1、“两山”理论背景下GEP 和 GDP 耦合协调关系研究李燕华（广东工商职业技术大学 商学院，广东肇庆526040）摘要对“绿水青山就是金山银山”两山理论中 GEP 与 GDP 的耦合协调关系进行论证，为我国其他城市 GEP 和GDP 的双核算、双运行的实践提供借鉴。运用了案例分析法和统计方法，通过深圳市实现了 GEP 和 GDP 双核算、双运行分析，对我国 2015 年各省单位 GEP、人均 GEP 及 GDP:GEP 核算，得出 GEP 与 GDP 双核算并行的结果。GEP 核算弥补了 GDP 忽略了环境污染的核算，GEP 与 GDP 的双核算、双运行是实现人与自然和谐共处的体现。关键词两山
2、理论；GEP；GDP；生态产品价值；耦合协调中图分类号X196；F124.5文献标识码A文章编号1009-6043（2023）08-0142-04Abstract:This paper demonstrates the coupling and coordination relationship between GEP and GDP in the Two-Mountain theory,green and beautiful scenery being the gold and silver mines.It aims to provide reference for the practic
3、e of double accounting anddouble operation of GEP and GDP in other cities in China.Using case analysis and statistical methods,we achieved dual accounting anddual operation analysis of GEP and GDP in Shenzhen.We calculated the unit GEP,per capita GEP,and ratio of GDP to GEP of variousprovinces in Ch
4、ina in 2015,and obtained the results of parallel double accounting of GEP and GDP.GEP accounting compensates for theneglect of environmental pollution accounting in GDP,and the dual accounting and operation of GEP and GDP are the embodiment ofachieving harmonious coexistence between human and the na
5、ture.Keywords:Two Mountains theory;GEP;GDP;ecological product value;coupling coordination作者简介李燕华(1978)，女，广东肇庆人，教师，经济学副教授，在读博士研究生，研究方向：经济学。基金项目2021 年广东省教育厅高校认定类科研项目人文社科类:“两山”理论转化背景下广东省 GEP 和 GDP 协同增长路径和机制研究(2021WTSCX133)；2021 年肇庆市科技局科技创新指导类项目：“两山”理论转化视角下肇庆市生态产品价值实现机制构建研究(2021040315002)；2022 年肇庆市哲学社会科
6、学规划项目：“两山”转化背景下肇庆加快建设粤港澳大湾区西部生态屏障对策研究(22GJ-69)。一、引言党的十八大提出“五位一体”总体布局，把生态文明建设作为战略目标之一，把“绿水青山就是金山银山”(以下简称“两山”理念)全面贯彻到生态文明建设当中1。党的十九大提出“生态文明建设效果显著”，这为“两山”理念的发展效果做出了肯定。党的二十大提出：建设美丽中国，既要山清水秀也要生活富裕的目标，这是为 GEP 和GDP 的核算提出新要求。生态系统生产总值(GEP)的概念是欧阳志云在 2013 年提出的，欧阳志云不仅构建了 GEP核算指标体系和核算方法，还提出了统筹数量与质量的生态资产评估方法，并在内蒙
7、古、青海、浙江丽水等开展应用和示范核算。例如，深圳市在 2020 年为了促进生态文明的建设，把 GEP 全面应用于政府绩效考核，建立“1+3”GEP 核算制度体系，并实现了 GDP 与 GEP 双核算、双考核。当前，学术界对于 GEP 的概念内涵和核算方法仍在探索之中，地方实践已然走在理论研究之前1。然而，GEP和 GDP 的耦合协调关系研究文献较少。为此，本文拟对GEP 概念、核算方法，GEP 和 GPD 的耦合协调关系，各省单位 GEP、人均 GEP 及 GDP：GEP 核算等问题进行探讨，以期为我国其他城市 GEP 和 GDP 的双核算、双运行的实践提供借鉴。二、GEP 概念、核算方法、
8、核算指标(一)GEP 概念生态系统生产总值(GEP)可以定义为生态系统为人类提供的产品与服务价值的总和2。GEP 包含生产系统物资产品价值(例如农业产品提供粮食作物和油料)、生态调节服务价值(例如水源涵养和土壤保持)和生态文化服务价值(例如休闲旅游和景观价值)。(二)GEP 核算方法通过生态系统生产总值核算可以定量评估生态保护成效的有效途径，可以评估生态系统对人类福祉的贡献，明确生态系统所提供的产品和服务在经济社会发展中的第 2023 年第 8 期（总第 564 期）商业经济SHANGYE JINGJINo.8，2023Total No.564142-DOI:10.19905/ki.syjj1
