1、在全县秋季植树造林暨经济林综合管理工作发动大会上的讲话 在全县秋季植树造林暨经济林综合管理工作 发动大会上的讲话 李鹏军 （2023年11月7日） 同志们： 当前，一年一度秋季植树造林的黄金时机已经到来，在市、县党代会XX县区上“两会胜利闭幕、县乡换届圆满结束、各项工作进入冲刺收尾的关键时期，县委、政府决定召开全县秋季植树造林暨经济林综合管理工作发动大会，这是我县换届以后召开的第一次规模最大、范围最广、人数最多的一次会议，充分说明县委、政府对植树造林和核桃产业开发工作的高度重视，也充分说明了县委、政府建设“生态XX县区、打造生态园林县城、做大做强核桃主导产业的信心和决心。会议的主要任务是发动和
2、组织全县干部群众立即行动起来，紧抓当前植树造林的有利时机，迅速掀起全县秋季造林绿化及经济林综合管理工作高潮，保质保量地完成全年工作任务。前面，石县长宣读了XX县区2023年秋季植树造林暨经济林综合管理实施方案，对我县秋季植树造林和经济林综合管理工作做了扎实部署，任务已经十清楚确，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。 一、认清形势，正视差距，切实增强抓好植树造林工作的紧迫感和责任感 （一）要在科学开展中坚决信心。一个地方的绿化水平，不单单是种树多少的问题，它更反映一个地方的生态环境、投资环境、居住环境。无论是国外还是国内对生态绿化都很重视，越是兴旺的国家和地区越重视造林绿化。我们可以看到
3、，经济越兴旺的地方，城市就越美，绿化也搞得好。我们XX县区要打造“生态山水园林城市，绿化搞不好，就无从谈起；要实现城乡一体化开展格局，核桃产业做不强，农民收入上不去，就难以实现。从另一个层面来讲，生态文明是打造甘肃东部明县的应有之意，加强生态林业建设是促进生态文明建设的核心内容。可以说，生态林业建设水平已经成为一个地方、一座城市生命力和竞争力的重要标志。搞好植树造林，改善生态环境，既能提升XX县区的品位和内涵，更可直观地展现XX县区的人文形象和精神风貌，有效增强对客商的吸引力，加快各类生产要素聚集，加快推进建设甘肃东部名县进程。因此，我们必须坚决信心扎实推进生态林业建设，努力创造优良的生态环境
4、，为全县经济社会的可持续开展提供有力保障和支撑。 （二）要在客观评价中总结成绩。近年来，全县上下把植树造林摆在加快生态环境建设的突出位臵，积极争取国家工程支持，认真组织实施以天然林管护、退耕还林、荒山造林、绿色通道等为重点的林 业生态工程，通过历年来的不懈努力，我县生态环境得到明显改善，公路绿化、城乡绿化高标准推进，城乡人居环境不断优化。特别是历届县委、政府一届接着一届干，举全县之力、聚全民之智坚持不懈大力开展核桃产业，全县核桃产业基地规模迅速扩张、产业素质不断提升、综合效益大幅提高，截止目前全县核桃栽植面积已到达48万亩，预计今年核桃产量到达9000吨，经济收入到达1.34亿元，核桃产业已近
5、成为促进农民增收的“铁杆庄稼，成为农村灾后重建完成后农村经济后续开展的支柱性产业。所以说，近几年来我县在生态建设和核桃产业开发上倾注了财力、花费了精力，取得的成效是有目共睹的。 （三）要在冷静思考中寻找差距。实事求是地来看，我县林业生态建设和核桃产业开发虽然取得了显著成效，但由于受客观条件、主观思想和自然灾害等方面的制约和影响，我县林业生态建设和核桃产业开展中还存在着许多的问题和薄弱环节，还有许多工作要做。在生态林建设上：全县整体绿化水平还不高，开展不平衡，在生态绿化方面缺少规模化的亮点工程，特别是经过8.12暴洪灾害等屡次自然灾害的损毁，我县局部地方生态环境依然脆弱；虽然每年在林地管护上投入
