1、我们需要不断完善的社会分配制度引导 关键词：合理的收入分配制度 改革 完善 扭转 月日温家宝提出，我们不仅要通过开展，做大社会财富这个“蛋糕，也要通过合理的收入分配制度，把“蛋糕分好，让全体人民共享改革开展的成果。要不断提高城乡居民收入，改革分配制度，逐步扭转收入差距扩大的趋势。一是加快调整国民收入分配格局，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。关键是提高城乡居民收入特别是中低收入者的收入水平，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，特别要抓紧解决农民和农民工两个群体收入增长较慢的问题。二是加大税收对收入分配的调节作用。深化垄断行业收入分配制度改革。进一步标准
2、收入分配秩序。三是对城乡低收入困难群众给予更多关爱，保障好他们的根本生活和根本权益。继续抓好扶贫工作。要把扶贫开发的重点放在贫困程度较深的集中连片贫困地区和特殊类型贫困地区。继续加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区开展扶持力度。 一、我国社会经济的当前状况 1、当前我国社会经济开展的根本状况 改革开放的30年里，我国经济取得了显著的成效。但与此同时，随着我国由方案经济体制向市场经济体制转型，社会利益也进行了重新调整和再分配，社会逐渐形成了多元化的利益格局，他们在争取自身政治利益和经济利益的过程中，促使社会主要矛盾发生了转化。近年来，在我国有群体暴力事件频发，集体上访事件骤增的迹象，这显
3、然已向社会发出了不和谐的信号。分析其原因，一是经济“超常规开展的非均衡性，造成了地区之间、城乡之间、贫富之间的巨大差距；二是经济制度变革的不适应性。虽有正规化的制度变革走在前面，但伦理道德、思维方式、生活方式的潜规那么往往是人治的，与社会化大生产要求的法制的治理环境相比仍有所滞后，导致作为个体的人与新体制之间由于摩擦而产生不和谐。这些不和谐形成新的社会主要矛盾，即利益分配上的矛盾。 2、分配不公是构建和谐社会的主要障碍 基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。1979年我国基尼系数为0.33，1988年上升到0.382，2022年突破0.4，2023年到达0.4
4、7，这不仅大大高于国际平均水平，更超过国际公认的警戒线，说明中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度。据统计，目前我国总人口中20的最低收入者占总收入的份额仅为4.7，而总人口中20的最高收入者占总收入的份额高达50，突出表现在城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、上下收入群体差距悬殊等方面。202223年上半年，我国城镇居民人均可支配收入与农民人均现金收入的差距由上年同期的4200元扩大到4941元。社会成员的收入分配差距过大，特别是对社会财富的占有呈两极分化的趋势，严重地影响着社会经济关系和其他社会关系的和谐。 二、“兼顾效率与公平分配原那么对当前社会的作用 应当肯定，党
5、的十四大报告把“兼顾效率与公平确定为调整我国社会主义初级阶段分配关系的原那么，比较准确地表达了邓小平社会主义本质论所蕴含的效率与公平二者不可偏废的价值诉求。可是，后来倡导的“效率优先，兼顾公平原那么，那么对效率与公平的关系作了偏至的表达，公平被摆到了兼顾的次要位置。从理论上讲，兼顾公平并非不要公平，在事实上，它却很容易使人们专注效率而无视公平，以至疏于制定表达分配公平的法律、制度和政策，甚至可能被用来为那些巧取豪夺、聚敛财富的行为和过程作辩护。毋庸讳言，“效率优先，兼顾公平分配原那么已经带来一系列的负面效应。目前，我国初次分配资本所得畸高、劳动所得持续下降，再分配手段运用不够，标志贫富差距的基
