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2、、工作推进情况 （一）加强政务效劳体系建设 按照建设标准化效劳型政府的要求，以依法行政、标准效劳、提高效率为主线，加快推进xx各级政务效劳中心效劳工程进驻、审批事项、设施设备、制度规矩标准化建设，进一步标准各级政务（为民）效劳中心（站）场所的建设。从场地要求、运行模式、效劳工程、人员配备、设施设备、中心名称、窗口吊牌等方面进行统一标准和要求，创造了标准、高效、诚信、开放的政务硬件环境。一是xx县政务效劳大厅于2023年4月底正式运行，建筑面积1200，规划有46个窗口、32个后台，另设有商务效劳区、导办咨询台、行政效能监察室、控制室、填单台、便民取水点、更衣间、休息等候区等功能区，并按照县级政
3、务效劳中心根本配置和标准化建设要求，先后投入400余万元，配置了网络平安系统、效劳器及存储系统、行政效能电子监察及安防系统、窗口业务终端及办公设备等软件系统，为集中开展行政审批和公共效劳提供了标准、简洁、现代的综合效劳平台。二是县内12个乡镇均建设了便民效劳中心（包括卧龙镇和耿达镇），由1名副书记、副乡（镇）长或班子成员直接分管便民效劳工作，实行了窗口工作人员ab岗制度，各有关部门也积极向基层拓展延伸效劳事项，同时整合了群众接待、惠民帮扶等职能，设立民政、计生、农技、林业、国土、农业财政、广电、劳动保障等窗口，xx年、xx年又按照脱贫攻坚要求从机构管理、场地面积、中心名称、窗口标示、效劳工程、
4、人员配置、运行模式、信息查询、规章制度等方面进行了标准和提升，更好地为百姓提供“一站式效劳。三是2023年底我县村（社）便民效劳代办点（代办员）建设工作全面展开，经过不断建设和完善，我县125个村（社区）建立了村（社）便民效劳代办点（其中卧龙镇和耿达镇6个村），并于xx年初正式运行，村（社区）均标准了标识标牌、硬件设施、代办人员、工作制度、工作台帐。实行“自愿代办、无偿代办原那么，大大降低了办事本钱。 （二）积极开展政务效劳标准化工作 1.加强顶层设计和工作要求。制定了工作方案，印发了政务效劳标准化建设工作方案、关于进一步建设和标准乡镇便民效劳中心和村（社区）代办点的通知、xx县人民政府政务效
5、劳中心关于进一步加强乡镇便民效劳中心政务效劳标准化建设工作的通知，根据标准及时修订了xx县乡镇便民效劳工作绩效评估考核细那么，成立了政务效劳标准化建设领导机构，确定专（兼）职标准化工作人员及其职责。确定了培育一批政务效劳标准化试点单位（县政务中心、威州镇、漩口镇、绵虒镇、雁门乡、克枯乡便民效劳中心）。 2.加强宣传指导和催促。加大标准化宣传力度，县政务大厅和各乡镇便民效劳中心统一制作了65副标语，营造了良好的气氛。县政务效劳中心领导班子成员和工作人员每月到县级政务大厅和12个乡镇便民效劳中心进行1-2次全面指导工作和整改进度催促，并分派中心工作人员对口联系各乡镇便民效劳中心，指导和敦促各乡镇便
6、民效劳中心完成标准化标准工作，xx年共催促指导累计达80余次。 3.加强交流和学习。为提升我县效劳水平，我县积极到马尔康、金川、XX县区、小金去学习借鉴，同时马尔康、XX县区、小金也到我县来交流学习，共同提升和进步。 4.加强培训和指导。屡次邀请XX市标准化研究院专家开展了政务效劳标准化培训。县政务效劳中心负责人、具体管理人员和乡镇分管领导和大厅负责人共50余人次参加了培训。专家从政务效劳标准化概述、依据、内容、要求等四个方面以及效劳制度、效劳质量、效劳模式、窗口效劳、效劳场所、效劳设施设备标准化等具体方面进行了介绍和培训。 5.加强标准梳理。对接专家对国家标准、省级标准进行了梳理，初步搭建了
