260mm 印 张:13 5 字 数:346 千字 出版时间:2013 年 2 月第 1 版 印刷时间:2013 年 2 月第 1 次印刷 策划编辑:刘宗玉 责任编辑:王延霞 封面设计:刘江旸 责任校对:北 辰 责任出版:唐敏志 ISBN 978-7-5517-0288-1定 价:38 00 元序辽宁省交通高等专科学校工程测量技术专业自
3、 1995 年创办以来,为社会培养了大批工程测量技术专业人才。为了进一步适应交通行业发展的需求,在深入调研的基础上,从 1999 年开始,我系进行了面向测绘现场的教育教学改革,将工程测量技术专业特色定位为“精测量、懂施工、会管理”。2005 年,工程测量技术专业被辽宁省教育厅确定为示范专业。高等职业教育专业教学改革和建设的核心是课程改革和建设。课程改革和建设的重点是教学内容的改革和建设,教材建设是第一位的,要充分体现应用性、先进性和实践性,兼顾现场技能应用与技术更新培养,使教学内容与测绘现场和专业技术发展接轨。正是出于上述考虑,我系工程测量技术专业教师和有关工程技术专家,在辽宁省教育厅对接产业
4、群项目资助下,编写了这套专业规划教材。这套规划教材的出版是这一课程改革和建设思想探索与实践的成果,是全体专业教师、工程技术专家、一线技术人员共同劳动的结晶,同时也为今后进行更深入的课程改革和建设,打下了很好的基础。这套规划教材适用于工程测量技术专业,也可供相关专业选用,希望这套规划教材能被更多的院校采用,供大家借鉴,并提出宝贵意见,使其推广、发挥更大作用。辽宁省交通高等专科学校测绘系工程测量教研室2013 年 1 月前前言随着我国土地使用制度的改革,土地管理工作逐渐被社会各部门所重视,地籍管理与测绘工作也走向科学化、自动化和法制化。为适应新形势下我国地籍管理和测绘工作的需要,尤其高等职业技术教
5、育的蓬勃发展,测绘专业急需一本适合自己办学层次的地籍测绘教材,以满足专业教学的需求。本书对地籍管理与测量理论和技术内容进行了全面考虑,在保留了实际工作中仍然使用的地籍测量技术的基础上,根据编者的实践和对当今地籍测绘技术的掌握和了解,并查阅了大量有关资料,增加了许多新理论、新规定和新技术,突出了实践教学,并增加了部分地籍管理的内容,使本书更为全面,适合用作土地管理和测绘专业教材,也可供地籍测绘工作者在工作中参考。本教材由辽宁省交通高等专科学校李勇教授主审。由于编者水平有限,书中难免存在缺点和疏漏之处,恳请读者批评指正。编 者2012 年 12 月1 目录第 1 章 绪 论1 1 1 地籍概述1
6、1 2 地籍测量6 本章思考题8第 2 章 地籍调查10 2 1 地籍调查概述10 2 2 土地分类体系及其含义14 本章思考题21第 3 章 土地利用现状调查22 3 1 概 述22 3 2 土地利用现状调查的准备工作24 3 3 土地利用现状调查外业工作26 3 4 土地利用现状调查内业工作31 3 5 土地利用现状调查成果形成及检查验收39 3 6 土地利用变更调查44 本章思考题45第 4 章 土地条件调查46 4 1 土地条件调查概述46 4 2 自然条件调查48 4 3 社会经济条件调查52 4 4 土地分等定级概述53 本章思考题57第 5 章 权属调查58 5 1 土地权属概述
7、58目 录 2 5 2 土地权属调查概述64 5 3 准备工作65 5 4 外业界址调查67 5 5 填写地籍调查表及绘制宗地草图73 5 6 权属调查资料的检查与归档82 本章思考题83第 6 章 地籍控制测量84 6 1 地籍控制测量概述84 6 2 地方独立坐标系与国家坐标系85 6 3 地籍控制测量的要求89 6 4 地籍控制测量的方法91 本章思考题95第 7 章 数字地籍测量96 7 1 地籍勘丈概述96 7 2 界址点及其地籍要素的测量98 7 3 地籍图的测绘100 本章思考题108第 8 章 房地产测绘110 8 1 房地产测绘概述110 8 2 房产平面控制测量112 8
