1、工程建设工作汇报 今年上半年，我们紧紧围绕县委、县政府“突出开展工业，着力建设县城，统筹城乡开展战略，以“工程建设年为统领，抢抓机遇，克难攻坚，工程建设工作取得了比较明显的成效，为全县经济和社会开展作出了积极奉献。 一、上半年工作情况 上半年，我们积极申报、争取中省工程资金，加大重大工程推进力度，扎实开展“工程建设年活动，做到了“四个突出、“四个确保。 1、突出六个重点领域，确保工程申报上“本子、进“笼子。一是谋划保障性安居工程建设工程；二是谋划新农村试点和加快城镇化开展工程；三是谋划卫生、教育、基层医疗卫生效劳体系和文化、旅游根底设施、农村市场流通体系等社会事业和公共效劳体系建设工程。四是谋
2、划荆岳铁路江陵货站、长江岸线、荆监一级公路、沿江公路等根底设施建设工程；五是谋划重点节能工程、循环经济和资源节约等重大示范工程以及重点流域污染治理等生态环境建设工程；六是谋划公检法司等政权建设工程。我们将上述6个重点领域作为工程筹划的主攻方向，筹划了一批大工程、好工程，努力以大筹划引大工程，以大工程促大开展，实行“滚动开发，星级管理，上报专项规划，确保了更多工程进入国家、省市规划的“本子和“笼子。上半年共申报中省工程44个，总投资71321万元，拟争取资金17015万元。 2、突出工程争取，确保工程资金到位率。一是建立领导负责制，主要领导是工程工作第一责任人，分管领导是直接责任人。按照工程建设
3、任务，细化量化责任指标，一把手与分管领导和业务科室签定目标责任状，层层分解落实到领导、落实到科室和具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。二是强化两套班子抓工程。一套班子侧重对外跑省进京争取工程，一套班子侧重对内负责工程筹划和建设管理。按照工程的性质、额度、进度等情况把工程分为五个星级，对工程实行星级管理，做到工程不到手，工作不松手。三是充分发挥驻汉办的桥梁纽带作用，加强与省发改委的联系，在第一时间掌握了大量有价值信息，获得了争取工程资金的主动权。上半年共争取中省工程19个，到位资金3699.74万元，与上年同期持平。其中工业、投资工程15个，到位资金3023.14万元；农业工程2个
4、，到位资金624万元；社会开展工程2个，到位资金52.6万元。已到位工程包括污水管网800万元、供水管网260万元、廉租房583万元、农村电网完善工程885万元、司法局业务用房114万元、通村公路63万元、粮食产能424万元、内荆河治理200万元、省预内工业专项345万元等。 未到位的工程中，观音寺灌区续建与节水改造900万元，平安饮水900万元，粮食产能923万元，检察院技侦用房250万元，县森林公安局业务用房200万元，农网改造850万元，大中型沼气150万元，莲花泵站202300万元，县人民医院1800万元，县职校202300万元，郝穴国家粮库300万元，鑫宝马弹簧20230万元，长防林
5、120万元，农产品质量平安检测体系200万元、生猪养殖小区120万元，小型沼气90万元等一批中省工程已获得上级批复，预计争取中省工程资金8903万元，上述投资方案将陆续下达。预计全年可争取到位工程资金1.3亿元。 3、突出重大工程推进，确保取得实质性进展。 湖北华电江陵发电厂3月份与华电湖北分公司和江陵发电厂筹备处负责人进行了协商和对接；4月份完成了祁家渊、苏家台厂址构筑物排取水口钻探、取样、送样、审核工作程序；5月份，县政府已请示省人民政府将湖北华电江陵发电厂上报国家能源局，要求纳入国家“十二五能源规划，并同意开展前期工作。 荆岳铁路2月份可行性研究报告已获得国家发改委批复，同意荆岳铁路和荆
6、州长江二桥下半年开工建设。江陵货运站被纳入荆岳铁路整体实施方案，新增投资3200万元。目前正在开展征地、局部拆迁等前期准备工作，方案11月份荆州至岳阳段开工建设。 江陵蓝星洲生态运动公园2月份完成了专题片录制，省市鄂西圈办屡次组织专业人员到实地进行查看，着手工程筹划规划工作，同时按照省筹划重大工程有关要求，对蓝星洲生态运动公园工程总投资作了修改，6月份县政府已向长江水利委员会请示，恳请长江委派专家来实地指导规划编制并同意开展前期工作。 4、突出“工程建设年，确保投资快速增长。一是落实专班。对纳入全县重点管理工程，实行一个县级领导，一个部门负责，一个专班效劳，做到了领导分工到位，目标责任到人，任
7、务层层分解落实，协调调度到位，全县形成了以工程看绩效，以工程论英雄，以工程促开展的良好工作气氛。二是搞好效劳。抓好土地、资金、环评等各项保障工作，积极为工程实施创造条件。加强工程跟踪管理，建立重点工程管理台帐，定期对工程进展情况进行专项检查，实行月通报、季分析、半年观摩督办和年终考评。三是宣传造势。加大“工程建设年宣传报道工作，荆州日报江陵版开辟了工程建设年专栏；江陵电视台开播了“跨越2023工程建设年局长访谈，营造了浓厚的工程建设年气氛。元至5月份，全县累计完成500万元以上固定资产投资69315万元，同比增长55.5%。全县纳入重点管理投资过202300万元工程84个，开工54个，开工率6
