1、酒泉市城乡一体化研究图书在版编目（CIP）数据酒泉市城乡一体化研究李玉忠，王正勇，何占军编著.-兰州：甘肃文化出版社，2010.11ISBN%978-7-80714-705-3.酒.李 王 何.城乡结合-一体化-研究-酒泉市.%F299.274.23中国版本图书馆 CIP 数据核字（2010）第 212336 号本书如存在印装质量问题，请与印刷厂联系调换版权所有违者必究责任编辑：郧军涛责任校对：宋姝鹏封面设计：赵文生出版：甘肃文化出版社地址：兰州市城关区曹家巷 1 号邮编：730030营销：甘肃文化出版社发行部（0931）8454870排版：酒泉市汇丰彩色印刷有限公司印刷：酒泉市汇丰彩色印刷有
2、限公司地址：酒泉市太阳岛小区西北角综合楼邮编：735000开本：850 毫米1168 毫米1/16字数：356 千印张：22版次：2010 年 11 月第 1 版印次：2010 年 11 月第 1 次书号：ISBN 978-7-80714-705-3定价：40.00 元酒泉市城乡一体化研究李玉忠王正勇何占军编著前言中国农村改革改变了中国农民的命运，也改变了中国的命运。酒泉市作为典型的绿洲灌溉农业区域，在改革大潮中，农村各项事业取得了前所未有的发展，取得了重大进步。总结酒泉农村改革的发展成果，可以概括为这样几个方面：一是建立了适合酒泉市情和农村生产力发展要求的农村经济体制。其中包括三项重大改革：
3、确立家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，农民有了生产经营的自主权；全面放开搞活农产品的购销，农民有了市场自由交易权；改革过去单一的集体所有制结构，赋予农民财产支配权。二是酒泉市农产品供给告别了长期的短缺，农村经济结构不断优化，农业结构多元化，食物供应多样化，农业结构多样化，农业内部产业比例不断趋于合理，酒泉农民的生活状况有了极大改善。三是现代农业生产要素投入大幅增加，农业现代化水平显著提高。四是农村劳动力大规模向非农产业和城镇转移。五是农牧民收入持续增长，农民整体进入小康。六是统筹城乡经济社会发展，在改变城乡二元结构方面迈出关键的步伐。党的十七届三中全会为农村改革提出了新的定位和要求，
4、明确指出：“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。”酒泉市顺应中国改革发展的潮流，既往开来，开拓创新，开始了酒泉市城乡一体化建设的新阶段。本书在编写过程中，作了大量的调研，力求准确把握酒泉经济社会文化生态等各方面的第一手材料。有些章节已经发表过，为了符合本书的主题做了一些修改。在本书的编写过程中，由王正勇同志提出整体构思、主题和提纲，并完成了第一章、第二章、第三章、第十三章的编写。何占军同志完成第五章、第六章、第七章、第八章的编写。全书由李玉忠同志进行统稿，并
5、完成其他章节的编写。另外，国内外相关问题的专家、学者所撰写的著作论文，给了我们很大前言-1-酒泉市城乡一体化研究的启示。酒泉各县（区、市）政策研究室、新农办等部门都给予了大力的支持，特别是瓜州县建设社会主义新农村工作领导小组办公室与我们紧密配合，做了大量的材料收集和调研工作，为本书的编写付出了辛勤的劳动。在此，我们谨向他们致以诚挚的谢意。年 月-2-目录第一章城乡一体化基本理论概!述（）第一节我国城乡一体化的提出背景及发展轨!迹（）第二节城乡一体化的内!涵（）第三节我国加快城乡一体化建设的意!义（）第二章城乡一体化指标体系研!究（11）第一节城乡一体化的评价指标体!系（11）第二节城乡一体化评
6、价指标体系的参照依!据（16）第三节城乡一体化评价指标体系的设计与选!取（17）第三章酒泉市城乡一体化述!评（20）第一节城乡一体化是酒泉市实现跨越式发展的必然选!择（20）第二节近年来酒泉市在城乡一体化发展进程中取得的积极成果（22）第三节近年来酒泉市推进城乡一体化发展的措!施（23）第四节酒泉市城乡一体化存在的制约因!素（26）第五节酒泉城乡一体化发展的目标和任!务（27）第四章国外城乡一体化的模式及经!验（34）第一节国外城乡一体化发展的历史实!践（34）第二节国外城乡一体化的主要模!式（36）第三节国外城乡一体化的经验借鉴与启!示（37）第五章四川成都城乡一体化工作对酒泉的启!示（40
