1、学校改造工程座谈会讲话稿 各位领导、各位代表：刚刚，大家现场视察了农村薄弱学校改造工程进展情况，教育体育局就当前进展和下步措施作了专题汇报。市人大组织这次视察活动，是对全市农村薄弱学校改造工程的全面检验和有力促进，充分表达了对教育工作的关注和支持，我代表市政府表示感谢。下面，根据人大视察提出的意见，我代表政府作个表态： 一、提高认识，加快推进农村薄弱学校改造农村薄弱学校改造工程关系城乡教育均衡、乡镇教育提升、农村孩子成长，必须切实抓好，抓出成效。 1、作为政府促进教育均衡的重点工程，必须全力推进。当前，城乡教育失衡已成为制约社会公平的重要因素。市政府已经在第十五届人民代表大会上承诺，实施农村薄
2、弱学校改造，促进教育均衡、社会公平。作为责任政府，我们必须言必信，行必果，兑现好承诺。同时，我市正加紧争创全省教育工作示范市，完成农村薄弱学校改造，将加快争创进度，促进我市教育事业实现新的跨越。 2、作为乡镇提高教育水平的提升工程，必须如期完成。我市始终高度重视农村教育工作，2023年起，先后实施了农村中小学标准化改造工程、农村薄弱学校改造工程，完成了76所农村中小学的改造。今年方案改造的23所学校，都是长期薄弱学校，已严重影响了乡镇教育质量提升和素质教育实施。今年，省、xx市和章丘都对农村薄弱学校改造出台了优惠政策，市慈善总会还出资200万元确定了4所薄弱学校，各乡镇必须抓住机遇、加大力度、
3、强化措施，如期完成改造任务，使镇域办学水平实现全面提升。 3、作为群众强烈期盼受益的民心工程，必须认真建好。客观讲，教育是许多农村孩子改变命运的唯一途径。而薄弱学校设施薄弱、师资不强，严重影响教学质量，影响了农村孩子成长。农村群众强烈盼望改造薄弱学校，提高学校办学质量，让孩子有个更好的将来。我们必须顺应民愿，把薄弱学校改造工程抓好，让群众放心满意。 二、全力以赴，圆满完成农村薄弱学校改造任务农村薄弱学校改造既是教育工程，更是政府行为。下步，我们将突出抓好三项工作，加快施工进度，确保如期完成。 1、坚持质量第一，切实抓好进度。已经开工的乡镇，要坚持高标准、严要求，按照工程进度方案认真组织施工，及
4、时解决施工中遇到的困难和问题。要加强监理、倒排工期，全面加快进度，确保按时竣工交付使用；已经完成规划设计的乡镇，要尽快完善相关手续，积极筹措资金，尽快组织开工；正在规划设计的乡镇，要统筹考虑教育资源的优化配置和长远开展，做到适度超前、科学布局、方便适用；目前还没有行动起来的乡镇，要抓住机遇，展开施工，力争短期内有大的进展。 2、坚持多元筹资，切实抓好投入。要畅通四种筹资渠道，保障资金投入到位：一是政府投入渠道。坚持政府投入为主体，各乡镇政府要加大财政投入，切实担起实施薄弱学校改造的责任；二是民间筹资渠道。坚持以民间资金为补充，广泛发动乡镇社会力量，鼓励兴建希望学校，鼓励民营企业家、个体大户捐资
5、助学，投资新建改建学校；三是集体融资渠道。对乡镇的富裕闲职资产进行拍卖置换，换取建设资金；四是部门帮扶渠道。充分发挥市直部门的帮扶作用，积极筹措资金，帮扶农村教育事业健康开展。 3、坚持严格管理，切实抓好监管。抓监管是保证施工质量的关键。一是要严把施工关。开展全程监理，确保建设材料、物料符合建筑平安及相应抗震系数指标，建设优质平安工程。二是严把资金关。要认真审核、科学使用改造资金，做到专款专用、公正公开，确保每一分钱都发挥最大经济效益。三是严把检查关。发挥社会舆论作用，广泛接受公众监督，确保薄弱学校改造成为民心工程、廉洁工程和满意工程。 三、完善机制，发挥农村薄弱学校改造工程的最大效益农村薄弱