8、3 房产调查115 8 4 房产要素测量125 8 5 房地产图绘制132 8 6 房地产面积测算143 8 7 房产变更测量149 本章思考题154第 9 章 建设项目用地勘测定界156 9 1 建设项目用地勘测定界概述156 9 2 勘测定界的准备工作157 9 3 勘测定界的外业调查159 9 4 勘测定界的外业测量160 9 5 勘测定界的内业工作163 本章思考题172 地籍测量与房产测绘3 第 10 章 变更地籍调查及测量173 10 1 变更地籍调查及测量概述173 10 2 农用地变更地籍调查技术要求178 10 3 变更界址点调查及测量180 10 4 界址的恢复与鉴定182
9、 10 5 日常地籍测量183 本章思考题188第 11 章 遥感技术在地籍测量中的应用189 11 1 遥感技术概述189 11 2 航测法地籍控制测量192 11 3 航测法测量地籍界址点195 11 4 利用遥感图像制作地籍图197 11 5 地籍调绘与宗地草图制作202 本章思考题204参考文献205目 录 1 第 1 章 绪 论【本章提要】本章主要讲述了地籍的含义、特点、作用和类型,地籍测量的主要任务、特点和内容,以及先进技术在地籍中的应用。在学习本章时重点应深刻理解地籍的含义,把握地籍的特点及地籍测量的特点和内容,为进行地籍测量奠定理论基础。同时应了解现代测绘技术的发展状况及其在地
10、籍测量中的应用。11 地籍概述1 1 1 地籍的含义“地籍”一词在国外最早的出处有两种观点:一种认为来自拉丁文“caput”和“capi-tastrum”,即“课税对象”和“课税对象登记簿册”;另一种认为源于希腊文“katastik-hon”,即“征税登记簿册”。在我国,地籍最初也是为了增收赋税而产生的,并且有着悠久的历史。早在公元前 2100 年的夏禹时期,就有了地籍的雏形,以后随着社会的进步和科学技术的发展,人们对土地的认识和利用程度不断提高。统治阶级为了维护其阶级利益,对土地实施了一系列管理,地籍的含义也在不断地发展和丰富,从最初的“税收地籍”到“产权地籍”,再到今天的“多用途地籍”,不
11、同时期的地籍无论是在内容上还是在形式或载体以及功能上都有很大程度的丰富和完善。目前对地籍的主流解释为:由国家监管的、以土地权属为核心、以地块为基础的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用现状等土地基本信息的集合,并用数据、表册、文字和图等各种形式表示。(1)地籍是由国家建立和管理的国家要维护政权、巩固政权、发展宏观经济、调整生产关系,就要征收赋税、制定政策、编制规划。土地是人们赖以生存的不可替代的重要生产资料,地籍是土地基本信息的集合,因此,地籍是国家制定政策、编制规划、征收赋税的重要依据。地籍出现至今,都是国家为解决土地税收或保护土地产权的目的而建立的。尤其是自 19 世纪以来,其更明
12、显地带有国家功利性。在国外,地籍测量称作官方测量。在我国,历次地籍的建立都是由政府下令进行的,其目的是为了保证土地的税收、保护土地所有者和使用者的合法权益、保护土地资源、实现对土地的可持续利用。(2)土地权属是地籍的核心地籍定义中强调了“以土地权属为核心”,即地籍是以土地权属为核心对土地诸要素隶属关系的综合表述,这种表述毫无遗漏地针对国家的每一块土地及其附着物。不管是所有权还是使用权,是合法的还是违法的,是农村的还是城镇的,是企事业单位、机关、个第 1 章 绪 论 2 人使用的还是国家和公众使用的(如道路、水域等),是正在利用的还是尚未利用的或不能利用的土地及其附着物,地籍都是以土地权属为核心