6、尼系数攀升至0.48，已经超过了国际警戒线。有的学者还竭力为此辩护，认为：“人们不应该梦想：既获取高效率，又不出现任何形式的社会不公。诚然，在市场经济社会条件下，社会成员之间在财富的占有量方面不可能是平均的，公正与效率之间确实存在着矛盾和冲突。但是，只要我们不把经济方面的公平理解为社会成员收入的均等化，而是把它理解为合理，理解为每个社会成员得其所应得，“在平等中注入一些合理性，在效率中注入一些人道，那么，效率与公平非但不是绝对对立的，而是可以兼顾的，还是互为条件、互相促进的，前者可为实现公平奠定物质根底，后者那么能促进社会政治稳定，保证经济健康开展。 在新时期新阶段，以胡锦涛为总书记的党中央提
7、出了“以人为本，全面、协调、可持续的科学开展观和构建社会主义和谐社会的任务，并把公平正义作为社会主义和谐社会的重要特征。社会制度是否公平正义，首先要看这种社会制度能否实现公平与效率的统一，或者起码要看有无这样的诉求和努力。胡锦涛总书记指出：“维护和实现社会公平和正义，涉及最广阔人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。恩格斯曾经指出，社会主义就是要“结束牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要的情况，使“所有人共同享受大家创造出来的福利我国现阶段实现社会公平正义的根本目标，就是要使“社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确
8、处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。目前，我国社会经济结构发生了深刻变革，贫富差距呈扩大态势，弱势群体生活困难，心态矛盾复杂，少数人甚至对社会抱有埋怨情绪，利益矛盾已经成为人民内部的根源性矛盾和主导性矛盾。无疑，导致我国目前收入差距拉大的原因是多方面的，但没有处理好效率与公平的关系那么是重要原因。基于以上原因，十六届五中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会开展第十一个五年规划的建议中，就不再使用“效率优先，兼顾公平这一偏至的表述，而是使用了“要更加注重社会公平和正义。党的十七大报告更加明确地提出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。这一论述突破了沿袭多
9、年的“初次分配注重效率，再分配注重公平的习惯思维，是对当前国家分配状况审时度势后做出的非常妥切的表达，是对十四大提出的“兼顾效率与公平分配原那么的坚持和开展，也是对我国社会主义初级阶段分配原那么的重大调整。这一分配原那么的调整，具有与时俱进，解放思想丰富内涵，将对化解人民内部矛盾、构建社会主义和谐社会起到推动作用。 十五大报告提出，“坚持效率优先、兼顾公平，有利于优化资源配置，促进经济开展，保持社会稳定。十六大报告进一步答复了效率与公平的关系，提出“初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一局部人通过老实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。十
10、七大报告那么提出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。这在理论上是一个创新，在现实中有很强的针对性，具有重要意义。 三、完善我国收入分配制度的思考 随着我国不断创新收入分配方式，国家日益强大，人民生活水平不断提高，但由于存在城乡差距、区域开展不平衡、行业收益不同等因素，我国居民收入差距日益扩大，因此，要采取有效措施来纠正收入分配的失衡。 第一，不断完善社会保障体系。当前我国社会保障尚未惠及全民，尤其是农村地区，要不断扩大社会保障覆盖面。继续完善住房保障体系，加强廉租房、经济适用房的建设。健全最低生活保障制度，加强医疗救助制度，完善新农村医疗制度。不断完善社会救助体