8、4.3%，完成固定资产投资54772万元，占完成投资的79%。预计元至6月份，全县固定资产投资超过9.5亿元（不包括农村私人投资），同比增长72.6%，根本实行过半目标。 二、存在的主要问题 从总体上看，上半年全县工程建设工作形势总体较好，朝着“工程建设年预定的目标推进。但是，我们必须冷静、谨慎、客观地看待当前工程建设中存在的问题和矛盾，及早应对。从全县看，当前工程建设存在一些挑战和隐忧，需要高度关注。 1、工程“含金量不高。一是科技含量高的工程少，为申报、争取工程增加了难度。二是工程投资规模偏小，难以争取中省较大投资。三是局部工程缺乏整合，难以发挥整体效应。 2、重点工程投资缺乏。1-5月，
9、全县84个过千万元重点工程，年度方案投资23.4亿元，目前开工率为64.3%，完成固定资产投资54772万元，只占全年方案的23.4%。22个续建工程，还有8个未开工；新建62个工程，还有22个未开工。 3、土地和根底设施依然是工程建设的主要矛盾。国家继续加强宏观调控，严格用地管理和土地征用审批手续，致使我县建设用地日趋紧张，影响投资进度；根底设施难以充分满足投资主体的要求，且建设资金短缺，融资渠道难以拓宽，投资乏力。 4、工程建设缓慢。个别工程建设地点、内容不能落实，影响了工程开工建设；看守所、廉租房等极少数工程因搬迁、土地补偿和建设地点变更等问题致使建设进展缓慢。 三、下半年工作打算 下半
10、年，我们将按照发改工作“四大职能要求，认真落实“工程建设年工作目标任务，务必在开展中促转变，在转变中谋开展，群策群力、锲而不舍、再鼓干劲、再加措施，以发奋有为的精神状态，忘我的工作作风，确保全年工程争取中省投资1.1亿元，固定资产投资完成20亿元、万元生产总值综合能耗下降3.8%的目标任务。重点在“五个着力上做文章，力求“五新。 一是在着力筹划和谋划重点工程上有新成效。针对今年旱涝灾害暴露出来的一些问题，突出抓好水利设施建设，重点筹划观音寺灌区、颜家台灌区、耀兴灌区等水利骨干工程工程；继续支持农村民生工程建设，重点筹划农村饮水平安、农村电网改造升级、农村公路、农村沼气、新增千亿斤粮食产能、种养
11、业良种工程工程；转变经济开展方式，重点筹划一批引领技术开展的先进制造业和战略性新兴产业工程，一批带动产业结构优化升级的现代农业工程，大力开展循环经济和城郊农业；切实扭转我县三产业持续走低的态势，重点筹划一批交通、市政、教育、卫生、商住、旅游等公共效劳设施和现代效劳业工程，大力推进江陵蓝星洲生态文化旅游工程建设。 二是在着力申报和争取工程上有新突破。结合“工程建设年目标任务，落实责任，严格遵照工程申报、争取日程表，明确责任人，明确每一阶段的目标进度、投入强度和投入方式，按照时间表挂图作战。继续加强与上级发改部门的沟通衔接，随时掌握工程信息，加大跑省赴京力度，千方百计争取中省工程资金。继续采取“一
12、个工程、一名领导、一套班子、一抓到底的方法推进“工程建设年活动，钻天拱地争取大工程、大支持，全面或超额完成全年争取中省工程资金1.1亿元的目标任务。 三是在着力加强工程管理上有新起色。一是加强对工程建设的调度和管理，强化对在建工程特别是投资过千万元以上重点工程进展情况的调度，确保重点工程按方案顺利推进。二是搞好协调配合，围绕极少数工程迟迟不能落地建设等问题，切实解决好拆迁、征地、补偿等要件，确保工程早日开工建设。 四是在着力抓好重大工程上有新进展。举全县之力采取超常规措施抓好全县重大工程建设。江陵发电厂工程争取列入国家“十二五规划，可研报告通过评审，拿到国家发改委“路条。江陵蓝星洲生态运动公园
13、开发完成筹划规划工作，力争长江委行政许可，待省政府审定后，开展对外招商。 五是在着力抓好固定资产投资和节能减排上有新动作。突出抓好全县纳入重点管理的重点工程建设。一是加大招商引资力度，进一步改善投资环境、简化审批手续，力争在引进大工程、大企业上有新的突破；二是扩大信贷投资规模，鼓励金融机构拓展金融产品，积极偿试银团贷款，对重点建设工程给予信贷支持上有新的突破；三是努力激活民间投资，在公用设施和非义务教育、文化、卫生、体育等领域推出一批工程吸引民间资本进入，在鼓励和引导民营资本以独资、合资、经营、参股、特许经营等方式，参与供水、污水和垃圾处理、文化旅游等经营性根底设施和公益性事业建设上有新突破。下半年力争22个续建重点工程完成投资47236万元；新开工62个重点工程完成投资132159万元，确保全年全社会固定资产投资完成20亿元目标。 加大节能减排目标责任和政策支持力度。健全鼓励和约束机制，切实推行资源节约和产业创新，增强企业和全社会节能减排内生动力。重点加强宏凯工贸、星铖纸业、华康钙塑等市级节能工程建设。大力开展循环经济和环保产品，加强环境保护和环境治理，加快“两型社会建设，全面完成市政府下达我县万元生产总值能耗下降3.8%的目标任务。 第8页 共8页
