1、市审计局加强行政效能建设优化开展环境评议工作实施方案 文章标题：市审计局加强行政效能建设优化开展环境评议工作实施方案 加强机关行政效能建设，促进行政机关及其工作人员依法正确履行职责，完善管理制度，改进工作方法，提高工作效率，是落实科学开展观的迫切需要，是审计机关实现从严治政、从严治审、依法行政的必然要求，是努力打造学习型、效率型、效劳型、法制型、信用型机关的有效举措。根据市政府关于在市政府机关开展加强行政效能建设优化开展环境评议工作的通知（合政202397号）精神，特制定XX市审计局加强行政效能建设优化开展环境评议工作实施方案。 一、指导思想 2023年，我局开展加强行政效能建设优化开展环境评
2、议工作的指导思想是：以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表重要思想为指导，以优化开展环境为目标，以解决群众反映的热点、难点、焦点问题为落脚点，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，标准审计执法行为，强化监督制约机制，全面加强机关行政效能建设，努力营造“廉洁、勤政、务实、高效的审计形象，为推进XX市“工业立市战略、实现合肥跨越式开展效劳。 二、总体目标 我局开展加强行政效能建设优化开展环境评议工作，要紧紧围绕处理好审计廉政与勤政为民、依法行政与强化监督、办事高效与改进作风、爱岗敬业与制度约束“四个关系，推动机关效能建设工作向纵深开展。通过评议，实现以依法审计、依法行政为主要职能的审计执法
3、水平进一步加强；实现以职业道德水准、审计监督能力、为人民效劳意识和民主法制观念为主要内容的干部素质进一步提高；实现以秩序优良、效劳标准、办事公正、讲求实效为主要标志的文明程度进一步提高。切实做到规章制度健全标准、审计“阳光操作、办事透明度高；电子政务建设和审计信息化建设上水平、上台阶；工作人员严格遵守审计组廉政责任规定和“十不准工作纪律、勤政廉政、办事高效、爱岗敬业、乐于奉献，努力实现效能建设评议工作争先进位。 三、评议内容 在局机关开展效能建设评议工作中，要将“改进工作作风、树立行业新风和“真情对待群众、激情推进工作贯穿始终，围绕优化开展环境和解决损害群众利益方面的突出问题来开展。根据市政府
4、部署和我局实际，今年效能建设评议工作，主要内容包括： （一）行政作为方面 1、履行审计职责情况； 2、完成年度目标任务情况； 3、效劳“工业立市战略情况； 4、完成领导交办任务情况； 5、落实市人大议案、市政协提案情况； 6、开展民营企业审计咨询效劳情况。 （二）行政效率方面 1、完成审计工程工作情况； 2、履行本职工作办事情况； 3、提高工作效率情况。 （三）政务公开方面 1、政务公开实施情况； 2、机关内部财务管理情况； 3、干部选拔、任用和人事制度落实情况； 4、各类树优评奖及公示情况。 （四）机关内部管理制度落实方面 1、首问负责制、效劳承诺制和办事办文限时制的落实情况； 2、文明办公
5、和劳动纪律等各项规章制度遵守情况。 （五）依法行政情况 1、是否按照审计法等法律法规，坚持依法审计，提高审计质量，做到审计查证清楚、定性准确、处分适当； 2、是否建立健全审计执法的各项规章制度； 3、执法人员有无有法不依、执法不公，特别是知法犯法、徇私枉法的行为； 4、是否严格执行行政处分法、财政违法行为处分处分条例等法律法规。 （六）深化行政审批制度改革落实方面 1、贯彻落实行政许可法情况； 2、监督保障行政审批制度改革情况。 （七）行政事业收费和罚没收入“收支两条线管理规定执行方面 1、审计罚没收入上缴国库情况； 2、审计专户清理情况。 （八）电子政务建设和社会应用效劳能力方面 1、电子政