7、）第一节成都市城乡一体化的主要成!果（40）第二节成都市推进城乡一体化的具体做法和主要特!征（45）第三节成都模式的独特性和对酒泉的适应!性（49）第四节对成都城乡一体化模式的评!价（52）第五节成都市城乡一体化对酒泉的启!示（57）第六章阳关模式对酒泉城乡一体化的启!示（59）目录-1-酒泉市城乡一体化研究第一节阳关模式的形成、特点及内!涵（59）第二节阳关模式发展的基本经!验（62）第三节阳关模式在发展中存在的问!题（65）第四节阳关模式进一步发展的思!路（66）第七章瓜州县城乡一体化规划（年）对酒泉市推进城乡一体化的启!示（69）第一节瓜州县城乡一体化的规划依!据（69）第二节推进瓜州县
8、城乡一体化的现实条!件（70）第三节瓜州县城乡一体化的总体设!想（72）第四节瓜州县城乡一体化的主要任!务（74）第五节瓜州县城乡一体化实施对策和保障措!施（86）第六节瓜州县城乡一体化规划给酒泉市城乡一体化的启!示（91）第八章建设酒泉现代农业推进城乡一体!化（93）第一节现代农业是世界农业发展的方!向（93）第二节能否加快我国现代农业建设事关中国特色社会主义建设的成败!（）第三节酒泉市发展现代农业影响因素的探!析（）第四节酒泉市发展现代农业的指导性建!议（）第九章探索酒泉市农户与市场连接机制推进城乡一体!化（）第一节酒泉市洋葱价格剧烈波动的问!题（）第二节洋葱价格大幅度下跌的市场分!析（）
9、第三节洋葱产业遭受重创的深层原因分!析（）第四节关于建立农业与市场连接机制的几点建!议（）第十章加强酒泉市农业市场风险防范推进城乡一体!化（）第一节问题的提出及研究区的概!况（）第二节农户市场风险防范的微观困境及原因分!析（）第三节防范市场风险的微观策!略（）第十一章促进酒泉市农村土地流转推进城乡一体!化（）第一节酒泉市农村土地流转的基本特!点（）第二节酒泉市土地流转的主要形!式（）第三节影响酒泉市农村土地流转的主要因!素（）-2-目录第四节酒泉市促进和引导土地流转的具体措施和经!验（）第五节酒泉市在土地流转过程中存在的主要问!题（）第六节加快土地流转的建!议（）第十二章加强酒泉市农民的组织化
10、程度推进城乡一体!化（）第一节酒泉市农村专业经济协会的现!状（）第二节酒泉市培育农村专业经济协会的意义和作!用（）第三节酒泉市农村专业经济协会在发展中存在的问!题（）第四节酒泉市农村专业经济协会发展的对!策（）第十三章加强新型农民教育培训推进城乡一体!化（）第一节新型农民的内涵与培养新型农民的重大意!义（）第二节酒泉市新型农民教育培训的主要形式与基本经!验（）第三节酒泉市农民教育培训需求的新特点与新任!务（）第四节对加强酒泉市新型农民教育培训的建!议（）第十四章酒泉市农民科技培训与城乡一体!化（)第一节酒泉市农民科技培训的现!状（）第二节农民科技培训的需求与供给分!析（）第三节农民科技培训的绩
11、效评价分!析（）第四节农民科技培训区域差异分!析（）第五节加强酒泉市农民科技培训的意见和建!议（）第十五章培养农民市场经济意识推进城乡一体!化（）第一节酒泉市贫困户与富裕户年龄结构关联分!析（）第二节受教育程度与家庭经济状况关联分!析（）第三节社会参与意识与家庭经济状况关联分!析（）第四节市场参与意识与家庭经济状况关联分!析（）第五节法律道德意识与家庭经济状况关联性分!析（）第六节农村家庭思想意识方面存在的问题及变革途!径（）第十六章提高酒泉市农民收入推进城乡一体!化（）第一节酒泉市农民人均收入基本情况分!析（）第二节农民纯收入增速趋缓的主要原因分!析（）第三节解决农民增收难问题的途!径（）第
