1、书书书陕西警官职业学院规划教材法律文书制作与技能训练主编王平侠副主编马维克白彦平陕 西 出 版 集 团陕 西 人 民 出 版 社图书在版编目（）数据法律文书制作与技能训练王平侠主编 西安：陕西人民出版社，法 王 法律文书写作中国教材 中国版本图书馆 数据核字（）第 号陕西警官职业学院规划教材法律文书制作与技能训练主编：王平侠出版发行：陕西出版集团陕西人民出版社（西安北大街 号邮编：）印刷：西安市建明工贸有限责任公司开本：开 印张字数：千字版次：年 月第版 年 月第次印刷印数：书号：定价：元 陕西警官职业学院规划教材编委会主任：师宏昌副主任：段战平成员：（以姓氏笔画为序）马维克冯奎元刘鹏飞张芙蓉
2、贾清波黄克勤常青惠批修雷五兰序由陕西警官职业学院规划立项、组织骨干教师编写的陕西警官职业学院规划教材陆续出版了。这是学院在推进人才培养模式改革和教学内容体系改革，推进教材建设方面进行的积极探索和取得的最新成果。陕西警官职业学院在全院教职工的共同努力下，伴随着中国高等职业教育发展的隆隆脚步奋力前行。国家大力实施科教兴国、人才强国、依法治国和西部大开发战略为西部地区警官职业教育提供了难得的历史机遇。适应区域社会经济发展和政法队伍建设的需要，培养数以万计的应用型、技能型预备警察和法律服务人才，将是学院肩负的长期的历史使命和社会责任。而高等职业教育人才培养目标的定位又为警官职业教育的人才培养模式和教学
3、改革提出了全新的课题和任务。学院多年来始终坚持“特色立校，质量兴校，科研强校”的办学理念不动摇，确保教学工作中心地位不偏移，各项政策和投入向教学、教师倾斜，学院上下求团结、思稳定、盼发展的局面基本形成。教学工作按照教育部有关要求，立足于规范管理、夯实基础，在教学计划制定与调整、教学运行管理、教学质量监控与评价、师资队伍建设、校外实训基地建设等教学基本建设方面渐入佳境，人才培养模式改革和课程体系改革取得阶段性成果。在教学改革方面，几年来，学院一直大力倡导按照应用性、实践性原则重组教学内容，更新教学方法，强化学生实践能力的培养，并多次组织全院性的教学改革研讨会，营造氛围、交流体会、推广经验，教学改
4、革已成为我院教师的广泛共识和自觉实践。教材是体现人才培养模式和保证教育教学质量的重要工具，教学改革与建设则是教材建设的基础。教材编写既要与学校人才培养模式和教学内容体系改革相结合，又要推进高职教育人才培养模式的改革。在学院规划教材的立项审议和组织编写过程中，我们始终把教学内容体系改革取得一定成果作为教材立项的重要条件和教材编写的主要依据，反复强调要贯彻落实“能力本位”的教学理念，着重培养学生的职业实践能力，体现高等职业教育教材应用性、实践性的鲜明特色，并通过遴选主编和审定教材编写大纲保证教材建设的基本意图得以落实。我们相信，这些规划教材的出版和使用，对学院的人才培养模式和教学改革必将起到重要的
5、推动作用。改革将逐步推动，探索永无止境。这些教材与高职教育的契合度仍将有待实践的检验。随着教学改革的全面展开和不断深化，教材的局限性可能会有所显现。我们将和教材的编著者一道审视和检讨，不断锤炼和完善，努力提高和升华，力争使这些教材成为适应警官高等职业教育的高质量的特色教材。学院对教材建设高度重视，在组织领导、资金投入等方面给予了强大支持，保证了教材的编写、出版得以顺利进行，在此我们表示衷心的感谢。陕西警官职业学院规划教材编委会 年 月编 写 说 明根据教育部关于高职教育人才培养工作的有关精神，本着以能力为本位、以应用为主线、使“教、学、用”相统一的理念，为培养和提高学生的法律文书应用制作能力，
6、适应职业岗位任务，我们编写了这本教材。教材的编写完全按照公、检、法、司法行政各机构最新制定的各种法律文书的格式与内容样式，为学习者提供比较详实的案例分析和训练资料。重点训练学生制作各种文书时，对材料的处理、内容的安排和语言的运用以及对文书中存在问题的识别与修改能力，进而对文书的制作程序和运用环节进行模拟训练。同时结合高职学生的知识结构、文化素养和接受能力，通过一、二例文书的制作训练，达到对同类文书举一反三、触类旁通的效果。本教材的编写成员除了具有丰富教学经验的专职教师外，还有在司法实际部门工作的检察官和警官，他们不仅提供了丰富的第一手资料，还参与了部分内容的编写工作，使教材更具实用价值。教材共
