1、市长在财税收入调度会发言 同志们 主要是今年的财税收入指标定的非常高，这次全市财税收入调度会议非常重要。之所以说重要。去年我把该想的方法都想了今年增收的工作难度比较大，要完成任务必需加大力度、强化措施，市政府必需时刻高度关注、加强调度。之所以说重要，现在已进入工程建设的施工期，财税部门必需紧紧抓住一次税源，强化征收管理，确保颗粒归仓。之所以说重要，14月份，国地税和财政部门千方百计组织收入，做了大量卓有效果的工作，付出了艰辛的努力，财税收入坚持了一定的增幅，但自身潜力还没有完全挖掘进去，没有到达全市经济工作会议确定的序时进度。最近，喜杰书记和国祥市长屡次调度和强调财税工作，要求我必需依照序时进
2、度完成收入任务，保证时间过半征收任务完成过半。今天的会议主要是总结14月份财税收入完成情况，分析当前财税形势，安排布置二季度后两个月重点工作任务，确保完成上半年财政收入任务。下面，强调三个方面的意见。 一、进一步增强做好财税工作的责任感和紧迫感，肯定成果。 各县（市）及各级财税部门紧紧围绕市委、市政府确定的财税工作目标，年初以来。克服国家税收政策调整以及政策性支出增多等诸多不利因素的影响，突出重点，强化举措，科学理财，全力以赴支持经济社会开展，财税工作取得了多年来少有的好成绩，为经济社会开展提供了可靠的财力保证，总体呈现以下几个方面的显著特点： （一）财政收入坚持了快速增长的良好势头。一是全口
3、径财政收入实现大幅增长。1-4月。同比增长29.4%1-3月增幅在全省9个市（州）中排第4位（1-4月增幅排名还没有出来）从市本级及县级财政的收入情况看：1-4月，市本级完成118040万元，同比增长36.9%这个增幅在全省9个市（州）本级排名还没有出来（一季度排在全省第3位）XX县区完成19582万元，同比增长28.6%XX县区完成13580万元，同比下降4.2%伊通县完成12117万元，同比增长0.8%XX县区完成34350万元，同比增长36.7%总体上，市本级、公主岭、梨树好于伊通和双辽。其中，全市国税部门完成93035万元，同比增长14.9%全市地税部门完成79303万元，同比增长53
4、.6%全市财政部门完成25560万元，同比增长25.5%二是地方级财政收入增速较快。1-4月，全市地方级财政收入完成97367万元，同比增长41.1%这个增幅在全省9个市（州）中排名还没有出来（一季度是排在第4位）从市本级及县级的情况看：市本级完成43681万元，同比增长41.5%这个增幅在全省9个市（州）本级中排名还没有出来（一季度是排在第5位）XX县区完成1120239万元，同比增长29.1%XX县区完成9894万元，同比增长21.9%伊通县完成7820万元，同比增长15.4%XX县区完成24883万元，同比增长69.6%其中，市本级国税部门完成11752万元，同比增长5.7%市本级地税部
5、门完成6022023万元，同比增长60.5%市本级财政部门完成25560万元，同比增长25.5% （二）重点纳税企业拉动作用明显。全市仅卷烟厂、烟草公司、昊华化工和XX省新天龙酒业四家企业的入库税金就到达40050万元。占增收额的39.3%卷烟厂由于卷烟结构调整，高档烟比重增加，单箱价格同比增长了27.6%实现销售收入43601万元，增长43.9%入库税金25692万元，增收820235万元，增长39.9%烟草公司由于销售结构调整，每大箱单价同比增长14.9%实现销售收入42986万元，增长16.4%实现税金820239万元，增收3767万元，增长87.0%昊华化工到202223年2023月“