9、982.2023.08.029支撑作用，还可以认识区域之间的生态关联2。1.功能量核算功能量核算就是从生态系统服务功能机制出发，利用适宜的定价方法确定生态系统最终产品和服务的物质数量。功能量核算的结果比较直观，不受市场价格变动的影响，所以功能量核算反映生态的可持续性。功能量核算是价值量核算的基础。中共中央办公厅、国务院印发了关于健全生态产品价值建立生态产品价值实现机制的意见 提到以政府为主导，市场运作的战略导向，其中建立生态产品价值评价机制方面有三个内容：建立生态产品价值评价体系、制定生态产品价值核算规范、推动生态产品价值核算结果应用3。随后各省、各市出台关于健全生态产品价值实现机制实施方案，
10、为各自生态产品价值核算提供依据。2.价值量核算价值量核算就是在功能量基础上确定各类生态最终产品和服务的价格，然后核算生态系统最终产品和服务的总经济价值。根据国际上通用的评价方法，价值评价分为：(1)实际市场法：对于具有实际市场的生态系统产品和服务，可以直接采用实际市场法进行评价，用消费者剩余和生产者剩余的变动来表示。此评价方法有直接市场价格法和费用支出法4。(2)替代市场法：是针对那些没有参与市场交易与市场价格但具有这些服务的替代品的市场与价格的生态服务，以“影子价格”和消费者剩余来生态系统服务功能的价格与经济价值，间接评价生态系统服务的价值，主要有影子工程法、疾病成本法、旅行费用法、享乐等定
11、价方法。(3)模拟市场法：主要是对于没有市场交易和实际市场价格的生态系统产品和服务，通过建立一个虚拟的产品市场，假想这个市场的价格，估算资源价值的方法，主要有条件价值法、选择实验法、群体价值法。3.GEP 核算指标GEP 核算指标体系的物质产品、调节服务、文化服务三大项由 19 个指标组成，其中：物质产品核算有这 7 个指标，农业产品、林业产品、畜牧业产品、渔业产品、水资源、生态能源、其他；调节服务价值由这 10 个指标组成，水源涵养、土壤保持、防风固沙、洪水调蓄、固碳释氧、空气净化、水质净化、气候调节、病虫害控制、海岸带防护；文化服务价值由 2 个指标组成，自然景观的休闲旅游和景观价值。三、
12、GEP 和 GDP 的耦合协调关系(一)GDP 的“功”与“误”、GEP 的提出1.GDP 的“功”被诺贝尔经济学奖获得者萨缪尔森称为“20 世纪最伟大的发明”5。GDP 作为国民经济核算的核心指标和综合经济考核的权威指标。2.GDP 的“误”首先是有三种局限性，一是不能反映经济增长为此付出的代价；二是不能反映经济增长的质量、效率和效益；三是不能反映社会成本。就是不能准确说明一国国民福利状况的真实水平，不能衡量一个国家的财富，更不能反映人类发展的状况。3.GDP 的“误”其次是错把手段当目标。发展是目标，增长是手段。之前的发展概念是以“物”为中心，GDP 增长为目标，因此 GDP 作为经济发展
13、的唯一衡量指标，虽然这样的增长促进了经济的发展，不过把手段当作的目标也付出了沉重的代价6。以 GDP 增长为目标所带来的负面效应就是外部不经济，学术界称为“有增长无发展”。例如环境污染、气候变暖等问题的产生。4.GEP 的提出是鉴于以上 GDP 的“功”与“过”，国际社会引入一个新的概念：GEP 生态产品价值的核算。习近平总书记提出“两山”理论阐明了以山水林田湖草沙为主体的自然生态系统具有巨大生态经济价值的生态文明发展观。GDP 与 GEP 的耦合协调关系、两者的协同增长机制，是“绿水青山转化为金山银山”的重要理论基础之一。从实践中总结，浙江丽水、深圳盐田等地区已经实现了 GDP 与GEP 的
14、双增长，探讨两者之间的关系，探索生态环境保护助推经济增长的机制和路径，实现建设美丽中国。(二)GEP 和 GDP 的相同点1.GEP 和 GDP 都是流量核算；核算周期都是以一年为一个周期，就是每年 1 月 1 日至 12 月 31 日；都是市场价值，GEP 和 GDP 的价值都是用货币加以衡量的。2.在核算中都采用总量、增长率、人均三个重要指标衡量各自发展状况。在国民经济核算，通常采用 GDP 总量、GDP 增长率、人均 GDP 这三个指标7，GDP 总量主要是衡量国家的经济规模，GDP 增长率衡量经济增长速度，人均 GDP 是衡量国家国民的生活水平和富裕程度。在生态产品核算中，也采用 GE
15、P 总量、GEP 增长率、人均 GEP 这三个指标，GEP 总量衡量的是一个国家生态产品的价值，GEP增长率衡量一个国家生态增长的速度，人均 GEP 衡量一个国家生态对国民的福祉。(三)GEP 和 GDP 的不同点GEP 核算是生态系统服务流量的核算，主要是通过GEP 的核算可以对生态资源保护的活动投入进行成本和收益作比较将生态资源更好纳入经济发展决策之中，目前在国际上尚没有一套公认的核算指标。GDP 是经济系统流量的核算，GDP 在国际上有一套公认的核算框架、指标体系、核算方法、核算结果得到市场认可。(四)GEP 和 GDP 的耦合协调关系1.GDP 忽略了外部影响，环境污染的问题都 CDP
16、 中没有反映出来，GEP 的核算正好弥补了 GDP 的不足之处。2.将 GEP 直接转化为 GDP，在逻辑上是不成立的1。因为得到市场认可的生态产品价值可以转化进入 GDP 的核算，是由 GEP 间接转化而来的。3.当前的 GEP 核算中，部分生态系统服务价值存在与 GDP 核算交叉重叠之处1。例如生态物质产品价值进入GDP 的核算。4.GEP 和 GDP 是可以双核算、双运行的。广东省惠州市和深圳市实现了 GEP 和 GDP 的双核算、双运行。5.通常从单位面积 GEP 和人均 GEP 反映 GEP 的变化，李燕华：“两山”理论背景下 GEP 和 GDP 耦合协调关系研究143-GEP 在某种意义上代表了一个区域 GDP 的发展潜力，因此用 GDP:GEP 作为衡量区域经济发展对生态环境资源利用强调的指标。四、2015 年各省(自治区、直辖市)GEP、单位面积GEP 和 GDP:GEP 核算(一)2015 年全国 GEP 核算总值2015 年，全国 GEP 总值为 626975.33 亿元，其中，物资产品总值是 113664.58 亿元，占 GEP 的 18.13%；调节服总值是 4