7、分为上下两编：上编为单项法律文书制作与工作过程训练，包含十个单元三十九个大项目；下编为法律文书制作综合能力及工作程序训练，包含两个单元四大项目。其突出特点在于：一是“新颖”：在教材编写过程中，编写人员深入实际部门，收集了大量第一手最新资料。在体例安排上，充分体现了“教、学、做”一体化的教学模式。二是“独特”：打破了学科性教材章节化体系结构，以高职高专教育改革项目模块、工作任务为主要体系，以案件性质为单元安排内容顺序，使学习者在学会文书制作与应用的同时，明确各类案件的诉讼程序，为学生毕业后步入实际工作岗位奠定基础。三是“实用”：突出实践应用价值，重点安排了基层司法机关最基本、最常用的法律文书以及
8、当事人为保护自己合法权益常用的诉讼类文书。所采用的案例也是通俗易懂、日常发生频率较高的现实事例，易于学习者接受。本教材主要用于在校高职学生学习制作各类常用法律文书，同时，对刚刚走上工作岗位从事文书写作的人员制作各类法律文书也有较高的借鉴价值。在编写过程中，我们参考了近十年来出版的公安类、法律类的杂志、教材、专著，从中获益匪浅。本教材的立项、编写和出版，得到了陕西警官职业学院领导、科研部以及法律系的大力支持，在此深表感谢！本教材由王平侠担任主编，马维克、白彦平担任副主编。主编负责策划体例、拟定大纲，各编写人分工编写，统一校对。最后由主编统稿、定稿，副主编把握全书的校对质量。教材编写具体分工如下：
9、王平侠编写单元一、三、五、六、七、十一、十二单元和单元二的项目三；马维克编写单元九；白彦平编写单元十；党德强编写单元二的项目一、项目二和单元八的项目二、项目三；党德强与张黎（西安新城区检察院高级检察官）合编单元二的项目三；张红玲编写单元四以及单元八的项目一；华红艳编写单元二中项目一的子项目三、四；华红艳与孙晓建（咸阳市公安局干警）合编单元二中项目一的子项目一、二。由于时间仓促，水平有限，书中疏漏之处在所难免，敬请专家、同行和读者批评指正。编者 年月目录上篇法律文书单项任务学习与训练单元一法律文书写作基本知识学习与技能训练项目一认知法律文书项目二法律文书的构成要素项目三法律文书的表达方式项目四法
10、律文书的语言单元二刑事公诉案件法律文书制作与工作过程训练项目一侦查文书制作与工作过程训练子项目一立案文书的制作与工作过程训练子项目二侦查措施文书的制作与工作过程训练子项目三强制措施文书的制作与工作过程训练子项目四结案、复议文书的制作与工作过程训练项目二检察机关法律文书制作与工作过程训练子项目一检察机关立案文书制作与工作过程训练子项目二批捕文书的制作与工作过程训练子项目三公诉文书的制作与工作过程训练项目三人民法院刑事法律文书制作与工作过程训练单元三刑事自诉案件法律文书制作与工作过程训练项目一刑事自诉状项目二刑事上诉状项目三刑事自诉案件判决书、调解书制作与工作过程训练单元四监狱法律文书制作与工作过
11、程训练项目一刑罚执行文书项目二狱政管理文书项目三狱内侦查文书项目四监狱教育文书单元五民事诉讼法律文书制作与工作过程训练项目一民事起诉状项目二民事答辩状项目三民事反诉状项目四一审民事判决书项目五民事调解书项目六民事上诉状项目七二审民事判决书单元六行政诉讼法律文书制作与工作过程训练项目一行政起诉状项目二一审行政判决书项目三行政赔偿调解书单元七人民法院裁定书制作与工作过程训练项目一驳回自诉或驳回起诉用裁定书项目二中止（终止）或终结审理用裁定书项目三诉讼保全用裁定书项目四准许撤诉或者按撤诉处理用裁定书项目五二审使用的裁定书单元八公安行政执法文书制作与工作过程训练项目一治安案件受理类文书项目二听证类文书