7、xx县政务效劳标准化体系和框架，总共60个标准（其中通用根底标准体系标准15个，效劳提供标准体系标准11个，效劳管理标准体系标准22个，岗位标准12个）。按分类统计采用国家标准6个、省级地方标准19个、制定部门内控标准23个、岗位标准12个，同时按照标准认真实施。 6.加强标准实施和示范。一是根底建设标准化。从场地要求、运行模式、效劳工程、人员配备、设施设备、中心名称、窗口吊牌等方面进行统一标准和要求，为集中开展行政审批和公共效劳提供了标准、简洁、现代的综合效劳平台，把政务效劳中心建成成为标准化示范单位。二是审批流程标准化。对全部行政审批事项及程序进行再清理、再标准，严格执行“两集中两到位，理
8、顺流转关系，清理审批环节，缩短审批时间，最大限度地方便企业和群众。三是设施和配套标准化。中心大厅设置了更衣室、卫生间、休息等候区、人员流动通道和无障碍通道、咨询导引效劳台和商务效劳区、政务效劳中心办公区、中心计算机房、中心监控室等，局域网、互联网专线、电子政务外网、专网系统、 通信等信息网络满足工作需要。四是管理标准标准化。进一步健全“首问首办责任制“限时办结制“效劳承诺制“责任追究制“投诉举报制等工作制度，全面推行标准化效劳工作，努力实施政务公开“零保存、咨询效劳“零模糊、事项办理“零过失、业务办理“零障碍、许可审批“零延时、效劳对象“零差异、真诚沟通“零距离，开展“优质效劳之星、“优质效劳
9、窗口评选等创先争优活动，切实提升标准化效劳水平。近年来县政务效劳大厅累计接待群众40万余人次，受理行政审批、公共效劳事项438759件，按时办结率20230%，全县乡镇便民效劳中心共受理行政审批、公共效劳事项14202366件，办结14202366件，按时办结率20230%。平均提速46.4%，效劳事项按时办结率20230%，效劳事项现场办结率99%以上，效劳对象满意率95%以上。五是信息公开标准化。通过质量评价器公开公示窗口工作人员的照片、姓名、职位、所在部门、联系 、效劳承诺、岗位职责、可办理事项、办事指南等标准数据，进一步提高了信息化、标准化水平。结合党务政务公开工作，在便民效劳中心适当
10、位置公布办理事项并及时更新内容。充分利用信息化资源和交流平台，加大审批和公共效劳事项办件数据的录入，加大信息共享力度，为提高审批效率提供保障。六是考核鼓励标准化。建立科学合理的绩效考核体系，制定了部门窗口及窗口工作人员考核方法，修订了乡镇便民效劳工作绩效评估考核细那么，采取量化形式进行，日常考评与年终考评相结合，民主推荐与集体决定相结合。全面实行月度、年度绩效目标考核和季度评优，xx年度评选出“党员示范岗8个、“优秀首席代表8人次、“优秀工作人员32人次。同时不断加强文化建设，通过“三八“七一经常性开展各种党团和文体、学习培训活动，增强干部凝聚力和向心力。七是效能监督标准化。加强内外部监督，明
11、确权限、责任和义务，做到“谁审批谁负责。进一步建立健全机关效能建设和效能监察长效机制，在县政务大厅及2023个乡镇便民中心安装了电子监察系统，实现了电子监察省、州、县、乡四级联通，设置了意见箱（簿），开展社会监督。加强自我监督。强化管理措施，窗口单位分管和主要领导坚持定期进行检查和指导、现场办公。实行督查股工作人员轮流巡查制，每月通报各部门窗口日常工作情况，重点是现场办结率、按时办结率、评议满意率、不满意率和投诉率等行政效能指标。八是乡镇便民效劳中心标准化。我县12个乡镇（包括耿达镇、卧龙镇）均成立了便民效劳中心，中心主任都由乡（镇）分管副职兼任并设置了便民效劳中心大厅具体管理人员，配备了窗口