6、务网站建设情况； 2、局域网管理情况； 3、推进无纸办公和网上办公情况； 4、设备管理情况； 5、计算机辅助审计情况。 （九）信访投诉办理方面 1、接待人民群众来信、来访情况； 2、办理人民群众投诉情况； 3、承办信访投诉部门转办事项情况。 （十）廉洁从政方面 1、党风廉政建设责任制和审计组廉政责任规定的贯彻执行情况； 2、审计人员职业道德准那么和“十不准工作纪律遵守情况； 3、自觉拒收礼金礼市审计局加强行政效能建设优化开展环境评议工作实施方案第2页 券执行情况。 四、重点措施 在今年的加强行政效能建设优化开展环境评议工作中，要紧紧围绕审计工作中心，按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉的要求
7、，加强思想道德教育和党风廉政教育，引导机关全体同志树立正确的世界观、人生观、价值观，把立党为公、执政为民、全心全意为人民效劳意识以及建设“五型机关的活动贯穿于审计工作的各个环节之中，统筹兼顾，突出重点，加大6个方面力度，探索建立机关效能建设的长效机制。 一是加大思想教育力度。树立并不断强化“人人都是审计形象、事事关系效能建设的意识，实行灌输教育与自我教育相结合，做到“层层落实有任务、人人肩上有责任，增强机关效能建设的主动性，提高机关办事效率，改进工作作风，努力造就一支“为民、务实、清廉的公务员队伍。人教处、党总支、办公室、监察室要采取措施，加大力度，以效能建设为重点，抓好思想教育工作，营造效能
8、建设的气氛。 二是加大“工业立市战略的效劳力度。要强化“以企业为重、以投资为重、以开展为重的效劳观念，积极营造“开明开放、宽松宽容的环境，围绕实施“工业立市战略，认真思考自己在推进工业跨越式开展中，能够干些什么，应该干些什么，哪些已经做了，哪些做得还不够。当前，在加快国有企业产权制度改革中，在推行企业经营者年薪制和股权期权鼓励机制中，审计部门应积极参与，拓宽思路，加强审计监督，提供优质效劳。要为重点国有企业的开展提供效劳和保障，帮助解决其在体制、管理、效益等方面存在的问题，促进提高市场竞争力。要继续抓好民营企业的审计咨询，在财经制度、内部管理和控制、审计、财务等方面开展效劳，扶持、帮助民营企业
9、提高效益，促进民营经济开展壮大。 三是加大审计执法力度。坚持依法审计，严格执法，严肃财经纪律，维护市场经济秩序，推进党风廉政建设。认真执行市局关于审计机关审计工程质量控制方法（试行）的贯彻意见，继续推行审计机关与被审计单位的双向承诺制度，促进审计机关和人员依法公正地行使权力，提高审计质量，化解审计风险，树立审计权威。此外，法规管理处和综合处还要抓好对局部审计工程开展全程审计质量控制工作，力求以点代面探索性地开展工作。 四是加大审计回访力度。按照“从严治理审计队伍的方针，强化内外监督。局监察室、党总支及法规审理处，在坚持正常事后回访的同时，还要强化对审计组的廉政勤政监督检查，审计组审计到哪里，廉
10、政监督的触角就延伸到哪里，严格做到“四个到位，即责任到位、工作到位、监督到位、追究到位。实行“阳光作业，做到廉洁从审，不谋私利，把执行审计工作纪律和提高审计质量作为审计机关的生命线来抓。 五是加大源头管理力度。继续实行业务处室对管辖范围廉政建设责任分工制，处室主要负责人为廉政责任人。三人以上审计组必须指定一名兼职廉政监察员，审计组长和廉政监察员要切实履行审计与廉政双重责任。要逐步推行送达审计方式，尽量减轻被审计单位负担，逐步创造条件，最终切断审计机关与被审计单位之间经济联系，从源头上杜绝吃请现象，使廉政责任分工、审计方式调整、解决审计干部后顾之忧等措施有机结合，切实提高工作效率，改进工作作风。