12、项目三决定类文书单元九公证文书制作与工作过程训练项目一定式公证书项目二要素式公证书项目三公证书制作实训单元十民商事仲裁文书制作与工作过程训练项目一仲裁协议书项目二仲裁申请书项目三仲裁调解书项目四仲裁裁决书下篇法律文书综合能力训练单元十一刑事法律文书综合能力训练项目一刑事公诉案件全套文书训练项目二刑事自诉案件全套文书训练单元十二民事、行政法律文书综合能力训练项目一一审民事案件全套法律文书训练项目二一审行政案件全套文书训练参考文献上篇法律文书单项任务学习与训练单元一法律文书写作基本知识学习与技能训练 单元学习目标通过本单元学习使学习者明确：法律文书的适用范围及其在诉讼活动中的功用；法律文书与其他应
13、用文书的区别；法律文书写作的基本要素、结构形式、表达方式及其对语言的要求。单元学习重点法律文书的适用范围及其功用；法律文书写作的基本要素及语言要求。单元学习项目项目一认知法律文书 引例人们在日常生活或工作中经常会碰到一些棘手问题：自己的财产或人身被他人侵犯了却不知通过什么途径或什么方式去解决。其实很简单，你要求对方赔偿或补偿你的损失，对方如果答应了，你就与他写个赔偿或补偿的协议书（最好是在第三方的参与下），按其协议执行就可以了；如果对方不赔偿或补偿，你可以自己或找律师写一份“状子”（诉状）递给法院，法院经调查、审理，对双方进行调解，如果达成一致协议就制作调解书，按调解书执行即可。如果调解不成，
14、法院则作出判决并制作判决书，在判决生效后按其内容执行即可。在这一过程中涉及几个文字材料，即“协议书”、“起诉状”、“调解书”、“判决书”，其中“协议书”是在问题发生后双方自行解决形成的文字材料，尚未进入诉讼程序，属于非诉讼法律文书；而后面的几个文书均为诉讼程序的法律文书，因为案件已经进入诉讼程序，也就是说当事人已经向法院提起了诉讼，且法院已经受理，并形成了终结性的文字材料。这些都是法律文书。那么法律文书在写作和使用的过程中有什么要求，它与其他应用文书有何不同呢？这将是本单元所要学习的主要内容。应知应会一、法律文书的适用范围法律文书是我国司法机关（包括公安机关、国家安全机关、检察院、法院、监狱机
15、关等）、公证机构、仲裁组织、案件当事人、律师和律师组织依法制作或自书、代书的处理诉讼和非诉讼案件的具有法律效力或法律意义的文书的总称。从内容上来分，法律文书主要包括：国家司法机关为处理诉讼案件而制作的具有法律效力或法律意义的司法文书；国家授权的法律机构或组织所制作的办理或裁决的非诉讼案件的公证文书或仲裁文书；案件当事人、律师和律师组织出具或代书的法律文书。司法文书是国家司法机关为处理诉讼案件而制作的文书。这些文书，有的代表司法机关向案件当事人宣布，有明确的强制性和高度的法律效力。有的则用于处理诉讼事务时，向上级报告或请示问题，寻求批准，这种文书对内有约束力，具有法律意义，对外则无法律效力。司法
16、文书是法律文书的主要组成部分，明显的处置性是其重要特点。公证文书是由国家授权的法律组织出具的具有法定证明力的文书。仲裁文书是仲裁组织在当事人原有协议的基础上作出的裁处文书。这两类文书有法定证明力或有一定的约束力，却无明显处置性。案件当事人、律师或律师组织出具或代书的法律文书主要用来表达案件当事人或律师对于案件的态度、意见，它不具备法律效力，但具有一定的法律意义，即对法律活动有一定的推动作用。二、法律文书的基本特点法律文书是法律领域的专用性文书，除了具有其他公务文书的共同特点之外，还具有其自身特点。具体表现为：（一）制作的合法性程序要合法。法律文书是在各类法律活动中制作和使用的，它的出具和使用直接反映着诉讼活动的进展，因此法律文书必须依照程序法的有关规定制作。如刑事诉讼案件从立案、管辖、侦查、破案、报捕、询问、讯问、移送起诉、审查起诉直至判决，这些相应的环节都要依照我国 刑事诉讼法有关条款的规定来制作相应的文书，文书只有依法制作才具有合法性。时限要合法。有些法律文书是要在一定时间内完成的，超过时限则失去效力或意义。如公安机关对于被拘留的人，应当在拘留后 小时内进行讯问，同时必须当场制作讯