12、工作人员。场地建设面积在80-270平方米之间，均到达标准。民政、劳动保障、卫生计生、农业、林业、国土资源、财税、水利等涉及群众利益的事项均进驻便民效劳中心，展开了“一站式效劳，个别乡镇还设置了精准扶贫专门窗口。实行了办事制度和公开公示，各乡镇制定了预约效劳、限时办结、责任追究、一次性告知、首问责任、全程代办、投诉举报等制度并上墙公示，严格执行；做到“五个一和“五上墙即：有一条公开办事效劳热线，有一本公开效劳手册，有一本公开效劳台账，有一套公开的效劳制度，有一块标准的效劳结果公开栏；人员职责、办事制度、办事程序、办事依据、办事收费标准上墙。同时印制了效劳指南，配备了 充电台、便民药箱、老年人老
13、花镜、针线包等便民设施，制作了便民效劳中心政务公开栏，设立了“党员示范岗、“绿色通道、优先窗口，印制了便民效劳联系卡，设置了举报箱和举报监督 、投诉 。我县125村（社区）设立了便民效劳代办点，制作了标志牌、公开栏、便民宣传单（册）和联系卡、相关工作制度、代办员座牌，设立了组织机构，标准了工作档案、联系 、效劳台账。 （三）扎实开展“减证便民专项行动 为进一步改进工作作风，大力推进“放管服改革，我县下发了（xx县人民政府办公室关于印发xx县开展“减证便民专项行动实施方案的通知）（汶府办函【xx】20233号）文件，参照XX市取消和保存的村（社区）证明事项清单，依法标准群众办事要素材料，坚决取消
14、不合法、不合理以及主要为躲避部门责任要求办事群众提供的各种证明、佐证材料，最大限度减少证明事项数量，杜绝“奇葩证明、“循环证明等各类不合理证明，切实解决群众办证难、办事难问题。结合本县“减证便民专项行动实施方案，全县各乡镇、县级行政机关、事业单位、公用（国有）企业对本单位、本系统行业内办理各类事项涉及的要收取得证明材料，以及外单位需求本单位出具的证明材料，按照合法原那么、合理原那么、信息共享原那么、承诺原那么进行了全面自查清理。县政务效劳中心、县法制办、县编办召集相关部门对取消、保存的证明事项清单逐一进行合法性、合理性初审，拿出取消和保存意见并实地走访，进行合法性、合理性核实、清理。经反复清理
15、、汇总后形成了xx县取消和保存的村（社区）证明事项清单，取消村（社区）证明事项97项，保存村（社区）证明事项46项，通过“中国xx门户网站公示公告栏目和xx县电视台图文频道进行了公示，并对xx县拟取消和保存的村（社区）证明事项清单进行了合法性审查，保证此项政策和工作的严肃性、合法性、标准性。清理后，对未列入保存清单的证明事项，各乡镇、县级行政机关、事业单位、公用（国有）企业不得要求群众再提供，参照行政许可事项做法，对保存证明事项的实施主体、办理条件、办理程序、办理时限等进行明确和优化，并制定效劳指南。将保存证明事项纳入村（社区）便民效劳代办点、站（室）集中办理，明确和相对固定具体经办人员，确保
16、及时高效办理并加强督查，确保成效。 （四）标准清理效劳事项，加强窗口办件 一是对全部行政审批事项和公共效劳事项及程序进行再清理、再标准，把全部审批事项统一、集中、联合办理作为目标，严格执行“两集中两到位，并在政府门户网站和和政务效劳中心公示行政审批和公共效劳工程。目前进驻县政务效劳大厅集中开展业务的部门共有34个，其中：单设窗口单位26个、综合窗口单位8个，设立分中心单位3个。二是加快并联审批制度的建立，严格行政审批流程标准，印制办事指南标准，解决各审批事项之间互为前置、条件交叉、互相制约的问题；按照“一家受理、抄告相关、同步审批、限时办结的工作原那么，理顺流转关系，清理审批环节，缩短审批时间，确保并联审批顺畅有序地进行，最大限度地方便企业和群众。xx年1-12月，xx县政