11、 六是探索建立效能建设长效机制。以加强行政效能建设优化开展环境工作评议工作为契机，着手建立机关效能建设长效机制，做到任务分解、责任到人、落实到位、持续推进。外勤处室要坚持审计工程按方案方案操作，事中按进度规定检查，年终按鼓励机制考评。内勤处室要争先创优，增强效劳意识，提高工作质量、工作效率和效劳水平。加强与新闻媒体的合作，大力开展审计宣传和报道工作，既要宣传展示机关效能建设的新成果，又要揭露破坏经济开展环境、损害群众利益的人和事，解决群众关心的热点、难点问题，用卓有成效的审计成果来赢得群众的信任和支持，提高老百姓的满意率。 五、方法与步骤 今年效能建设评议测评采取统一组织、分类排序，社会测评与
12、工作考核相结合的方法进行。评议工作采用百分制，社会测评占70分，工作考核占30分。社会测评委托社会经济调查部门组织实施，市评议办负责具体落实。社会测评拟向社会各界发放2023000份问卷，采用加权平均法进行统计。测评问卷主要面向各类投资者、广阔市民和行政相对人发放。工作考核由招商引资效劳工作情况考核、电子政务建设和社会应用效劳能力考核以及市行政效劳中心窗口工作情况考核3局部组成。招商引资效劳工作情况考核占2023分，由市招商局负责，未列入考核单位的取考核单位的平均分；电子政务建设和社会应用效劳能力考核占2023分，由市信息化办公室负责；行政效劳中心窗口工作情况考核占2023分，由市行政效劳中心
13、负责，没有在行政效劳中心设窗口的单位取考核单位的平均分。为激发各参评单位争先进位意识，另设置加分因素，获得国务院、省政府、国家部（委）、市政府、省厅局表彰的单位给予适当加分，由人事局负责。各责任单位的测评方法和考核方法报市评议办，由市评议办监督执行。经过评议，在全市53个单位效能建设评议工作中，分别从一类参评单位中评出前三名单位，二类参评单位中评出前二名，作为当年的XX市行政效能建设评议先进单位。 我局今年的评议工作从8月29日启动，12月底结束。整个评议工作分为宣传发动、自查自纠、总结整改3个阶段进行。 （一）宣传发动阶段（8月29日至9月上旬） 1、召开局领导班子会议，传达学习市政府关于效
14、能建设评议工作的有关文件精神，研究部署局机关效能建设评议工作； 2、召开全局效能建设评议发动大会，充分发动群众； 3、制定实施方案，安排我局今年效能建设评议工作方案； 4、各部门层层学习、提高认识，充分发动群众； 5、向社会公布我局效能建设评议举报 （2630353，2653055）。 （二）自查自纠和检查测评阶段（9月中旬至11月上旬） 按照市政府关于在市政府机关开展加强行政效能建设优化开展环境评议工作的通知（合政202397号）精神，认真开展自查自纠，发现问题，及时纠正和处理。 1、局机关各部门进行认真自查自纠，并提交书面自查评估报告，提出改进建议； 2、专门听取市政府评议办公室和监督员对我局效能建设现状所提的意见和建议，对反映的问题逐一核查，分析原因，落实整改措施； 3、加大审计回访工作力度，广泛征集社会各界对我局效能建设评议的意见，了解我局在此项工作中存在的问题和缺乏，并及时反响给有关部门和人员，催促进行自查自纠； 4、制定和完善局机关各项规章制度，狠抓落实。 （三）总结整改阶段（11月中旬至年底） 1、召开效能建设情况分析会，局机关各部门进行自查自纠情况汇报； 2、召开有关专题座谈会、走访评议监督员及社会各界人士，广泛征求意见； 3、对效能建设中发现的重点问题进行调查处理； 4、根据效能建设评议中存在的突出问题，编制整改方案，组织自查验
