1、农村道路交通安全监管存在问题及对策建议农村道路交通安全问题直接关系群众生命财产安全，关系社会和谐稳定。近年来，随着农用电动车、三轮车数量增加，农用车引发道路交通安全事故多发频发，特别是进入农忙时节，农用车超载、违规行驶、非法载人等问题更加凸显，给基层社会治理和安全监管工作带来诸多挑战，亟需重视解决。一、存在问题一是群众交通安全意识淡薄。一些群众交通安全意识不强，对交通违法行为警惕性不足，认为交通事故都是偶然造成的，存在“凑合”“侥幸”“无畏”负面心理，主观认识上存在误区，日常生产生活中违法载人、违法搭载、人货混载等现象比较普遍，安全隐患较大。镇村党组织对道路交通普法宣传实效性不强，群众对交通法
2、律知识没有真正入脑人心，一些群众无证驾驶、争道抢行、超速行驶、酒后驾车等交通违法行为屡禁不止。大部分农用车驾驶人员年龄偏大，开车随意性大，应急处险能力不足，用农用电动车接送学生，出门不戴头盔，不按规定停放车辆，极易发生摔伤、碰撞等不安全事故。二是道路交通管理难点突出。近年来，农村驾驶人员和机动车量不断增加，主要道口、农贸集镇各种车辆混杂，面包车人货混装、驾驶报废农用车、摩托车无牌无证无盔等现象是管理的盲点和难点，农村道路交通压力日益加剧。农村公路条件、基础设施相比高速公路质量较差，一些砂石运输车辆严重超载，道路损坏严重，路面清扫、路基修复及杂草清除等道路养护工作不到位，极易引发交通事故。农用机
3、械故障导致发生安全事故的情况逐年增多，一些群众怕花钱，认为不出大问题就行，对车辆机械检修不及时，很容易成为交通事故的肇事者与受害者。一些群众在公路沿线打碾晒粮、堆物占道、乱设摊点，严重影响交通安全。三是安全管控措施落实不严。日常安全监管还不够严格，安全监管责任落实不到位，一些未能上牌、上证和检验、审验的农用机动车在农村道路上行驶，监管缺位问题突出，农用车违法载人问题屡禁不止。乡镇劝导站工作人员大多为一些公益性岗位人员，平时忙于农务，作用发挥不充分，甚至一些劝导站形同虚设。道路交通执法部门对一些农村道路交通违法行为查处不经常、不严格，批评教育不够有力，警示处置跟进不及时，日常管理以罚代法现象比较
4、普遍。各级党委、政府及职能部门往往重视主干线的道路交通安全，而对边远乡村交通安全重视不够，农村道路交通安全管理存在“盲区”和“真空地带”。四是交通安全管理基础薄弱。农村道路交通安全防护设施严重滞后，一些农村道路由于资金原因，存在着投入不足、等级不达标的问题，一些临水临崖、急弯陡坡路段缺少警示标志和隔离设施，存在很大安全隐患。农村道路点多、线长、面广，面对农村交通工具种类多、数量大、农民驾驶员队伍庞杂的局面，在警力布控上捉襟见肘，道路交通执法力量薄弱，仅凭乡镇劝导站、交通巡逻和定点执勤进行路面控制，对现代化的电子监控、报警、通讯设施投入不足，致使农村道路交通秩序管理力度不够，存在“紧一阵、松一阵
5、”的现象，缺乏长效系统的管理机制，没有形成严查严管的高压态势。二、对策建议一要加强宣传引导，下好安全防范“先手棋”。把交通安全法律法规教育和培训纳入农民素质教育工程，以农村青壮年和老年人为重点，采取易懂、易记、易接受的方式，加强群众道路交通安全知识教育，提高交通安全意识。充分利用农村逢集日、学生接送、大型集中宣传活动等有利时机，采取集中讲解、发放宣传资料、摆放宣传展牌、现场安全演示等方式，向广大群众普及道路交通法规，引导群众遵规守纪，增强安全防护意识。严格落实镇村属地监管责任，充分发挥镇村网格化管理作用，利用各类会议，加强法律法规学习宣传，在乡村中小学校开设交通安全教育课，增强中小学生风险防范
6、能力。二要整合社会资源，壮大综合执法“主力军”。坚持警务前移、警力下沉，整合警力资源，推行“一村一警（辅）”改革，破解农村交通安全管不到、管不住、管不了的难题。探索开展“警保合作”，逐步建立警保合作劝导站，将保险公司协保员、营销员融入到农村交通劝导员队伍，形成公安、保险人员共同履行交通劝导、安全宣传、信息采集、隐患排查和事故调处职能的管理格局，提升农村交通安全管理覆盖率和农村机动车投保率。通过招录专职“路长”壮大“路长”队伍，建立农村交通安全协管员、信息员、联络员制度，充分发挥好群防群治作用，担起农村道路隐患巡查、违法劝导等交通管理任务，弥补警力上的不足。三要健全制度机制，念好常态管控“紧箍咒
7、”。压实乡镇政府、相关职能单位、村级“三方责任”，建立执法监督联动机制，整合乡镇综合执法、安委会、派出所、司法所等工作力量，加强道路、农用车辆、人员“三个管控”，联合开展交通违法行为大整治，常态化整治农用车载人、不戴头盔上路、超载、酒驾、逆行等交通违法行为。加强农村道路违法车辆线上预警、线下拦截处置，对违法行为实施精准打击。采取网格化管理模式，动员镇、村、组三级网格员，地毯式开展农机安全大检查，严格排查审验日期，详细记载车辆保养、常见问题处理等情况，靠实责任主体，坚决杜绝安全隐患。四要强化政策保障，筑牢基层基础“压舱石”。深化农村公路智能防控体系建设，加大监控设备、违法电子抓拍设备等科技装备投入，排查优化视频点位布局，增加农村道路巡逻管控覆盖面，改进执法手段，提高执法效率。实施农村道路安防设施工程，在临水临崖、急弯陡坡和事故多发路段，修建挡阻墙，设立交通标志和标线，在人员密集的道路口和重点隐患路段增设警示标志牌、根弹性警示桩、塑胶减速垄、警示爆闪灯、弯道反光镜等，提示驾驶员谨慎驾驶。加强项目争取力度，对弯道大、坡度陡、狭窄等路段进行维修改造，拓宽路面，提高行车视距，降低交通事故发生率。