6、了大量人力和资金，但每年新栽植、补植的林木，由于管护、人为损害、自然灾害等因素造成大量损失；一些乡村仍然存在乱砍滥伐林木的现象，群众造林、护林的积极性和主动性还未完全激发出来，3 个别区域年年造林不见林、屡次栽树不见树。在核桃产业开发上，虽然近几年县委、政府出台了一系列制度和方法，但局部群众对核桃树综合管理工作流于形式，重栽轻管，工作机制不健全，措施不到位，一方面，群众主动参与、主动投入意识淡薄，始终没有走出政府大包大揽，农民被动参与的困境，局部区域核桃树病虫害严重发生和蔓延，产量和效益下降；另一方面，核桃产业开发良种化程度不高、综合管理投入缺乏、技术推广普及不到位、示范带动效应不明显。因此，
7、我们要牢固树立“三分栽、七分管的理念，要在不断扩大核桃基地面积的根底上，通过土地流转、联户经营等方式，大力开展规模经营，给予资金上扶持，技术上效劳，充分调动农户管护核桃的积极性。在退耕还林工程上，苗木成活率差、面积短缺的问题仍然存在，个别乡镇对退耕还林地块管护不重视，在补植补造上敷衍了事，特别是补助资金兑现不及时、不到位，造成了不良影响。在集体林权制度改革上，个别乡镇存在被动应付、得过且过的思想，工作不推不动，企图走捷径、搞突击，对出现的问题整改不彻底、不及时，影响全县林改工作进度。这些问题的存在，固然有很多客观方面的原因，但我认为最根本的还是思想认识问题，是工作态度问题。从历年的植树造林工作
8、落实情况来看，我们个别干部群众对林业工作思想不重视，认为植树造林工作年年搞、年年一个样，抓落实的主动性和责任性不强；认为在4 核桃基地建设上已经取得了一定的成绩，认为管不管是农户的责任、有没有效益是农民的事情，对进一步抓好核桃产业提质增效的热情有所降低，在落实核桃树综合管理的措施上力度有所减退，工作根本处于停滞状态；认为公路行道树栽植任务已经完成，对管护工作重视不够、措施落实不到位，甚至个别部门已经连续几年没有完成行道树管护任务，有些部门的同志根本不知道本单位行道树管护的责任区段在什么地方。以上这些问题的存在，都严重影响和制约了县的林业和核桃产业开发工作，我们必须正视问题，狠下决心，努力加以解
9、决，促进我县林业和核桃产业开发工作持续健康开展。 （四）要在科学把握中抢抓机遇。目前，我县灾后重建任务已接近尾声，工程和资金逐渐减少，如何立足我县资源优势，挖掘自身潜力，找准农村工作新的突破口和农村经济新的增长点，加快产业结构调整，促进农业增效、农民增收，是摆在我们面前亟需解决的一项重要课题。一方面，国家新一轮西部大开发政策和国务院支持甘肃开展的政策中，将加大对生态环境建设的扶持力度，这将给我县林业生态建设带来新的开展机遇；近期，我县积极申报了全国经济林建设示XX县区、全国生态文明建设试点县、全国造林绿化特殊奉献奖及一批生态建设工程，这些荣誉的获得和重大工程的落地生根，必将促进我县林业生态建设
10、迈上新的台阶。5 另一方面，随着我县集体林权制度改革的全面实施，全县81.38万亩集体林地交由农户自主经营，广阔群众开展林果产业的积极性得到极大提高；全县核桃产业基地不断扩大、效益初步显现，我县已经成为全国重要的核桃生产销售基地，影响力逐渐增强，广阔群众在核桃产业上得到了实惠，看到了增收致富的希望，这使我县核桃产业开发有了坚实的群众根底，这就要求我们进一步深化林权制度配套改革，尽快建立起扶持林业产业开展的新机制，加强对核桃产业、林下种植、养殖等产业的技术效劳和指导，带着群众尽快致富。因此，各乡镇、各部门要充分认识林业生态建设面临的难得机遇，切实增强责任感和紧迫感，把植树造林和核桃产业开发作为当
11、前和今后农村工作的主要任务来抓，坚决信心，集中精力，组织干部职工掀起秋季植树造林工作热潮，全面完成秋季植树造林各项工作任务。 二、明确任务，突出重点，扎实推进秋季植树造林工作大家都知道，植树造林是一项季节性非常强的工作，错过了季节就难以实施。明天已是立冬节气，按照我县节气惯例，有效植树时间也只有一个月了，时间紧、任务重。各乡镇、各部门都要进一步强化措施，扎实苦干、全面发动，多措并举，迅速掀起秋季植树造林高潮，确保完成年度造林绿化各工程标任务。 对于今年的秋季植树造林和核桃树综合管理，县委、政府的总体要求是：一要掀高潮。县委、政府将把秋季植树造林和核桃树综合管理工作的质量和水平作为检验乡镇换届后
