1、2023年关于加快构建多层次社会保障体系经验交流发言关于加快构建多层次社会保障体系经验交流发言 近年来，*县深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持保基本、多层次、全覆盖、可持续的基本方针，按照兜底线、织密网、建机制的基本要求，持续深化社会保障制度改革，稳步推进覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。 一、补短板，持续深化社会保障制度改革。全面实施全民参保计划。建立常态化扩面征缴机制，重点吸纳中小微企业和广大农民工、灵活就业人员、新就业形态人员、未参保居民等群体参加各类社会保险。依法推进社保参保工作，城镇企业职工基本养老保险参保*人、机关事业单位养老保险参保*人，失业保险参保*人
2、、工伤保险参保基金*人，基本实现社会保险法定人员全覆盖。全力实现养老保险全覆盖。巩固完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，全力助推养老保险全国统筹。全面落实*名已脱贫人口和*名特殊群体代缴费工作，代缴保费*.*万元，*名*岁以上符合待遇领取人员全部享受待遇，人社部社保扶贫信息平台参保数据按月动态清零，基本实现了应保尽保、应代尽代、应发尽发。全速推动社保制度改革。全面落实城乡低保、社会保险、特困供养、残疾人“两补”、城镇困难职工解困脱困等政策，城乡居民基础养老金提高到每人每月*元，医疗保险住院报销比例提高*个百分点。健全完善分层分类的社会救助体系，发放困难群众生活救助资金*亿元，优
3、抚安置城镇就业*人，县残疾人康复中心、托养中心启动运行，城关镇综合养老服务中心、*个乡镇“长者食堂”建成投用，各项救助水平稳步提高，社会福利、慈善事业持续推进。 二、夯基础，不断提高社会保障服务水平。加强社会保障基层服务平台建设。按照以人为本的要求，规范和优化社会保障管理服务流程，推进标准化建设，先后建成县级和*个乡（镇）就业和社会保障服务中心，并为*个乡（镇）、城市社区、*个社区分别配备了专（兼）职工作人员和办公设备，就业和社会保障服务功能逐步完善，服务质量及效率有效提升。加强社会保障信息网络建设。以全国一体的社会保险经办服务体系和信息系统为依托，以社会保障卡为载体，以实体窗口、互联网平台、
4、电话咨询、自助查询等多种方式为服务手段，及时、准确记录保障对象的缴费和权益，确保待遇支付，为参保单位和参保人员提供全网式、全流程的方便快捷服务，提高社会保险公共服务水平。加强统一兼容的社会保障卡应用。大力推进标准统一、功能兼容的社会保障卡的应用，不断简化办事程序，推行不来即享和容缺办理，开通网上申报受理平台，线上线下同时受理，实现“一号”申请、“一窗”受理和“一网”通办，逐步实现“人手一卡”和“一卡通”，方便参保者随时随地查询自己的权益记录，对全体参保群众做到“记录一生，服务一生，保障一生”，社保卡制卡数据采集入库率*%。 三、攻难点，增强社会保障体系可持续性。提升基金管理能力。制定印发集中开
5、展疑似重复冒领养老保险待遇核查整改工作实施方案的通知查处和防范社会保险欺诈工作联席会议制度的通知等文件，认真开展基金自查和稽核工作，确保基金安全。同时探索推行社会保障基金的投资运营制度，进一步夯实社会保障制度可持续运行的物质基础，确保各项社会保险基金收支平衡、制度长期稳定运行。提升风险防控能力。切实加强监管，设置经办与审核、业务与稽核、会计与出纳等不兼容岗位相互分离机制，由业务经办人员生成发放人员花名册，股室负责人审核签字后送分管领导签字审核，再由财务人员支付资金，支付由分管领导授权，进一步规范基金管理和业务经办工作，提升社会保险经办风险防控水平。提升可持续性能力。稳步构建与经济发展水平相协调
6、的民生保障政策，集中精力和财力解决好人民群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面的民生难题，严格落实各项社会保险减免缓政策，并通过微信群、QQ群、微信公众号、门户网等平台，开展多渠道、广覆盖的政策宣传，进一步提升社会保障的可持续性发展。 四、聚合力，建立健全多层次社会保障体系。政府“托底层”。在保障项目上，以政府为主导积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，通过最低生活保障、医疗救助、农村“五保”等制度对城乡的贫困家庭和居民给予社会救助，通过社会福利制度对鳏寡孤独等特定群体给予照顾，为*名失业人员发放失业补助金*.*万元。市场“主干层”。在组织方式上，坚持以政府为主体，积极发挥市场作用，促进社会保险与补充保险、商业保险相衔接。通过实施权利与义务相联系的社会保险制度，为参保人员提供养老、医疗、失业、工伤、生育等基本保障。同时及时开展企业划型确定和减免费核定，为*家企业减免三项社会保险费*万元。个人“补充层”。在保基本基础上满足人民群众多样化多层次的保障需求，建立健全失业保险费率调整与经济社会发展的联动机制，完善失业保险金标准调整机制；建立预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度体系。及时通过发布失业补助金申领登记公告，印制政策汇编、宣传彩页等广泛宣传政策，鼓励和引导共建共享，做到人人参与、人人尽责、人人共享。