6、学校改造是一项系统工程，必须强化领导，统筹协调，凝聚合力。还未启动施工的乡镇要立即召开发动会，对这项工作进行再发动，再部署，再推进，进一步强化责任、细化目标、明确分工，做到薄弱学校改造与学校布局调整、示范乡镇争创等工作同步推进，切实抓紧抓好抓出成效。市教育体育局要发挥好协调作用，加强对乡镇及学校的指导、检查和催促，及时发现解决各类问题和制约因素，加快工程施工进度。各乡镇政府要主动联系沟通，千方百计为学校改造提供经费和物质支持，形成齐抓共管、协同推进的局面，确保各项措施到位，按时完成改造任务，全面提升乡镇办学水平教育均衡开展，为实施素质教育创造良好环境。下步，市政府将“城乡一体、优质均衡的思路，
7、大力促进教育均衡，深入实施素质教育，全面提升职业教育，努力做大优质教育资源，加快推进由人力资源大市向人力资源强市的转变，向各位代表和全市人民交上一份满意答卷。12 同志们： 这次会议的主要任务是，全面贯彻落实各级农村工作会议和我市三级干部会议精神，分析当前农业经济形势，部署20xx年现代农业开展和惠民工程任务。刚刚，大会对先进单位和个人进行了隆重表彰，同时印发了农业开展和惠民实事的一系列文件，希望大家认真学习，抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、坚决做好农业工作的信心决心20xx年，面对危机影响和灾害挑战，全市上下坚持农业稳定开展、农民持续增收不动摇，齐心协力，扎实工作，圆满完成了全年各项任务
8、。粮食生产实现九连增，品牌农业再上新台阶，农业根底持续加强。中央电视台、新华社深入报道了我市品牌农业经验，入围“影响济南年度十大经济事件；许多经验做法走在了全省乃至全国前列，建设小水窖、测土配方施肥网上管理系统等工作得到温家宝总理、回良玉副总理签批；先后荣获全国粮食生产先进县、中国果菜科技创新十强（县）市等多项荣誉。成绩的取得，凝聚着全市各级各部门的辛劳和汗水，在此我代表市委、市政府向大家表示衷心感谢。当前，我市“三农工作面临许多有利条件。中央、省市1号文件的主题确定为科技进步，现代农业的着力点更加明确；“三化同步战略深入实施，强农惠农富农政策持续强化，开展动力更加强劲。同时，“三农工作的内外
9、部环境更加复杂，农业生产本钱攀升，农产品价格波动频繁，粮食增产、农业增效、农民增收难度加大。我市农业自身也存在一些问题：一是开展根底不牢。虽然粮食生产九连增，但南部山区“靠天吃饭等问题没有根本解决。二是产业链条不长。缺乏大型农业龙头企业，农产品加工转化率低，规模化、产业化经营不够。三是品牌产品不强。优势产品销售渠道窄，影响不够大。四是农业综合功能弱。维护生态、效劳市民、文化传承等功能不强。五是农村公共效劳能力差。缩小城乡差距，改善农村民生的任务较重。对此，我们必须充分把握，切实增强忧患意识，坚决信心，迎难而上，全力以赴做好产业富民、实事惠民的各项工作。 二、抓好现代农业开展和惠民工程的落实 （
10、一）优化布局，保障主要农产品有效供给。在区域布局上，要深化“三个三分之一总体布局，推动优势产品向重点区域集中，串点成线，以线带面，最终形成“三区四带的产业板块。三区，即经十东路以南生态农业区、经十东路与济青路之间都市农业区，济青路以北高产高效区。四带，即沿绣江路的特色农业观光带、沿经十东路及济青路的农业精品旅游观光带、沿潘王路的高效设施农业带和南部山区一横道路为轴线的休闲观光农业带。在产业优化上，要重点实施粮食、蔬菜、林果、畜禽、观光农业“五大产业振兴，全力打造省城济南的“菜篮子、“米袋子和“后花园。对“三区四带建设和“五大产业振兴工程，市农办要会同有关部门，深入调研，逐个制定实施方案，提出具
11、体工程、资金概算和扶持政策。各镇街要科学定位，因地制宜，错位开展，努力打造林果、瓜菜、畜禽养殖等特色镇。力争3-5年时间构建起规模较大、特色鲜明的产业板块，建设国家级现代农业示范区，打造全国优质特色农产品供给基地、济南都市圈休闲观光旅游胜地。 （二）科技引领，支撑现代农业加快建设。科技是加快现代农业建设的决定力量。要积极推进农技推广机制创新，健全完善市、镇、村、示范户四级公益性农技推广效劳网络，解决科技成果转化“最后一公里问题。探索农业科技引进推广模式，引导社会力量广泛参与。加强农业科研人才队伍建设，突出抓好农民培训，提高农民素质。注重农村实用人才培养，以返乡青年、大学生、初高中毕业生为主体，
