1、组织部门调研工作的思考 调查研究是对特定事物有目的的探索和把握，是把主观和客观联结起来，把理论和实践结合起来的中心环节，是感性认识上升到理性认识的有效途径。就组织工作来说，无论是各项政策的提出还是贯彻执行，无论是决策的制定还是组织实施，无论是指导工作还是解决具体问题，都需要进行调查研究。做好组织部门调查研究工作，应把握以下几点。 一、调查前要选好题、制定好方案和提纲 选题决定成败。调研题目的选择，不仅关系到整个调研活动的进行，而且决定着调研的价值和效用。要站在组织工作全局的高度去分析相关情况，善于抓住带方向性、超前性、倾向性和预见性的问题去调查。具体应围绕党的中心工作和部领导决策需要选题，从决
2、策实施的难点以及制约和影响组织工作开展的情况和问题中选题，从对整个组织工作具有普遍指导意义的典型中选题，从干部群众普遍关心而又亟待解决的问题中选题。应特别关注组织工作中一些带倾向性、苗头性的问题。 调研方案的制订。这是对整个调研过程的总体筹划和方案安排，应注意把握五点：一要做好必要准备。即广泛收集、阅读、消化有关调研课题的各种资料。二要明确调研目的。调研目的是调研活动的起点和归宿，要围绕如何实现调研目的进行思考和安排。三要圈定调研范围。包括内容、地域、单位和时间等范围。四要选择访谈对象。选择有代表性的人员，尤其要注意挑选有思想、有见解、敢讲实话的同志，以收到以一当十的效果。五要运用恰当的方法。
3、根据调研内容的需要和调研主客双方的实际情况，选择比较科学、便利、适用的方法，以便听到真话，了解实情。 调研提纲的拟定。调研提纲是调研成功与否的起点和根底，应坚持四个“突出：一要突出调研目的和调研主题；二要突出调研的重点、难点和疑点；三要突出典型，强调对典型人、典型事的调查和研究，注重典型的特色性、代表性和完整性；四要突出见解，不能满足于讲现状、摆现象、记流水账，要尽量多地涉及事物本质、历史、理论研究等深层次内容，概括提炼出好观点。 二、调查中要全、真、实、活 “全就是调查对象、方法运用、听取意见要全面。要根据调研内容的需求，进行多层次、多角度、多方法、多渠道的调查，坚持求深、求细、求准，“一竿
4、子插到底，真正掌握第一手材料。在调查对象上，既调查机关，又调查基层；既调查领导，又调查群众。不能只选、只看“闪光点，要特别注意条件艰苦、工作落后、问题较多的地方。在调查方法上，把传统调研方法和现代调研手段结合起来，采用开调查会、个别访谈、实地考察、网络、问卷、抽样等各种形式获取信息、资料和相关数据。具体问题的调研，较适合用常规方法；综合性重大课题的调研，最好用问卷调查方法。听取意见时，方方面面的意见都要认真听，防止随意作出主观片面的结论。一些比较特殊的调查，不仅要听多数人的意见，还要特别注意听取少数人的意见，力求分析问题时更全面、更客观、更准确，得出的结论更能反映事物的本质和规律。 “真就是要
5、善于引导访谈对象说真话。真实是调研工作的生命。针对目前一些地方某些方面风气不够好，在调查中了解真实情况难度加大的实际情况，应把握四点：一是态度诚恳。要做到轻车简从，不打招呼，不定调子，听到不中听的话也能快乐地去听，让群众掏真心、讲真话、道真情。二是虚心求教。要放下架子，谦和低调，仔细听取调查对象对调研问题的看法、分析、建议等。三是讲究艺术。对一些比较熟悉和爽直的同志，可开门见山，直奔主题；对一些顾虑较多的同志，那么应根据其性格、年龄、职务等，先谈一些个人根本情况、彼此熟悉的知识、相互了解的信息等，待气氛融洽后再进入主题，这样更容易了解真实的东西。四是善于引导。在座谈中使用家常式、谈心式、启发式
6、的沟通语言，消除对方的思想顾虑；要养成倾听的习惯；要认真做好笔记，有言必录，边记录边整理，重要内容、鲜活观点、精辟语言打上记号，便于事后消化材料时阅读。 “实就是不带框框，不定调子，实实在在了解情况。实事求是是调查研究必须遵循的根本原那么。在调查中听汇报是重要的，但不是惟一的。更多的时候，需要直接接触群众，听取群众意见。要力戒先入为主、偏听偏信、粗枝大叶、浅尝辄止，应坚持客观、全面、细致、深入地听取意见；力求全面客观地反映情况，列举的事实、引用的数字和资料必须真实可靠、准确无误；对事实的说明、分析和议论必须恰如其分，符合事物开展的规律。这就要求从事调研的同志必须具有认真扎实、严谨细致的作风，高