11、系，加强对五保户、低保户及贫困户的扶持，完善自然灾害救助制度，开展返乡农民工的救助保障。探索建立农村养老保险制度。 第二，鼓励自主创业，促进中小企业开展。社会就业与经济增长相互影响，要开展经济、改善人民生活水平，必然要促进就业。鼓励自主创业，促进小企业开展是改善就业、促进就业的有效途径。要推出一系列的优惠政策，这些政策涉及开业、融资、税收和培训等各个方面，鼓励自主创业，促进以创业带动就业。各地在继续落实促进中小企业开展的政策措施的根底上进一步采取新的扶持措施，出台相关政策措施，加大财税、信贷等扶持力度，改善中小企业经营环境，帮助中小企业克服困难，转变开展方式，实现又好又快开展。推进中小企业结构
12、调整和技术进步相结合，引导企业加强管理，注重提高企业素质，走可持续开展之路。 第三，改革财税管理体制，调节过高收入。推进财税体制改革，建立合理的税收体系，标准和调整各级政府的财权和事权关系，建立起有效的监督、管理机制。加大税收的调节作用。完善个人所得税制度，建立综合与分类相结合的个人所得税制，降低工薪阶层的税收负担。加强税源监控和税收征管，加大对高收入的调节力度。加强个人收入信息体系和个人信用体系建设，减少税收流失。推进垄断部门改革，促进垄断行业的竞争，制约垄断行业超额利润的分配。调整国家和企业的分配关系，建立健全国有资本经营预算制度，使国家作为国有资本所有者在垄断行业的权益得到保障。完善对垄
13、断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，严格标准国有企业、金融机构经营管理人员特别是高层管理人员的收入，完善监管方法。 我们的社会在不断地开展，人民的生活在不断地改善，这都是需要合理的制度来引导的。只有拥有不断完善的社会分配制度，才能让国家变得更加富强、百姓更加安康。 第二篇：完善工资分配制度的思考：公平合理的工资分配制度有利于提高企业经济效益，因此，其在企业生产和运营中的重要性也日益突出，岗位技能工资制在大准铁路公司实施十年来，在不断变化的内、外环境中表达出一现缺乏之处，在外部竞争、内部公平，增加鼓励作用等方面仍需改善 一个企业的生存和开展离不开各项规章制度，制定合理的工资分配规章制度是企业
14、开展中至关重要的一环。如果一个企业的工资分配制度公平合理，就能充分调发开工的积极性，就能吸引和留住优秀的人才，这样企业就具有了对外竞争力，产生较好的经济效益，从而在市场上不断开展壮大。 工资分配制度在实施过程中需要对其进行不断的修改完善，这样才能适应企业不断的展的需要，本文就如何对大准铁路现有的工资分配制度进行修改和完善，提出了一点看法和建议。 一、大准铁路公司的工资分配制度现状 大准铁路公司实行的是岗位技能工资制。这种工资分配制度将大准铁路公司的各个岗位分为管理岗位、技术岗位、生产岗位和效劳岗位，归为技术管理和生产效劳岗位两大系列。在进行岗位定级时通过对各工种的劳动技能、劳动责任、劳动强度和
15、劳动条件进行分析测评，最后划分出各岗位的岗位等级。职工工资单元主要有技能工资、津补贴、效益工资（包括岗位工资、综合奖金、和浮开工资等）、年功工资、加班工资、其它工资;再有就是按季或年发放的新增效益工资。在以上的各项工资中效益工资属于活工资，它与员工的个人工作情况挂钩，我们也称为“挂钩工资，它占员工月工资总额的60%多。从工资的构成和分配结构看，还是比较合理的，这种分配制度使工资分配打破了“大锅饭的局面，克服了不管工种和职务上下平均分配的思想。从实行岗位技能工资制以来，大准铁路公司一直在不断更新和补充。现在是在每年的年初按各段现有各个岗位的员工数和生产情况将工资总额一次性发给各段，年内人员调出、调入时不再增减工资。对于新增效益工资再按生产经营状况按季度或年核发各段。通过多年的修整和完善，工资分配制度已日臻完善，趋向合理，但随着每年生产情况，内、外界环境的变化，还是需要从以下几个方面进行逐渐完善： 1、进一步增强外部竞争力; 2、提高内局部配的公平性和透明度; 3、增加反映职工技能的技能津贴，补充技能工资未能表达员工技能的缺乏; 4、加强“活工资与员工业绩挂钩的执行力度; 5、对不合理岗位等级设置进行适当的修改; 6、充分发挥新增效益工资的鼓励作用。 二、完善工资分配制度的思考 1、工资水平要具有一定的对外竞争力