12、培育造就一批带动现代农业开展、农村经济振兴的小能人。要组织开展鲍芹全年生产、数字化农业系统开发，在重点农业科研创新上谋求突破；抓好薄壳核桃高产优质开发、蛋鸡标准化饲养等先进实用技术推广，依靠科技提高粮食等主要农产品产量，保证农产品质量平安。 （三）培育主体，推进农业产业化经营。新型生产经营主体是开展现代农业的主力军。一是开展农业合作社。坚持标准与开展并重、生产与营销对接，提高农民合作社标准化、规模化、组织化水平，带动现代农业开展、农民致富增收。深化优秀农民专业合作社评选，扶持一批种养殖、加工销售示范社。探索村级班子兴办合作社等形式，以品牌农业富民强村、促进和谐。引导同类合作社组建行业联合社或产
13、业协会，增强开拓市场的实力，实现同类产品有序竞争，抱团开展。二是壮大农业龙头企业。扶持做强和引进引办“两条腿走路，深入研究汇友七个核桃、晶荣食品等现有企业扶持做大问题；探讨吸引国内外知名龙头企业落户的政策措施。有关部门要把农业招商摆在首位，积极牵线搭桥，鼓励开展建链、补链、拓链的农业工程，实现主导产业做大做强、产加销相互衔接、农民广泛受益。三是注重培养职业农民。在资金、工程、培训、政策等方面给予扶持，鼓励青年农民分工分业，在农村创业开展，积极稳妥推进土地流转、适度规模经营，培育种养大户和龙头企业，有效破解“谁来种地的问题。 （四）做优品牌，促进农业持续增效。开展好“品牌农业效益年活动，以市场前
14、景广、关联度大的优势品牌为突破口，打好“四张牌，尽快形成一批品牌组团、“市场先锋。一是打好平安牌。强力推行标准化生产规程，加强质量平安认证，强化农业投入品和农产品检测监管，建立产地准出、市场准入制度，多管齐下，确保农产品平安放心。要全面落实“三品一标认证、省级著名商标、中国著名商标农产品扶持政策，引导农民自觉平安生产。二是打好农事节庆牌。要实施系列化、区域化整合，丰富内容，增加内涵，扩大影响，培育带动一批产品好、环境好、效劳好的农业品牌。三是打好形象展示牌。跳出章丘、放眼全国，加大品牌农业形象展示、媒体宣传；走出去、请进来，深入开展品牌产品营销推介活动，提升章丘品牌农产品美誉度。四是打好农超合
15、作牌。继续深化与大型超市等合作，鼓励合作社建立专营店、直销店，与高档酒店、学校、大企业和城市社区效劳中心加强合作，让章丘名优农产品打入高端消费市场，摆上普通百姓的餐桌。 （五）强化根底，提升农业可持续开展能力。物质装备和生态建设是农业稳定开展的根底。一是加强水利建设。持续推进农田水利根本建设，着力提高农业节水灌溉水平。在南部山区重点建设蓄水池、小水窖，推广微滴灌、地膜覆盖等技术；在中北部地区，结合高标准农田建设、新增千亿斤粮食工程，安装低压管道、喷灌等节水设施，增强农民节水意识，提高水利建设效益。二是提高农机化水平。用足用好农机购置补贴政策，加强农机配套和效劳水平，力争全市农机综合作业水平提高
16、5个百分点。三是抓好农业信息化。拓展农村商务信息网功能，升级科技信息管理系统。建立涉农部门信息共享机制，有效整合、充分开发各类信息，实现政策、投入、科技、农业资源、农产品产销、市场供求、自然灾害预测预报等信息交流共享，让群众更好的躲避自然和市场风险。四是加强农业生态保护。加快集体林权制度改革，积极创立森林城市，建设生态优美乡村，确保完成荒山造林4万亩。扎实做好森林防火、美国白蛾防治工作，保护来之不易的绿化成果。加强防汛、秸秆禁烧等阶段性工作，为农业生产创造良好环境。五是毫不放松抓好重大动物疫情防控。要针对春季防疫特点，坚持科学防控、联防联控，完善畜禽免疫、疫情监测、质量监管、应急处置体系，促进防控措施有效落实，确保不发生区域性重大动物疫情。 （六）关注民生，确保各项惠民工程落实。政府工作的出发点和落脚点都是