6、双二十工程进项税金已全部抵扣完毕，从当年11月份起，该企业开始实现税金。一季度入库税金1629万元，增收1451万元，增长815.2%XX省新天龙酒业一季度实现销售收入24730万元，增长11.3%入库税金4630万元，增收2606万元，增长128.8%重点税源企业的强劲拉动，财政收入增长的一个主要原因。 （三）地方级财政收入增幅高于全口径财政收入增幅。1-4月。对财政收入增长的奉献率大幅提升。此外，全市乡村维护建设税、土地增值税、耕地占用税等地方税种占地方级财政收入税收收入的比重为48.2%比上年同期提高了7.1个百分点。全市地方级收入增幅高于全口径收入的增幅，这是一个可喜的变化，反映出我市
7、财政结构正逐步优化。 （四）各县（市）收入增长不均衡。从1-4月收入增长的情况看。除市本级和公主岭外，其他县市均低于全市增幅，XX县区为最低，低于全市增幅33.6个百分点，低于市本级41.1个百分点。地方级财政收入中，除XX县区高于全市增幅外，其他县（市）均低于全市增幅，增幅最低的伊通县低于全市增幅25.7个百分点，低于XX县区54.2个百分点。XX县区财政收入增幅较高的主要原因是高铁工程缴纳营业税1266万元，与土地相关的小税种增势强劲，耕地占用税、城镇土地使用税、土地增值税分别增收2148万元、681万元、412万元，分别增长82023.0%189.9%625.7%拉动了地方级收入大幅增长
8、。伊通县财政收入下降的主要原因是去年12月份油田增值税进项多，结转到今年抵扣；房地产企业因季节性因素影响，没有实现建扎营业税收入；车辆购置税较上年同期短收287万元。 实现了开门红，虽然1-4月我市财政收入增速较快。但也要清醒地看到当前我市财政工作面临的严峻形势，主要表示在以下几个方面：一是外部竞争压力加剧。省里从去年开始，每季度在吉林日报上公布各市州的主要经济指标，目前我市的财政收入指标虽然在全省比较靠前，但我财政增幅与全省平均增幅和长春等兄弟市州的增幅差异较大，同时也面临着周边市州的竞争压力。截止到3月末（4月末数据还没有最后公布）全省财政增幅到达31%长春的增幅为76.3%白城增幅为68
9、.3%延边州增幅为62.7%市增幅是51.1%排在第4位，这是一季度的增幅排名。虽然1-4月份全省排名还没最后公布，但从我市环比增幅情况看，市如果不能将速度提上来，现在全省位次很难保证。二是一般预算全口径财政收入等指标均与全市经济工作会议确定的指标有较大差距。1-4月份，全市一般预算全口径收入、地方级财政收入、市本级地方级收入分别完成197669万元、97367万元和43681万元，均低于六届人大四次会议确定的收入指标，距离全市经济工作会议确定的收入指标差异就更大。虽然1-4月节日较多，一些企业没有满负荷生产，这在一定水平上影响了财税收入，但从另一个正面也反映出我市财政收入的根底还不够牢固，必
10、需引起重视。三是主体税种增长速度偏慢。年初以来，全市经济坚持了平稳较快增长，1-3月全市gdp增长13.2%规模工业增加值增长26.9%全社会固定资产投资增长39.6%与全省平均水平大致相同，但经济增长效果没有充分表到达财税增收上来。四是非税收入占比相对较高。1-4月，市本级非税收入增长虽然只有34.5%但非税收入占地方级财政收入的比重高达29.6%高出全省平均水平5.4个百分点，优化的空间仍然很大。 虽然与去年同期我市收入增幅较快、基数相对较高等客观因素有关，以上问题的发生。但也有我对财税形势掌握不准、征管力度不够大、挖潜手段不够多等方面的原因。面对存在较大差异和严峻形势，各级政府及财税部门
11、要切实增强责任感和紧迫感，要充分认识到财税问题不只是经济开展问题，也是一个严肃的政治问题，更是保运转、保民生、保稳定的重大问题。从讲政治的角度来看，财政工作是各级党委、政府最关心、最重视的一项工作。财政收入的增长情况，很大水平上反映出各级政府领导的工作能力和水平，事关一个地方党委、政府的形象。特别是对财税部门来说，领导班子的能力强不强、战斗力高不高，关键就是看财税增长这个硬指标。从开展的角度来看，财政收入是国民经济的综合反映，衡量各级政府工作效果的最重要指标。gdp固定资产投资等主要经济数据的核算都与财税收入有很大的关联，可以说，财政增幅上不去，这些经济指标的增长就失去了支撑。要加快转变、加快
