1、序序。言随着安全发展理念的深化，以及安全生产科学管理意识的加强，实现本质安全的管理理念、推行全面系统的管理体系、实施超前预防的管理机制、应用科学合理有效的管理方法，已成为现代安全生产科学管理的必然发展趋势。基于风险的安全管控模式，即RBS/M(Risk Based Supervision/Management)是一种科学、系统、实用、有效的预防型安全管理方法论，相对于传统的基于事故、事件，基于能量、形式、规模，基于危险、危害，基于规范、标准的安全管理，RBS/M方法以风险分析理论作为基本理论，结合风险定量、定性分级，要求以风险分级水平，实施科学的分级、分类管理。近年我国水电施工坚持节约优先、优
2、先开发水电、因地制宜发展分布式发电、加快推进坚强智能电网建设、促进绿色和谐发展等原则，不断加快创新发展。水电施工的承包商单位作为工程重要的建设施工方，其安全风险防控工作的科学性与有效性是实现水电施工安全生产与遏制重特大事故的重要基础。随着水电施工发展的复杂化、大型化的趋势，水电施工安全管理也面临着新的挑战。为了有效地推行基于风险的管控理论与方法，国网新源控股有限公司以丰满重建工程建设项目为依托，引入中国地质大学（北京）安全研究中心研究团队的智慧与经验，研究“水电施工承包商安全风险管控模式及方法”。项目以RBS/M(基于风险监管/管理)理论为基础，应用风险分析理论和风险管理模式，为国网新源控股有限公司水电施工承包商安全风险管控提供创新的管理模式和科学方法，为实现水电施工风险防控能力和事故预防水平1