7、度的事业心和责任感，真务实的精神。对调查了解到的情况和问题，要坚持有一说一，有二说二，即使领导有明显的意图，也要在注意方法的情况下，如实客观地反映真实情况。 “活就是根据调研进展，从调研内容的需求出发，灵活挑选调研信息。调查中所需要的情况，有的能很快、全面地了解，而有的了解得很慢，甚至很难了解。应在调研进行一段时间后，对调查情况进行初步分析，看哪些情况是屡次重复的，哪些情况是比较缺少的，然后灵活调整调研方式，选择性地听取有关情况，获取所需要的信息。 三、调查后要消化材料、写好报告 调研包括的调查和研究两个环节都要求一个“深字。调查要求深入下去取得真实的第一手材料，把情况吃透，把问题找准；研究要
8、求深入到得来的情况和资料内层中去分析问题，作出合理的解释，提出可行的对策。调查是根底，研究是对调查的进一步深化。调研中，既要认真调查，更要下功夫研究；既要调查清楚，又要研究明白。研究时，一定要在调查情况的根底上认真梳理、消化材料，为形成高质量、高水平的调研报告打好根底。 消化材料的过程实际上是思考研究、加工提炼的过程。分析、思考、研究必须贯穿调查研究全过程。调查之前要思考怎么办，调查之中要思考怎么听，调查之后要思考怎么写，分析研究的重点应该放在消化材料上。要通过分析和综合的方法，对调查中获得的大量纷繁芜杂的材料进行梳理、筛选，经过反复比较、鉴别、提炼，把调查中得来的感性认识上升为理性认识，进而
9、小中见大，实中见虚，微观中见宏观，个别中见一般。应努力做到四个“坚持：一要坚持实事求是地看问题，对调查得来的材料和情况，应采取客观的态度，决不可带着成见和偏见去看问题，不可从固有的思维模式出发看问题，也不可对领导的意见简单盲从。二要坚持用辩证的观点看问题。对调查得来的方方面面的情况，要按照唯物辩证法的观点和“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的原那么，透过现象看本质。尤其要善于在比较中见好坏、知长短、晓优劣，得出正确的认识和结论。三要坚持在领会上情与吃透下情的结合上看问题，要注意把中央的方针、政策和领导的主张、意图，与我们调研的实际情况结合起来，使调研的成果特别是提出的对策建议，既符合中央
10、精神，又切合地方的实际，具有决策的参考性和实施的可操作性。四要坚持从全局和开展角度看问题。要善于从全局和开展角度提出问题、分析问题、解决问题。不能局限于就组织工作谈组织工作，应该放眼于整个党的建设和改革、开展、稳定的大局来看问题。包括党的建设、干部工作、人才工作中许多问题都应从开展的角度去分析，这样得出的结论才会更加大气和全面。 调研报告是调研者将调查到的情况加以系统、深入的整理和研究得出的书面成果。起草调研报告，除了认真消化材料，掌握写作标准等技术层面的问题外，还应特别注意三点： 一要注意调研报告的思想性。一篇好的调研报告，一定要有独到的见解。既要在主题、结构、文字上下功夫，更要在思想观点上
11、反复琢磨。首先要注入情感。只有先感动自己，才有可能写出感动别人的调研报告。其次要考虑好角度。应从大处着眼，小处着手。要善于大题化小，小题深作，决不可大题浅作。对一些重大课题可把大题目分解成假设干有内在联系的小题目，形成一个有机的整体。再次要有新的概括。要把别人“境中有、话中无的模糊感受用鲜活的语言概括出来，上升为规律性的认识。起草调研报告时，一定要在出观点、出思想、出见解上下功夫。一定要注重思想性，注意改进文风。 二要虚心听取意见。调研报告不是语言文字的简单组合，而是见识见解的逻辑展现，不同经历、不同层次的同志对同一问题的见解不一样，起草调研报告时一定要多听意见。听取意见中既要善于吸取有价值的内容，又要仔细分析不够成熟意见的缘由。 三要下功夫反复修改。调查报告初稿形成后，一定要下苦功夫、深功夫、细功夫修改。只有反复修改，才能把问题和对策把握得更准，调研报告也会更完善。 第7页 共7页