12、赶超、加快隆起，财政增幅首先要上去，否那么只能是空谈。从保支出的角度来看，当前，市加快社会事业开展、大力改善民本民生，以及维护社会稳定等方面都需要强有力的财政作保障，坚持财政收入一定增幅，确保这些支出快速增长的需要。从维护社会稳定的角度讲，很多不稳定因素的化解，归根到底是钱的问题，大量的人民内部矛盾要靠人民币来解决。因此，各级政府和财税部门要切实增强责任感和紧迫感，要在确保完成“双过半收入任务的前提上，进一步加大工作力度，抓收入、赶进度、提增幅，以财政收入的较快增长推动我市“一核三带富民优先战略的实施。 二、扎扎实实抓好二季度后两个月的财税收入工作，强化措施。 上半年，根据目前财税收入增幅预测
13、。全市一般预算全口径财政收入预计完成293905万元，比上年同期增长13.0%完成市政府提出的必保目标70亿的42.0%全市地方级财政收入预计完成152755万元，比上年同期增长19.7%完成市政府提出的必保数38亿的40.2%按序时进度应收19亿元，预计相差37245万元。其中，国税部门上半年地方级财政收入预计完成16023万元，比上年同期下降12.6%地税部门上半年地方级财政收入预计完成86172万元，比上年同期增长27.4%财政部门预计完成50560万元，比上年同期增长21.3%从市本级情况看，上半年，市本级一般预算全口径财政收入预计完成170573万元，比上年同期增长26.7%完成市政
14、府提出的必保目标37.6亿的45.3%市本级地方级财政收入预计完成7022023万元，比上年同期增长29.1%完成市政府与各征收部门签订增长30%目标15.6亿的45.0%完成市政府提出的必保数16亿的43.9%其中，国税部门地方级财政收入预计完成7893万元，比上年同期增长21.8%地税部门地方级财政收入预计完成39465万元，比上年同期增长29.4%财政部门预计完成22850万元，比上年同期增长30% 增长30%一个保底的指标，大家都知道。也是必需完成的指标。此根底上，根据形势的变化，市委、市政府提出了全年完成财税收入增长35%其中，地方级一般预算收入增长35%奋斗目标。这个目标是市委、市
15、政府在综合考虑各个方面因素与可能的根底上作出的重大决策，虽是一个争取目标，但也是经过努力可以完成的目标。全市各级财税部门一定要紧紧围绕上述目标任务，精心组织，周密安排，强化举措，确保全面超额完成责任目标，努力完成奋斗目标。着力做好以下几个方面的工作： （一）要继续加强从严治税和依法征税工作。税源管理上。坚持综合治税，该收的钱一定要收上来。要加大税收稽查的工作力度，对各种偷、逃、骗、抗等涉税违法行为进行严厉打击，确保大税、小税全额入库，切实把查补的效果反映到财政收入上来。清理优惠政策上，要继续深入开展整顿标准各项税收优惠政策工作，对到期的优惠政策一律停止执行。要继续调整完善福利企业优惠政策，采取
16、得力措施，力求取得明显效果。清理欠税上，各级财税部门要把清欠作为增收的重要手段，做到区别情况、分类排队、责任到人，采取罚款、扣交、加收滞纳金等强制手段，加大清欠力度，能够追缴的必需颗粒归仓。要严格税收入库级次，坚决防止转移税收、混淆级次入库等问题的发生，一旦检查发现，要依法追究当事人和相关领导的责任。 （二）要继续加强财政监管工作。市本级要继续开展会计信息质量大检查活动。并把它变成财政部门的常态工作固定下来，以提高检查质量和社会影响力。要开展非税收入监督检查，加强对执收执罚单位的检查力度，实现对非税收入的征收、解缴和使用情况进行全程监督，促使各单位做到征收合法、解缴及时、使用合理。继续开展对重点财政支出工程和单位的专项检查，加大对财政性资金支出较大的重点工程和单位资金使用效益、合法合规性等方面的监督检查，确保资金的使用效益。 （三）要继续加强对零散税源的征管。最近。从中了解到虽然XX省不管
