1、2023年公安机关舆情应对调研报告公安机关舆情应对调研报告 近年来，随着互联网领域的高速发展，全媒体时代悄然而至，自媒体的发展愈发迅猛，在人民群众的生活得到极大便利的同时，意识形态斗争在新媒体环境下日趋激烈，各种思潮在网络上频繁交锋，舆论环境越来越复杂多变。日益庞大的网民在网络上畅所欲言，价值倾向、社情民意借助网络平台快速表达和传播，在方便政府部门网上办公、了解民情、纠风正向的同时，网络谣言、负面舆情也大行其肆，混淆视听、误导群众、肆意炒作，严重损害了党和政府的形象，尤其是公安机关，时刻处在执法第一线，如何应对和处理好涉警舆情危机，打赢这场没有硝烟的战争，是当前必须深究和解决的重点课题。 一、
2、当前涉警舆情、网络谣言的主要特点 （一）负面舆情性突出。 每一起涉警舆情无一例外的是，无论起因如何，由于公安机关职能的特殊性，很多形成舆论对公安机关和公安民警的指责与批评。特别是一些媒体，为了在市场经济条件下生存与发展，打着“客观”的旗号，选择性报道，不断用公安机关和民警的负面新闻刺激公众神经，致使公安负面舆情愈演愈烈、愈发突出。 （二）社会关注性突出。 公安工作的广泛性、群众性、特殊性，决定了其易成为媒体挖掘新闻资源的对象。尤其是在当前网络信息“爆炸”的环境下，代表国家执行法律、行使公权的公安机关，一举一动特别是涉及民警执法不公、执法不严、徇私枉法、违法违纪等负面信息，更为公众所瞩目，哪怕是
3、一件普普通通的小事，也可能因为公安机关涉于其中而成为大众的看点、新闻的卖点，处于舆情的风口浪尖。 （三）传播广快性突出。 在自媒体的时代，大众接受信息的渠道更加广泛、更加快速便捷。网民不仅是信息的接受者而且是信息的传播者，涉警信息一旦微信、微博等平台发出，经过转载转发，瞬间就能通过一点扩散开来，受众群体迅速膨胀。 二、公安机关舆情应对中存在的问题与短板 一是舆情应对观念陈旧、滞后。部分领导干部、民警对舆情应对的观念相对落后，未认识到自媒体时代，舆情应对的重要性。总感觉舆情是看不见摸不着的，看似与己无关，便漠不关心，疏于学习，不从身边的涉警舆情中汲取教训，一旦涉及自身，便手足无措，更不知道该如何
4、应对。对负面舆情的处置上，有的还停留在“删、封、堵”的“三板斧”上，造成基层民警“怕宣传、惧宣传、躲宣传”的思想蔓延，舆情应对措施更是纸上谈兵，实际操作性差。 二是舆情应对团队素质能力不高。基层公安机关受警力、队伍结构、工作性质等诸多方面因素影响，缺乏舆情应对的专门人才，教育培训的力度不够，团队素质能力有待提升。近年来，发生在身边的涉警舆情多如牛毛，而每一次成功的舆情应对，都体现了公安机关舆情应对能力在一步步增强，但离“游刃有余”还有很大的差距，尤其是基层公安机关的舆情应对能力更是捉襟见肘。 三是资源运用意识不高，与媒体合作意识不强。基层公安机关身边的资源有县区宣传部门、当地新闻媒体、各大通讯
5、运营商、上级公安机关宣传部门、以及新媒体权威官方平台。在基层公安机关的意识形态工作中，更多的是借助资源进行正面宣传，未与相关单位和媒体形成良好互动和合作，在处置负面舆情过程中，没有行之有效的协作机制，并能保证在需要时高效运作，舆情应对的主观合作观念不强。 四是新媒体运作能力不足。自媒体时代的到来，基层公安机关也拥有了自己的“两微一博”“朋友圈”，而“朋友圈”内的朋友不够多，影响力不够大，往往面对负面舆情时，发挥的作用有限。运作管理官方自媒体平台的一般为宣传民警，而宣传民警大多是非专业，舆情应对能力处于基础水平，相关培训教育较少，舆情应对意识更是一知半解，不能很好地进行新媒体运作，只能称之为新媒
6、体平台管理员，不能有效发挥新媒体平台的权威作用。 三、关于公安机关舆情应对的几点建议 习近平总书记高度重视党的新闻舆论工作，多次从治国理政大局的高度阐释党的新闻舆论工作。习近平总书记强调：做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作，做到思想上高度重视、工作上精准有力。 因此，在公安机关的新闻舆论工作中，要高度重视，转变观念，加强引导，健全机制和队伍，充分利用资源，强化媒体合作，培养全警的舆情应对意识和能力，与时俱进，适应新形势，敢于面
7、对新挑战，打赢基层公安机关舆情应对的“无硝烟”战争。 一是转变观念，强化全警的舆情应对意识和能力。在新形势下，基层公安机关必须迅速转变观念，适应并掌握新媒体时代的舆情应对意识和能力。自上而下，将新闻舆论工作作为一项重要工作来抓，领导干部必须掌握舆情应对的方式和方法，在观念和理念上与时俱进，积极主动地开展舆情应对工作。将舆情应对作为全警教育培训的必修科目，从日常工作中抓起，牢固树立全警的舆情应对意识和能力。 二是打造素质过硬的基层公安机关舆情应急处突队伍。当前基层公安机关舆情引导员队伍虽已建立，但尚未有效发挥作用，素质能力也有待提高。要在新闻舆论工作战中占据主动，就必须迅速打造一支素质过硬的基层
8、公安机关舆情应急处突队伍。在日常培训演练中，多进行模拟训练，培养舆情应对骨干，强化实战效能。同时，积极培养基层公安机关的新闻发言人，建立完善配套的新闻发言人制度，让合适的人，在合适的场合、合适的时间出面，说合适的话。 三是强化内外合作，建立健全合作机制，充分利用资源，打赢舆情引导战争。当前形势下，单靠基层公安机关的力量是无法打赢新闻舆论工作战的，必须建立新闻舆论工作联动机制，应积极与党委政府宣传部门、主流媒体等建立合作机制，互联互通，充分利用全网媒体资源。在紧急状态下，能够第一时间占据舆论制高点，第一时间发声，掌握话语权、主导权，杜绝“删、封、堵、怕、拒、躲、拖”的行为，传播正能量，以权威的发
9、声，统一的口径，让负面舆情淹没在统一战线的舆论波涛中。 四是加强新媒体平台的运作，拓展“朋友圈”，充分发挥权威的作用。当前基层公安机关的新媒体官方平台，粉丝量有限，影响力在当地来说还不成气候，全网影响力更无从谈起。因此，基层公安机关要充分利用新媒体平台，积极运作，以打造权威的思维和决心，更加广阔地拓展“朋友圈”，增加粉丝量，积极寻求主流媒体的关注，达到在本地舆论领域有较强的影响力和知名度，成为传播正能量的主力军。 五是主动出击，积极适应新形势，敢于面对新挑战，狙击一切“来犯之敌”。基层公安机关要在上级宣传部门的领导下，加强与党委政府宣传部门、市级网监部门、新闻媒体的沟通协调，及时掌握舆情情况，对负面舆情要直面挑战，充分运用新闻舆论工作战的工作措施，主动出击，坚决打击一切“来犯之敌”，要有“敢犯舆论底线者，虽远必诛”的魄力。在实战中，积极组织磨练舆情应急处突队伍，健全警媒合作机制，确保在新闻舆论工作战中立于不败之地。
