1、前。%言”晶可2018年8月31日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过关于修改中华人民共和国个人所得税法的决定。这是中国于1980年9月个人所得税立法以来的第七次修正，标志着在建立综合与分类个人所得税制上迈出关键一步。对于国家和个人而言，是一次收入分配的重要调整，也是一场征管模式的重大变革。个人所得税(Individual Income Tax)是对个人（自然人）取得的各项应税所得为征税对象所征收的一种税。个人所得税直接关系亿万百姓的切身利益，与人民群众的日常工作、生活密切相关，社会关注度很高。此次个人所得税法修正案（草案）共征集意见超13万条，充分体现社会对个税立法的重点关
2、注、积极参与。个人所得税是世界各国普遍征收的一个税种，在许多国家特别是发达国家已确立了主体税种的地位，在西方国家被称为“罗宾汉”税种。英国是开征个人所得税最早的国家，1799年英国为了筹措对法战争费用创设了个人所得税，1874年成为英国一个固定的税种。此后，西方各国相继效仿开征个人所得税。1808年德国为筹措对法战争赔款开征个人所得税。1862年美国由于南北战争的军费需要，经国会同意战时开征所得税。1913年5月，美国公布宪法修正案，确定国会有权对任何来源的所得课征税收。在美国总统威尔逊的支持下，当年底国会通过个人所得税法。1%中个人国所得税实务中国试行个人所得税始于清末，1909年清政府曾草
3、拟所得税章程，内含个人所得税内容，不过未能实行。为应对日本侵华，1936年7月国民党立法院通过所得税暂行条例，先后对薪给报酬所得、公债利息所得、营利事业所得等开征个人所得税。新中国成立后，中央人民政府发布全国税政实施要则，涉及对个人所得征税的有工商业税、存款利息所得税和薪给报酬所得税等，但一直没有开征。1980年9月10日，第五届全国人民代表大会第三次会议通过中华人民共和国个人所得税法。改革开放以来，中国经济取得重大成就，人民生活不断改善，城乡居民收入水平日益提高，中等收入群体持续扩大。同时，也面临城乡区域发展和收入分配差距依然较大的问题。个人所得税在调节收入分配、体现社会公平，扩大聚财渠道、
4、增加财政收入，增强纳税意识、树立义务观念等三方面作用更加凸显。2018年，中国个人所得税收入达13872亿元，占税收总收入的比重为8.16%，成为增值税、企业所得税之后的第三大税种。2018年新个人所得税法，政策调整规模大，涉及人群广，减税力度强，主要有以下新变化：一、建立综合与分类相结合的个人所得税制对部分劳动性所得实行综合征税，包括将工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得等4项所得，纳入综合征税范围，按纳税年度合并计算个人所得税。对经营所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得等5项所得，仍实行分类计算个人所得税二、实施三重减税联动的“组合拳”主要是提高了综合所得基本减除费用标准（俗称起征点）+设立了6项专项附加扣除+扩大中低档税率级距，总体上使纳税人负担下降明显，特别是中低收入群体受益较多。1.提高基本减除费用标准。考虑到人民群众消费支出水平增长等各方面因素，个人所得税的基本减除费用标准提高到6万元/年(5000元/月)，纳税人占城镇就业人员的比例由现在的44%降至15%，月收入在2万元以下的纳税人税负可降低50%以上，是实实在在的减税。2019年1月17日，全国税务工作会议指出，从2018年10月1日起基本减除费用标准施2
