1、2023年体制内神秘的五人小组会,一口气为你说明白!体制内神秘的五人小组会,一口气为你说明白! 这些年,“五人小组会”这个词日益频繁地走进人们的视野。因为“五人小组会”研究的内容都是干部人事问题,涉及提拔和处分,都是体制内人最想了解的事情,深为各级干部关注,几乎每次五人小组会一开,各种人事消息就会满天飞。 因此“五人小组会”极具神秘彩色,尽管不是决策会,但丝毫不影响其在体制人员心目中的地位。今天玖问就为你揭开它的神秘面纱,一口气为你说个明白。 01 什么是“五人小组会” 要了解五人小组,先要知道什么是常委会,要把五人小组和常委会区别开来。目前,省、市、县三级的领导机构是党委常委会,一般由8-1
2、3人组成,包括1位书记、2位副书记、8-10位常委。在常委会的基础上,还要建立一个机构就是党委五人小组。 那问题来了,啥叫“五人小组”?指的是各级地方党委中由五人组成的会议小组,主要负责讨论、研究和决策一些重要事项。五人小组可以说是权力最集中的决策组织了。说到这里,你就可以明白为什么“五人小组会”那么神秘、那么重要了,因为它是常委会中的常委会,集中了一个地方最有权力的几个人。 那么,“五人”究竟是哪五个人?他们就是:党委书记、党委副书记、纪委书记、组织部长。因为在地方党委中,党委副书记通常有2个人组成,即由政府一把手兼任的副书记和分管党务工作的专职副书记,这样加起来一共就有5个人。我们以市为例
3、吧,五人小组的构成就是:市委书记、市长、专职市委副书记、纪委书记、组织部长。光从这5个人职务,想必你就已经能够感知“五人小组会”的巨大能量了! 02 “五人小组会”是怎么运行的 五人小组一般由党委书记进行召集,通过简短会议对有关干部任免、干部调查等事项进行讨论。通常需要不少于4人,如果人员低于4人,原则上是不能召开小组会议的。当然,如果书记外出长时间进行培训,也可以委托政府一把手召开小组会议,但是相关事项需要通过电话或者口头向组长汇报,征求组长的意见。 近年来,对于由领导班子核心成员构成的“五人小组”工作制度,地方层面已出台不少相关规定,以明确小组的职能。这些规章制度除措词稍有差异外,大体一致
4、。 比如,湖南省永兴县出台有县委“五人小组”会议工作规则,明确提出“不能以五人小组会议酝酿的结果代替常委会集体研究决定人事工作事项”,以及“会议至少有4名以上成员参加”等要求;福建省德化县出台有县委“五人小组”会议制度中,对议题设置提出了明确要求,规定“五人小组”会议的酝酿研究的议题由书记提出,确定召开时间并主持会议,该县规定还提出“必要时可邀请县人大党组书记和县政协党组书记列席会议”。 03 “五人小组会”是干什么的 一是干部任免的酝酿。通常在组织部门研究提出拟任免人选,提交常委会之前,会通过五人小组进行酝酿,达成一致意见。如果能够达成一致意见,则提交常委会研究。如果不能达成一致意见,小组内
5、有很大分歧,那么就不会再提交常委会研究,这个人的提拔也就没有希望了,常委会也会将该议题撤下。 二是干部的监督管理工作。在开展专项巡视、巡察后,如果发现了某些单位一把手的问题线索,但是还不完全保证可以开展深入调查。这个时候需单独给五人小组进行全面汇报,由五人小组综合决策是否开展深入调查,避免打草惊蛇和产生不必要的影响。 从整体上看,起码在涉及干部任免及干部处理有关事项上,五人小组会议将成为党委常委会的前置程序,它能及时发现问题,从而促进常委会随时做出反应,会是常委会的好帮手。 04 “五人小组会”的极端重要性在哪里 由于五人小组会成员都是党委常委,人数占据各级党委常委一半或以上,只要五人小组会统
6、一思想明确的事情,提交党委常委会研究都能通过。五人小组会相当于党委常委会的前置环节,因此,其极端重要性自不用说。 05 “五人小组会”是个新鲜事物吗 不是。在中国的历史上,“五人小组”也并不是什么新鲜事。从革命战争时期一直到解放后,都有各种各样的“五人小组”存在着。 例如在文革之前就有一个“五人小组”负责意识形态方面的工作。该小组根据毛泽东提议于1964年7月成立的,组长彭真,副组长陆定一。成员有康生、周扬、吴冷西。这个“五人小组”最重要的行事,是向中央提交了二月提纲,反对在文艺界用政治理论来干预学术争论等,完全违背了毛泽东的意图。仅仅三个月后,中央发布五一六通知,推翻二月提纲,解散五人小组,
7、正式开始文化大革命。 在此之前,中央还有负责经济的“五人小组”。1957年1月10日,中共中央发出关于成立中央经济工作五人小组的通知。中央政治局决定,由陈云、李富春、薄一波、李先念、黄克诚五同志组成五人小组,在中央政治局领导下,统一领导国家的经济工作,陈云任组长。这个小组实际上可被视为中央财经领导小组的前身。 1974年1月18日,周恩来主持中央政治局会议,提议成立由叶剑英牵头,有王洪文、张春桥、邓小平、陈锡联等参加的中央军委五人小组,全权处理军委日常事务及紧急作战事项。邓小平由此进入军队领导核心。之后,政治局会议又正式向毛提出这一建议,得到毛的赞同。这样,走出了邓小平接替周恩来格局的第一步。 06 结语 总之,五人小组并不是什么神秘的机构,“五人小组会”只是党委决策的一个重要前置程序。其目的是为了更科学、更准确、更慎重地对相关事项进行决策。当然,如果各位公务员的同学,某一天能够进入五人小组的角色,那至少都得是副处级了,是很成功和励志的了。