12、十七章促进酒泉市农村劳务输转推进城乡一体!化（）-3-酒泉市城乡一体化研究第一节劳务输转的重大意!义（）第二节近年来酒泉市劳务输转取得的积极成!果（）第三节酒泉市劳务输转的积极作!用（）第四节酒泉市劳务输转的基本特!点（）第五节酒泉市劳务输转存在的问题及原因分!析（）第六节酒泉市发展劳务输转的对!策（）第十八章酒泉市移民区经济社会发展与城乡一体!化（）第一节酒泉市移民现!状（）第二节移民对酒泉市经济社会发展的双重影!响（）第三节酒泉市移民区经济社会发展的制约因素分!析（）第四节解决酒泉移民问题的对策分!析（）第十九章加快酒泉市移民区绿洲生态系统构建推进城乡一体!化（）第一节酒泉市移民区绿洲生态
13、系统现状分!析（）第二节移民区绿洲生态系统构建方!向（）第三节酒泉市移民区生态系统构建的基本对!策（）第二十章探索酒泉农业产业化的理想模式推进城乡一体!化（）第一节农业产业化经营模式的本!质（）第二节酒泉市农业产业化经营模式的种!类（）第三节酒泉市农业产业化经营模式的基本特!征（）第四节酒泉市农业产业化经营模式中存在的问!题（）第五节促进酒泉市农业产业化经营模式的对!策（）第六节酒泉市农业产业化经营模式的理想选!择（）第二十一章促进酒泉市节水农业发展推进城乡一体!化（）第一节酒泉市发展节水农业的重大意!义（）第二节酒泉市发展节水农业的条件分!析（）第三节酒泉市发展节水农业的对!策（）第四节世界
14、干旱荒漠地区主要的节水农业技!术（）第五节酒泉市对节水农业技术的选!择（）第二十二章以风电产业为引擎推进城乡一体!化（）第一节酒泉发展风电产业的战略选!择（）第二节酒泉发展风电产业的重大意!义（）-4-目录第三节酒泉市发展风电产业效益的分!析（）第四节酒泉风电产业存在的制约因!素（）第五节酒泉市发展风电产业选择及发展重!点（）第六节当前酒泉市发展风电产业的对!策（）第二十三章积极培育农业优势产业推进城乡一体!化（）第一节酒泉市奶牛产业的培育与发展过!程（）第二节酒泉市奶牛产业发展的积极经!验（）第三节酒泉与发达国家奶牛产业发展对比分!析（）第四节发展奶牛产业的对!策（）第二十四章发展酒泉市玉米
15、制种产业推进城乡一体!化（）第一节酒泉市制种产业优势条件分!析（）第二节酒泉市发展制种产业的制约因!素（）第三节酒泉市制种产业可持续发展的对!策（）第二十五章发展酒泉啤酒花产业推进城乡一体!化（）第一节啤酒花价格持续低迷的原因分!析（）第二节三大效应使啤酒花价格在短期内难以回!调（）第三节酒泉市发展啤酒花产业的优势分!析（）第四节价格低迷条件下酒泉市啤酒花产业化发展的对!策（）第二十六章推进酒泉市城乡教育均等!化（）第一节城乡义务教育均衡发展的必要!性（）第二节近年来酒泉市在推动农村义务均衡发展过程中的成!效（）第三节酒泉市农村义务教育均衡发展存在的问!题（）第四节积极推进酒泉市农村义务教育均
16、衡发展问题的对策及措施!（）第二十七章建立酒泉市城乡居民一体化社会养老模!式（）第一节国外养老模式及启!示（）第二节我国养老模式述!评（）第三节努力构建酒泉市四级现代养老体!系（）第二十八章推进酒泉城乡公共卫生事业促进城乡一体!化（）第一节我国城乡公共医疗保障差距概!述（）第二节酒泉市推进城乡公共卫生事业一体化的现!状（）-5-酒泉市城乡一体化研究第三节促进酒泉城乡公共卫生一体化的对!策（）第四节完善酒泉市城乡公共卫生一体化的建!议（）第二十九章建立酒泉市现代农村金融制度促进城乡一体!化（）第一节建立现代农村金融制度的基本要!求（）第二节酒泉市金融业在城乡一体化方面取得的成!果（）第三节酒泉市金融业在支持城乡一体化方面存在的问!题（）第四节关于进一步提高酒泉市金融机构对城乡一体化建设的支持力度的意见和建!议（）参考书!目（3）-6-第一章城乡一体化基本理论概述城乡一体化是人类社会发展的必然趋势，是社会进步的标志，是人类社会文明程度的具体体现，也是衡量一个国家或地区发展水平的重要标准。城乡一体化发展是人类社会发展史的重要里程碑，也是实现社会公平、平等的基本途径和有效手段。第一节我国城乡一