12、抓农业农村工作能力的重要标准，作为检验乡镇和部门工作执行力的重要依据。各乡镇、各有关部门要站在这个角度去安排部署、去抓工作落实，要组织和发动全县干部群众参与和支持秋季植树造林和核桃树综合管理工作，在全县掀起全民动手、全民参与、热火朝天“抓植树造林、抓核桃管理、抓补栽管护的新高潮。二要大规模。要按照“点上出精品、面上全覆盖、全县大规模的要求，统筹安排部署，整合工作力量，对所有核桃树必须进行一次全覆盖管理，整体提升全县核桃树综合管理水平。三要出精品。要继续把核桃树栽植和综合管理示范点建设作为推动核桃产业提质增效的重要举措，每个乡镇要至少建成两个有深度、有分量的核桃树综合管理精品示范点点，四大班子分
13、管领导、联乡县级领导和乡镇书记、镇长每人包抓一个示范点。同时，为了抓好核桃产业开发，县委、政府在财政运转十分困难的情况下，千方百计筹措20230万元核桃产业开发奖励资金，支持核桃产业开发。各分管领导要切实负起责任，按照“大干大支持、小干不支持、不干受批评的要求，加强对资金的统筹安排和使用，最大限度地发挥资金效益，决不能“撒胡椒面，更不能搞“平均分配。四要高质量。坚决杜绝走过场、图形式、支差应付，坚决摒弃核桃树管理就是“刷石灰水、就是“刨土盘的片面思想，注重高质量、求实效、抓精品，全面落实综合管理措施，确保核桃树综合管理有科技含量、有深度、有效果。 围绕以上要求，在秋季植树造林和核桃树综合管理上
14、，要重点抓好六个方面的工作： （一）围绕“提质增效，重点抓好核桃树综合管理。去年，我们邀请尊敬的老领导严书记，对我县核桃产业“把了脉，系统地分析了我县及全市核桃产业开展的客观形势，并提出了“变大为强的开展思路。这个思路是完全符合我县核桃产业开展实际的，今后我们要把“变大为强作为全县核桃产业开展的主攻方向，在抓管理、抓改良、抓示范、抓培训上狠下功夫，强力推进，促进我县核桃产业开发水平和效益的快速提升。按照市委、市政府安排，明年4月份将在我县召开全市核桃产业开发工作现场会，各乡镇、各相关部门要高度重视，提前谋划安排，通力配合筹备，力争通过秋冬季核桃树综合管理，开创我县核桃产业提质增效的新局面。一是
15、继续抓好基地建设。各乡镇要树立整流域、大片带的基地建设思路，对现有核桃基地摸清底子，打破乡界村界，确定核心区，对点与点之间的空白区域抓紧补植，在全县形成几条点面结合、一线贯穿的核桃林带，真正挤干核桃基地建设水分，全面实现适宜区全覆盖。二是高标准建设“两化示范村和示范园。目前，全县确立的32个“两化示范村和34个丰产示范园已形成了较好的开展根底和较高的试验示范水平，个别示范园已在全市乃至全省具有了一定的知名度。然而，近几年个别乡镇在建园工作中虎头蛇尾，只搞建园不抓管理，使示范园停留在原有建设层次上。因此，在今年秋冬季，我们要严格按照“品种化栽培，园艺化管理的要求，对全县32个“两化示范村及34个
16、丰产示范园确定 包抓领导、明确创立标准、配齐技术人员，加大人力、物力投入，高标准、高质量地落实整地刨盘、修剪涂白、施肥浇水、病虫害防治等管护措施，大幅度提升示范村和示范园水平，使其充分发挥示范带动作用。会后，各乡镇要对本乡镇涉及的示范村及示范园逐一确定包抓领导，建立包抓方案，并将方案报林业局审定后，统一上报县委、政府备案，县上将把此项工作的落实情况作为检验各乡镇领导工作能力和水平的重要依据。三是大规模开展核桃树综合管理。我们开展核桃产业的最终目的就是增加农民收入，从今年全县核桃收入情况来看，我们在核桃树综合管理上花费的人力、物力得到了回报，提质增效目标正在逐步实现。因此，在今年的核桃树综合管理工作中，我们要更加坚决信心、趁热打铁，大张旗鼓地发动群众积极投入到核桃树综合管理活动中来。对历年栽植的核桃树，要区别不