13、进行记载的,都应有地籍档案。(3)以地块为基础建立地籍土地在空间上是连续的,一个区域的空间连续土地根据被占有、使用等原因被分割成边界明确、位置固定、具有不同权属的许多块。地籍的内涵之一就是以地块为基础,准确地描述每一块土地的自然属性和社会经济属性,并以地块为基础建立相应独立的地籍档案。(4)地籍必须描述地块内附着物的状况地面上的附着物是人类赖以生存的物质基础,是建立在土地上的,是土地的重要组成部分。在城镇,土地的价值是通过附着在地面上的建筑物内所进行的各种生产活动来实现的,建筑物和构筑物是土地利用分类的重要标志。“皮之不存,毛将焉附”,土地和附着物是不可分离的,它们各自的权利和价值相互作用,相
14、互影响。历史上早期的地籍只对土地进行描述和记载,并未涉及地面上的建筑物、构筑物,但随着社会和经济的发展,尤其是产生了房地产市场交易后,由于房、地所具有的内在联系,地籍必须对土地及其附着物进行综合描述。图 1-1 表达了土地、地块、附着物与地籍的关系。图 1-1 土地、地块、附着物与地籍的关系示意图(5)地籍是土地基本信息的集合(简称土地清册)它包括土地调查册、土地登记册和土地统计册,用图、数、表的形式描述了土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用状况。图、数、表之间通过特殊的标识符(关键字)相互连接,这个标识符就是通常所说的地块号(宗地号或地号)。“图”是指地籍图,即用图的形式直观地描述土
15、地及其附着物之间的相互位置关系,包括分幅地籍图、专题地籍图、宗地图等。“数”是指地籍数据,即用数的形式描述土地及其附着物的位置、数量、质量、利用现状等要素,如面积册、界址点坐标册、房地产评价数据等。地籍测量与房产测绘3 “表”是指地籍表,即用表的形式对土地及其附着物的位置、法律状态、利用状况等进行文字描述,如地籍调查表、土地登记表和各种相关文件等。在土地基本信息集合中回答了以下土地及其附着物的 6 个基本问题。第一,“是谁的”,具体指权属主与土地及其附着物之间的法律关系。第二,“在哪里”,具体指土地及其附着物的空间位置,一般用数据(坐标)和地籍编号进行描述。第三,“有多少”,具体指对土地及其附
16、着物的量的描述,如土地面积、建筑面积、土地和房屋的价值或价格等。第四,“在什么时候”,具体指土地及其附着物的权利和利用的发生、转移、消灭等事件的时间。第五,“为什么”,具体指土地及其附着物的权利和利用的存在依据及其有关说明。第六,“怎么样”,具体指土地及其附着物的权利和利用的发生、转移、消灭等事件的过程说明或依据。1 1 2 地籍的种类随着地籍使用范围的不断扩大,其内容也愈加充实,类别的划分也更趋合理。地籍按其发展阶段、对象、目的和内容的不同,可以划分为不同的类别体系。(1)按地籍的用途划分,地籍可分为税收地籍、产权地籍和多用途地籍在一定社会生产方式下,地籍具有特定的对象、目的、作用和内容,但它不是一成不变的。地籍发展的过程也是地籍用途不断扩张的过程。税收地籍。税收地籍是资本主义早期采用的一种地籍制度,其目的是为国家税收服务。所以,税收地籍的内容必须解决以下两个问题:一是向谁收税,即在地籍资料中要反映纳税人的姓名和地址;二是收多少税,即在资料中要有土地面积数据和确定税率而需要的土地等级。产权地籍。产权地籍亦称法律地籍。这是资本主义发展到一定阶段的产物。随着经济的发展和社会结构的复杂化,
